공공투자 지출을 가속화해야 하지만, 엄격함을 유지해야 하며, 부정성과 낭비가 생겨서는 안 됩니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 공공 투자 자본 지출을 촉진하는 것이 매우 중요한 과제 중 하나라고 강조했습니다. 특히 2025년까지 최소 8%, 그 이후에는 두 자릿수 성장을 목표로 높은 성장 목표를 설정한 상황에서 더욱 그렇습니다. - 사진: VGP/응우옌 호앙

오늘 오후(4월 3일), 응우옌 호아 빈 상임부총리는 여러 부처, 기관, 지방 자치 단체와 온라인 회의와 병행하여 직접 회의를 주재하여 총리 결정 제523호에 따라 2025년 공공 투자 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거, 촉진 등을 논의했습니다.

2025년 3월 6일, 팜 민 찐 총리는 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체에서 공공 투자 자본의 연간 지출을 검사, 촉구, 어려움과 장애물 제거 및 촉진하기 위한 실무 그룹을 설립하기 위한 결정 제523/QD-TTg에 서명했습니다.

이에 따라 응우옌 호아 빈 부총리가 이끄는 제1작업반은 국회사무처, 정부사무처, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 국방부, 공안부, 내무부, 정부 감사원, 베트남 협동조합연맹 등 각 부처와 중앙기관을 검사했다. 지역: Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan.

부총리는 공공투자자본의 지출 진행을 더욱 가속화해야 한다는 필요성을 명확히 밝혔습니다. 지출은 신속하게 이루어져야 하지만, 부정성과 낭비를 피하기 위해 규정과 절차에 따라 엄격하게 보장되어야 합니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

지출률은 전국 평균보다 높습니다.

부이 반 캉 재무부 차관은 2025년 상반기 공공투자자본의 배분 및 지출 상황과 제1작업반 산하 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 어려움과 문제점을 보고하면서, 총리가 제1작업반 산하 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 배정한 2025년 총 국가예산 투자 계획은 85,802,103백만 동(중앙예산 자본은 45,937,903백만 동, 지방예산 자본은 39,864,200백만 동)으로, 전국 총리가 배정한 총 계획(825,922,269백만 동)의 10.4%를 차지한다고 밝혔습니다.

3월말까지 5/9부처, 중앙기관, 4/9지방자치단체는 배정된 자본계획을 모두 배정하였습니다. 4/9부처, 중앙기관, 5/9 지방자치단체는 아직 모든 배정된 자본 계획을 배정하지 않았으며, 배정되지 않은 총 자본은 1,597,639백만 VND(중앙 예산 자본은 932,258백만 VND, 지방 예산 자본은 665,381백만 VND)로, 총리가 1차 실무 그룹에 따라 부처, 중앙 기관, 지방자치단체에 배정한 총 계획의 1.86%를 차지합니다.

그 주된 이유는 각 부처, 기관, 지방자치단체에서 아직 2025년 국가예산 투자계획의 100%를 세부적인 업무 및 사업에 배정하지 않았기 때문이다. 새로 시작된 프로젝트는 투자 절차를 완료하지 않았기 때문에 자본 계획에 적합하지 않습니다. ODA 프로젝트는 대출 계약 체결이 느리기 때문에 배정 대상이 되지 않습니다. 이 프로젝트는 조직 기구를 재편하고 간소화하기 위한 프로젝트 시행으로 인해 투자 정책을 조정해야 합니다. 국가목표프로그램에 따른 사업은 승인된 규모, 대상 및 목적에 따라 충분한 자본이 배정되었으므로 더 이상 자본을 사용할 필요가 없습니다. 해당 부서는 프로젝트의 자본 필요액보다 높은 2025년 계획을 제안했고, 이로 인해 할당된 자본 계획을 규제하는 데 어려움이 발생했습니다.

재무부 차관 부이 반 캉에 따르면, 1차 실무 그룹 산하 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 2025년 3월 31일까지 추산 지출액은 총리가 지정한 계획의 11.4%에 달해 전국 평균보다 높습니다.

그 중 전국 평균 지출률보다 지출률이 높은 기관은 3개, 지방자치단체는 4개로 국방부(10.3%), 최고인민검찰원(10.4%), 공안부(12.67%), 투아티엔후에(19.57%), 빈딘성(20.25%), 닌투언성(13.83%), 다낭성(11.42%) 등이다.

그러나 여전히 전국 평균보다 지출률이 낮은 부처, 기관 및 지방자치단체가 많습니다. 주된 이유는 프로젝트 수행을 위해 투자 준비 과정 중 일부 프로젝트를 지속적으로 조직 기구를 정비하고 간소화하기 위해 조정해야 하며, 이로 인해 자본 배분 계획이 부족하기 때문입니다. 지방자치단체의 책임, 권한, 절차의 변경, 기구 개편 및 재편에 따른 새로운 권한의 부여로 인해 지급·결제 업무가 중단되거나 영향을 받습니다. 부서와 지점이 합병되면서 투자자가 바뀌고, 이로 인해 지출 절차가 늦어집니다.

그 밖에도 다음과 같은 이유가 있습니다. 일부 프로젝트는 실행되었지만 지출을 위한 승인 및 지불 문서를 완료하지 않은 경우 2025년 2월 초순의 음력설은 올해 첫 3개월의 지출 진행에 영향을 미칩니다. 특히 토양과 모래 등 원자재 공급이 제한적입니다. 많은 원자재의 가격이 입찰 시점에 비해 엄청나게 상승하여 프로젝트 비용이 증가했습니다. 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 자본 재원은 대부분 지방 자치 단체(코뮌 수준)에 할당되어 시행됩니다. 자본 배분이 여전히 느리고, 지역 차원에서 프로젝트와 공사를 관리하고 시행하는 역량은 여전히 ​​제한적입니다.

공공 투자를 분배함에 있어 상임부총리는 각 부처, 중앙 기관, 특히 지방 자치 단체에 고속도로와 해안 도로 등 핵심 프로젝트에 더욱 집중할 것을 요청했습니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

공공투자자본의 지출을 촉진하기 위한 과제와 해결책을 확고히 이행한다

재무부는 2025년 공공투자자본 지출률이 총리가 정한 계획의 95% 이상 목표에 도달하도록 하기 위해, 산하부서의 정리 및 재편에 어려움을 겪고 있는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 대해 공공투자법에 따른 사업결정권을 바탕으로 본부사업 정리가 필요한 사업을 검토·평가하고, 낭비를 막기 위해 지속적으로 추진해야 할 사업의 수량·규모 및 목록을 확정한 후, 이를 토대로 2025년 배정된 계획을 시급히 추진해야 한다고 강조했다.

ODA 사업 관련 애로사항에 대하여, 유관기관 및 사업주체는 사업 추진 진척도 및 사업 조정 진척도를 면밀히 추적하여 사업 추진 및 지출 과정에서 발생하는 장애 및 애로사항을 신속히 제거하고, 투자절차, 입찰업무, 계약체결 등이 완료된 사업의 지출 촉진에 주력할 것을 권고한다. 문제가 발생할 경우 재정부와 협력하여 후원자와 신속히 논의하세요.

국가 목표 프로그램과 관련된 어려움에 대해 프로그램 담당자, 프로젝트, 하위 프로젝트 및 도 인민위원회는 지방(특히 마을 단위)의 실행 조직에서의 어려움과 장애물을 즉시 파악하여 마을 단위를 지원하기 위해 전문 인력을 지휘, 철수, 안내하고 심지어 배치합니다.

기술 요건이 복잡하고 여러 지방에 걸쳐 있으며, 공사 기간이 촉박하고, 지형과 기상 조건이 어렵고, 원자재가 부족한 대규모 프로젝트의 경우, 검사 감독을 강화하고, 책임을 명확히 하며, 계층과 부문 간의 긴밀한 협조를 통해 과학적이고 효과적인 작업이 보장되어야 합니다.

배정된 재원에 대해서는 총리의 지시에 따라 공공투자자본의 지출을 촉진하기 위한 과제와 대책을 꾸준히 확고히 추진해 나갈 필요가 있습니다.

재무부는 또한 각 부처, 지방자치단체, 기관에서 지출 계획을 수립하고 투자자들에게 월별, 분기별로 지출 진행 상황을 보고하도록 요구해야 하며, 이는 지출이 느린 프로젝트의 자본 계획을 검토하고 삭감하여 지출 능력이 좋고 진행 속도를 높여야 하는 다른 프로젝트, 특히 중요하고 긴급한 프로젝트와 전략적 인프라 프로젝트를 보완하기 위한 기초가 되어야 한다고 밝혔습니다.

지방예산자본에 관하여, 지방자치단체는 토지이용자본 징수 등 지방예산 징수 진행을 가속화하여 자본배분의 진전을 확보할 것을 ​​권고한다.

재무부 차관 Bui Van Khang은 2025년 3월 31일까지 제1작업반 산하 부처, 중앙 및 지방 기관의 예상 지출액이 총리가 지정한 계획의 11.4%에 도달했으며 이는 전국 평균보다 높다고 밝혔습니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

더 나은 지출이 가능한 프로젝트나 정말 긴급하고 필요한 프로젝트에 자본을 투자하세요.

회의에서 응우옌 호아 빈 부총리는 공공 투자 자본 지출을 촉진하는 것이 핵심적이고 매우 중요한 과제 중 하나라고 강조했습니다. 특히 2025년까지 최소 8% 성장, 그 이후 몇 년간 두 자릿수 성장이라는 높은 성장 목표를 설정한 상황에서 더욱 그렇습니다. 특히 세계 경제 상황이 극도로 복잡하게 전개되고 무역 경쟁이 치열하고 예측할 수 없는 상황에서 미국은 베트남을 포함한 많은 국가의 상품에 대한 상호 관세 부과를 발표했습니다. 이러한 상황에서 공공 투자 지출을 촉진하는 문제는 성장과 개발 목표를 실현하는 데 더욱 중요합니다.

미국의 위와 같은 세금 부과 발표는 성장 목표의 실행에 어느 정도 영향을 미칠 것으로 보인다. 정부도 회의를 열어 영향을 평가하고 해결책을 제안했습니다. 이러한 상황에서 우리는 상황의 변화로 인해 발생하는 객관적인 문제로 인해 성장 목표 달성에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 결함을 보완하기 위해 전통적인 성장 동력을 더욱 촉진해야 합니다.

부총리는 1차 실무그룹에 속한 부처, 기관, 지방자치단체에 대한 2025년 공공투자 지출에 대해 부처, 기관, 지방자치단체가 할당된 업무를 적극적으로 이행하고 있으며 기본적으로 할당을 완료했다고 말했습니다. 그러나 아직 모든 할당된 자본 계획을 배정하지 않은 일부 부처, 중앙 및 지방 기관이 있습니다. 우리는 앞으로 1~2주 안에 모든 것을 검토하고 할당하는 데 집중해야 합니다.

공공투자자본의 지출과 관련하여, 제1부총리는 많은 부처와 지방자치단체가 지출에 대한 강력한 의지를 확인하고, 강력한 지침을 제공하며, 검사 및 감독팀을 구성하고, 자재, 보상, 부지 정리 등의 문제 등 실질적인 어려움을 해결하는 데 주력하여, 지정된 요구 및 계획에 따라 공사 및 프로젝트에 대한 공공투자자본 지출이 진행되도록 촉진하는 데 기여한 점을 높이 평가했습니다.

일정이 지연된 프로젝트, 긴급하지 않은 요구 사항이 있는 프로젝트, 자금을 지급할 수 없는 프로젝트 등에 대해 각 부처, 기관 및 지방 자치 단체는 신속하게 재무부에 보고서를 보내 검토하고 해결책을 마련하고 더 나은 지급이 가능한 프로젝트 또는 진정으로 긴급하고 필요한 프로젝트에 자본을 이전해야 합니다. - 사진: VGP/Nguyen Hoang

공공 투자를 지출함에 있어 상임부총리는 각 부처, 중앙 기관, 특히 지방 자치 단체에 고속도로와 해안 도로 등 주요 프로젝트에 더욱 집중할 것을 요청했습니다. 고속도로와 중앙 수도 프로젝트도 중요하지만, 지방자치단체도 책임감을 갖고 지시, 어려움 제거, 부지 정리, 이주, 재정착 등의 업무를 효과적으로 이행하여 프로젝트가 신속하게 완료되도록 해야 합니다.

일정이 지연된 프로젝트, 긴급하지 않은 프로젝트, 자금을 지급할 수 없는 프로젝트 등에 대해 각 부처, 기관, 지방자치단체는 신속하게 재무부에 보고서를 보내 심사를 받아야 하며, 자금 지급이 더 원활한 프로젝트나 정말 긴급하고 필요한 프로젝트에 자금을 처리하고 이전하기 위한 계획을 수립해야 합니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 공공 투자 자본 지출을 촉진하는 것이 현재 상황에서 매우 중요한 과제 중 하나라는 점을 다시 한번 확인하면서, 공공 투자 자본 지출을 더욱 가속화해야 한다는 것이 전반적인 정신이라고 밝혔습니다. 지출은 신속하게 이루어져야 하지만, 부정성과 낭비를 피하기 위해 규정과 절차에 따라 엄격하게 보장되어야 합니다.

응우옌 호앙

출처: https://baochinhphu.vn/day-nhanh-giai-ngan-dau-tu-cong-nhung-phai-bao-dam-chat-che-khong-de-phat-sinh-tieu-cuc-lang-phi-102250403155649833.htm