하지만 현실적으로 이러한 보조금은 일자리를 잃은 근로자들의 기본적인 생활 필수품을 충족시키지 못합니다.
보조금만으로는 생활비를 충당하기에 충분하지 않습니다.
보 반 하이 씨는 3개월 넘게 토안까우 건설 주식회사(탄쑤언 구, 쿠옹쭝 구에 위치)에서 직원을 감축하면서 일자리를 잃었습니다. 새로운 일자리를 찾지 못하자 그는 실업수당을 신청했습니다.
보 반 하이 씨는 이렇게 말했습니다. "저는 매달 800만 동(VND)의 보험료를 내고 있으며, 12년 3개월 동안 보험료를 납부했습니다. 따라서 매달 480만 동(VND)의 실업 보험금을 받고 있으며, 최대 12개월의 수급 기간이 있습니다. 하지만 이 금액으로는 생활비를 충당하기에는 부족합니다."
마이딘(Mai Dinh) 사(社)(속선(Soc Son) 군)의 민간기업에서 일하는 황티투이(Hoang Thi Thuy) 씨는 직장을 그만둔 후 이렇게 말했습니다. "규정에 따르면 실업수당은 60%인데, 제가 일하던 회사는 지역 최저임금에 따라 급여를 지급했어요. 그래서 직장을 그만두고 한 달에 300만 동(VND) 정도를 받았어요."
비슷한 상황으로, 호아이득(Hoai Duc) 구 킴충(Kim Chung) 마을의 의류 노동자 레티미란(Le Thi My Lan) 씨는 이렇게 말했습니다. "회사는 직원들의 실업 수당을 지급해 주었지만, 사업이 어려워서 제가 직장을 그만둘 무렵에도 회사는 여전히 보험료를 납부하지 않았고, 장부 정리도 하지 않은 상태였습니다. 즉, 실업 수당을 받지 못했습니다."
규정에 따르면 근로자는 퇴사 전 6개월 연속 실업보험료에 대해 월평균 급여의 60%에 해당하는 보조금을 받을 자격이 있지만, 기본 급여 또는 지역 최저 임금의 5배를 초과할 수 없습니다.
이 문제에 대해 실업보험부( 내무부 고용국 )의 쩐 투안 투(Tran Tuan Tu) 부장은 다음과 같이 말했습니다. "실업보험이 근로자들에게 실제로 '생명의 은인'이 아닌 이유 중 하나는 보험료 수준이 실제 소득을 정확하게 반영하지 않기 때문입니다.
예를 들어, 의류 노동자가 월 1,000만 VND 이상을 벌 수 있지만, 회사는 실업 보험 급여를 600만 VND로만 신고합니다. 따라서 실업급여율이 60%임에도 불구하고 실제 수령액은 월 360만 동(약 360만 VND)에 불과합니다. 이러한 역설은 오랫동안 이어져 왔으며, 근로자들이 실직 시 어려움을 겪고 있으며, 실업보험 급여만으로는 최저 생활 수준을 보장할 수 없습니다.
보조금 수준을 높여야 한다
실업보험 정책은 2009년부터 시행된 지 16년이 지났지만, 많은 단점이 드러나고 있습니다. 가장 시급한 것은 실업보험이 단순히 일시적인 지원을 받는 데 그치지 않고 근로자들에게 진정한 "생명의 은인"이 되도록 정책을 업그레이드하는 것입니다.
베트남 노동총연맹(VNL) 노동관계국 부국장 호 티 킴 응안(Ho Thi Kim Ngan)은 "실업 수당은 근로자들이 실직 후 구직 활동을 하거나 기술 을 배우는 동안 생계를 유지할 수 있도록 지원해야 합니다. 기여 정책이 이에 부응하지 못하면 근로자들의 참여를 유도하기 매우 어려울 것입니다."라고 말했습니다.
같은 견해를 공유하는 하노이 내무부 고용 서비스 센터 부국장 응우옌 티 탄 리에우는 "실업 수당 문제 해결은 실업 보험의 우수성의 일부일 뿐이며, 중요한 장기적 목표는 근로자가 신속하게 일자리를 찾고 노동 시장으로 복귀할 수 있도록 지원하는 정책입니다."라고 말했습니다.
위와 같은 한계를 극복하고자, 제15대 국회 제9차 정기국회에서 노동법 개정안을 논의하는 과정에서 국회의원들은 이 정책의 우수성을 홍보하기 위해 많은 새로운 내용을 언급했습니다. 즉, 실업보험을 직업 재교육, 취업 지원, 참여 범위 확대, 기록 처리에 디지털 기술 적용 등과 긴밀히 연계하는 것입니다.
탁 푸옥 빈(짜빈 대표단) 대표는 "법률상 실업 수당 지급 기준은 월 평균 임금의 60%로 규정되어 있는데, 이는 근로자들이 실직하여 소득이 없는 경우 생활 수준을 유지하기에 너무 낮고 어렵습니다. 실업 보험을 위해 실업 수당 지급 기준을 월 평균 임금의 약 65%로 상향 조정해야 합니다. 경제 위기, 전염병 발생 등... 정부는 근로자들의 실업 수당 지급 기준을 최대 75%까지 인상할 수 있습니다."라고 말했습니다.
또한, 실업보험은 현재 계약직 근로자에게만 의무적인 반면, 수천만 명의 비공식 근로자는 이 정책을 이용할 수 없습니다. 국회의원 하 시 동(광찌 대표단)은 다음과 같이 의견을 밝혔습니다. "간부, 공무원, 그리고 공공근로자들도 노동자이며, 제도 개선 및 인력 감축 과정에서 실업자가 될 수 있습니다. 법안 초안에 명시된 고용 정책은 이러한 계층을 고려하여 사회 보장을 보장하고 사회 구성원 간의 형평성을 확보해야 합니다."
고용법 개정안이 6월 11일 국회에서 통과될 것으로 예상됩니다. 이는 실업보험 정책을 수동적 구제에서 적극적 지원으로, 단기적 보장에서 장기적 회복 수단으로 업그레이드하여 근로자들이 자신감을 갖고 삶을 안정시킬 수 있는 여건을 갖출 수 있는 기회입니다.
출처: https://hanoimoi.vn/de-bao-hiem-that-nghiep-thuc-su-la-phao-cuu-sinh-704078.html
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