국회 의원 Mai Van Hai가 노동조합법 초안(개정)에 대한 의견을 제시했습니다.

6월 18일 오전, 제15대 국회 제7차 회의가 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 주재로 국회 본회의장에서 계속 진행되었고, 국회는 노동조합법(개정안) 초안을 논의했습니다.

국회의원 마이 반 하이, 도 당위원회 위원, 탄호아성 국회 대표단 부단장은 논평에 참여하여 2012년 법률의 충분한 정치적 , 법적 기반과 실질적 구현을 ​​갖춘 노동조합법을 개정해야 한다는 필요성에 동의했습니다. 이 법을 시행한 지 10년이 넘으면서 노동조합 조직의 역할과 지위가 점차 강화되는 데 기여했으며, 노동조합 단위와 근로자의 합법적이고 정당한 권리와 이익을 대표하고 보호하는 기능이 점점 더 효과적으로 되었습니다. 그러나 새로운 상황과 국제 통합에 따른 노동조합 조직의 운영적 요구에 부응하기 위해서는 아직도 시정해야 할 실질적인 문제와 단점이 많이 있습니다.

국회의원 마이 반 하이는 법안 초안의 완성에 기여하기 위해 다음과 같은 의견을 밝혔습니다. 제5조. 노동조합의 설립, 가입 및 운영에 관한 권리. 따라서 옵션 1에는 노동조합 가입을 확대하기 위한 2가지 새로운 사항이 있습니다. 조항 1. 베트남에서 노동 관계가 없는 근로자는 노동조합 조직을 설립하고 가입하고 운영할 권리가 있습니다. 제2조 베트남 내 노동력 사용 단위에서 근무하는 외국인 근로자는 베트남 노동조합 조직에 가입하고 활동할 권리를 가진다.

이는 베트남 내 노동관계가 없는 근로자(프리랜서)와 외국인 근로자에 ​​관한 새로운 이슈로, 노동조합에 참여하는 근로자의 범위를 확대하여 노동조합 활동의 질을 향상시키고 근로자의 권리를 보다 잘 보호하기 위한 것입니다. 그러나 마이 반 하이 대표는 이 옵션을 고려하기 전에 신중을 기하고 여러 가지 문제를 고려하고 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 외국인의 노동조합 참여 범위를 확대하는 것이 구체적으로 어떤 영향을 미칠지, 국가 안보에 어떤 영향을 미칠지, 그리고 외국인 근로자가 노동조합 활동의 효과에 어떻게 기여할지 평가해야 합니다.

노동 계약이 없는 사람들의 경우 노동조합 가입의 필요성을 매우 구체적으로 평가할 필요가 있습니다. 사실, 지역 내 노사관계가 없는 노동자들 대부분은 지역 대중 조직에 참여할 시간이 거의 없습니다.

외국인근로자가 FDI기업 및 국내투자기업의 노동조합에 참여할 필요성을 명확히 할 필요가 있다. 외국인 근로자는 대부분 사업 관리자, 전문가, 고품질 근로자입니다. 실제로 일부 지역에서는 사업주들이 노동조합이 운영될 수 있는 시간적, 노조 기금 부채 등 노동조합 활동을 위한 다른 조건을 제대로 갖추지 못한 경우가 있습니다.

노동관계가 없는 근로자와 외국인 근로자가 노동조합에 참여하기 위한 조건과 기준을 연구하고 구체화하는 것이 바람직하다. 특히, 사업주가 유리한 조건을 조성하지 않는 등 일부 "장벽"에 직면했을 때 규정의 실행 가능성을 명확히 하는 것이 필요합니다. 어려움, 문화적 차이, 특히 언어적 차이... 더 나아가 베트남 노동조합은 노동계급과 베트남 노동자들의 정치·사회적 조직이라는 점을 명확히 할 필요가 있는데, 그렇다면 외국인을 모으는 것이 적절한가?

제8조: 베트남 노동조합의 조직 체계에 관하여, 마이 반 하이 대표에 따르면, 베트남 노동조합의 조직 체계는 기본적으로 초안과 같이 통일되어 있으나, 제1항 c호에 노동조합이 하이테크 구역에 설립된다는 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 왜냐하면, 새로운 상황에서 베트남 노동조합의 조직 및 운영 혁신에 관한 정치국 결의안 2021년 6월 12일자 02호에서는 공업단지, 수출가공구역, 경제 특구, 하이테크구역의 노동조합을 포함한 기초 및 상급 노동조합의 질을 개선할 필요가 있다고 명시했기 때문입니다. 마이 반 하이 대표는 하이테크구역의 노동조합을 포함한 기초 노동조합을 추가할 것을 제안했습니다.

마이 반 하이 대표에 따르면, 제17조 노동조합에 대한 사회적 비판은 이 역시 새롭게 규정된 내용으로, 비판이 필요한 문서와 비판 내용을 규정한 것입니다. 하지만 피드백을 위한 구체적인 메커니즘은 명확하게 정의되어 있지 않은가요?

노조원 및 직원들의 권익과 관련된 의견을 요청하는 기관과 노조에 대한 응답을 주재하도록 하는 요청이나 제안을 하는 기관의 관계와 책임은 규정되어 있지 않습니다. 구체적인 규정이 없다면 노동조합이 적극적으로 이를 이행할 수 없습니다. 문서가 있는 경우 피드백이 필요합니다. 문서화된 요구 사항이 없으므로 노조에서는 거의 알 수 없습니다.

노동조합으로부터 피드백을 요청하는 국가기관의 책임을 규정하고, 이에 대한 피드백을 접수하고 설명할 필요가 있다.

제29조 노동조합 재정에서 마이 반 하이 대표는 사업체에서 지불하는 노동조합비는 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 급여 기금의 2%와 동일하다는 데 동의했습니다. 그러나 조항 2를 제안했습니다. 기업이 천재지변, 화재 또는 전염병으로 인해 어려움을 겪어 생산 및 사업을 일시적으로 중단해야 하며 이로 인해 노동조합 기금에 기여할 수 없는 경우 면제, 감면 또는 일시적 납부 중단이 고려됩니다.

마이 반 하이 대표에 따르면, 수수료를 낼 수 없는 사람만 면제, 감면 또는 납부 유예를 고려할 수 있도록 하는 규정은 기업을 지원하기에 시기적절하지 않습니다. 오히려 자연재해, 화재, 전염병 등으로 인해 생산을 줄이고, 주문을 줄이고, 근로자를 해고해야 하는 기업을 위한 규제로 여겨져야 합니다. 기업이 어려움을 극복할 수 있는 여건을 조성하기 위해 납부의 면제, 감면 또는 유예 등을 고려하여 난이도를 규제해야 합니다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-mai-van-hai-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-217101.htm