국회의원 마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원이 노동조합법 초안(개정안)에 대한 의견을 제시했습니다.

6월 18일 오전, 제15대 국회 제7차 회의가 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 주재로 국회 본회의장에서 계속 진행되었고, 국회는 노동조합법(개정안) 초안을 논의했습니다.

마이 반 하이 국회의원, 성 당위원회 위원, 탄호아성 국회대표단 부단장은 논평에 참여하여 2012년 법률의 정치적 , 법적 근거와 실질적인 이행을 충분히 갖춘 노동조합법 개정의 필요성에 동의했습니다. 10년 넘게 시행된 이 법은 노동조합 조직의 역할과 지위를 점차 강화하는 데 기여했으며, 노동조합 단위와 근로자의 합법적이고 정당한 권익을 대변하고 보호하는 기능도 점차 강화되었습니다. 그러나 새로운 상황과 국제 통합 속에서 노동조합 조직의 운영 요건을 충족하기 위해서는 여전히 시정해야 할 실질적인 문제와 미흡한 점이 많습니다.

마이 반 하이 국회의원은 초안 완성에 기여하기 위해 다음과 같은 몇 가지 의견을 제시했습니다. 제5조. 노동조합 설립, 가입 및 운영에 대한 권리. 따라서 1번 안건에는 노동조합 가입 확대를 위한 두 가지 새로운 사항이 포함되었습니다. 제1항. 베트남 내 노사관계가 없는 근로자는 노동조합을 설립, 가입 및 운영할 권리가 있다. 제2항. 베트남 내 노동력 사용 단위에서 근무하는 외국인 근로자는 베트남 노동조합에 가입하고 운영할 권리가 있다.

이는 베트남 내 비노조 노동자(프리랜서)와 외국인 노동자와 관련된 새로운 문제이며, 노동조합 활동의 질적 향상과 노동자 권리 보호를 위해 노동조합 참여 범위를 확대하는 방안입니다. 그러나 마이 반 하이(Mai Van Hai) 대표는 이 방안을 검토하기 전에 신중하고, 여러 가지 사항을 고려하고 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 외국인 노동자의 노동조합 참여 범위 확대가 국가 안보에 미치는 구체적인 영향, 그리고 외국인 노동자가 노동조합 활동의 효과성에 미치는 기여도를 평가해야 합니다.

근로계약이 없는 근로자의 경우, 노동조합 가입 필요성을 매우 구체적으로 평가할 필요가 있습니다. 실제로, 지역 내 노사관계가 없는 대부분의 근로자는 지역 노조에 가입할 시간이 거의 없습니다.

외국인 근로자가 FDI 기업과 국내 투자 기업 모두에서 노동조합에 참여해야 할 필요성을 명확히 할 필요가 있습니다. 외국인 근로자는 대부분 기업 경영자, 전문가, 고품질 근로자이기 때문입니다. 실제로 일부 지방에서는 일부 기업주가 노동조합 운영에 유리한 여건을 조성하지 못하고 있습니다. 노동조합 활동 시간, 노동조합 기금 부채 등 여러 가지 조건이 갖춰져 있지 않습니다.

노사관계가 없는 근로자와 외국인 근로자의 노동조합 참여 조건과 기준을 연구하고 구체화하는 것이 좋습니다. 특히 사업주가 조건을 조성하지 않는 경우, 어려움, 의견 불일치, 문화적 차이, 특히 언어적 차이 등 "장벽"에 직면할 경우, 규정의 타당성을 명확히 해야 합니다. 더 나아가, 베트남 노동조합은 노동계급과 베트남 노동자들의 정치·사회적 조직이므로 외국인을 모으는 것이 적절한지 명확히 해야 합니다.

제8조: 베트남 노동조합의 조직 체계에 관하여, 마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원은 베트남 노동조합의 조직 체계는 초안과 마찬가지로 기본적으로 통일되어 있으나, 제1항 c호에 첨단기술지구에 설립된 노동조합을 기준으로 추가하자고 제안했습니다. 새로운 상황에서 베트남 노동조합의 조직 및 운영 혁신에 관한 정치국 2021년 6월 12일자 결의안 02호는 산업단지, 수출가공지구, 경제 특구, 첨단기술지구 등에서 활동하는 노동조합을 포함한 기층 노동조합 및 기층 단위 노동조합의 질을 개선할 필요가 있다고 명시하고 있기 때문입니다. 마이 반 하이 의원은 첨단기술지구 내 노동조합을 포함한 기층 노동조합을 추가할 것을 제안했습니다.

마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원에 따르면, 제17조 노동조합에 대한 사회 비판은 새롭게 규정된 내용으로, 비판이 필요한 문서와 비판 내용을 규정하고 있습니다. 하지만 비판의 구체적인 메커니즘은 아직 명확하게 규정되지 않았습니다.

노조가 주재하는 응답에 대한 요구나 제안을 하는 노조원 및 직원의 권익과 관련된 의견을 요청하는 기관의 관계 및 책임에 대한 규정은 없습니다. 구체적인 규정이 없다면 노조 조직이 이를 적극적으로 이행하기 어려울 것입니다. 문서가 있으면 답변을 요청하고, 문서가 있으면 요청을 하지 않아 노조가 알기 어려울 것입니다.

노동조합으로부터 피드백을 요청하는 국가기관의 책임을 규정하고, 이에 대한 피드백을 접수하고 설명할 필요가 있다.

제29조 노동조합 재정에서 마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원은 사업체가 납부하는 노동조합 기금이 급여 기금의 2%에 해당하며, 이는 사회보험료 납부 기준이 된다는 데 동의했습니다. 그러나 제2조는 다음과 같습니다. 사업체가 천재지변, 화재, 전염병 등으로 어려움을 겪어 생산 및 영업을 일시적으로 중단해야 하는 경우, 노동조합 기금 납부가 불가능할 경우, 면제, 감면 또는 납부 일시 정지를 고려합니다.

마이 반 하이(Mai Van Hai) 의원은 수수료 납부가 어려운 사람만 면제, 감면 또는 납부 유예를 고려할 수 있도록 하는 규정은 기업 지원에 시의적절하지 않다고 지적했습니다. 오히려 자연재해, 화재, 전염병 등으로 인해 생산량 감축, 주문 감소, 인력 감축 등의 어려움을 겪는 기업을 위해 이 규정을 고려해야 합니다. 기업이 어려움을 극복할 수 있는 여건을 조성하기 위해서는 납부 유예, 감면 또는 납부 유예 등의 어려움이 발생하는 정도를 규제해야 합니다.

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출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm