9월 27일 오후, 비즈니스 포럼 매거진이 주최하고 베트남 상공회의소 (VCCI)가 주관하고 TD&MNBB 지역의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 비즈니스 연계 포럼에서 연설한 VCCI 부회장인 황꽝퐁 씨는 TD&MNBB 지역이 전국의 정치 , 경제, 문화, 사회, 환경, 국방, 안보 및 외교 측면에서 특히 중요한 전략적 위치를 차지하고 있다고 강조했습니다. 이 지역은 중국 및 ASEAN과 무역을 연계하기에 많은 잠재력과 이점, 유리한 조건을 갖추고 있습니다.
특히, 자원과 광물이 풍부한 지역이기 때문에 국경 무역 경제를 발전시킬 수 있는 큰 잠재력이 있습니다. 농업, 임업, 어업을 발전시키기에 유리하며, 독특한 관광 잠재력이 많이 모여 있습니다. 특히, 이곳은 역사, 문화, 혁명적 전통이 풍부한 땅입니다.
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| 9월 27일 오후, TD&MNBB 지역의 지속 가능한 개발을 촉진하기 위한 비즈니스 연계 포럼(출처: VCCI) |
장벽과 과제를 파악하세요
그러나 퐁 씨는 이 지역의 장점이 제대로 효과적으로 활용되지 못하고 있다고 말했습니다. 특히 TD&MNBB 지역은 여전히 경제 발전의 "저지대"이자 전국의 "빈곤층"이며, 지역 간 연계도 아직 긴밀하지 않다고 덧붙였습니다.
기획투자부 보고서에 따르면, TD&MNBB 지역은 전국 사회경제 발전에 크게 기여해 왔지만, 그 규모는 여전히 미미하여 전국 GRDP의 약 8~9%에 불과합니다. 또한, 지역 내 어느 지방 정부도 예산 균형을 맞추지 못하고 있으며, 많은 지역의 지역 발전 수준은 여전히 전국 평균보다 낮습니다. 2022년 이 지역의 다차원적 빈곤율은 22%로 전국 평균보다 거의 3배 높습니다.
VCCI 법무부 PCI 프로젝트 전문가인 쯔엉 득 트롱(Truong Duc Trong) 씨는 현지 투자자는 자연 조건, 사회경제적 여건, 인프라, 정책 및 사업 활성화를 위한 다양한 요소를 필요로 한다고 말했습니다. 따라서 TD&MNBB 지역의 투자 및 사업 환경은 매우 중요한 고려 사항입니다.
그러나 이 지역의 지리적 위치는 그다지 유리하지 않습니다. 각 성의 지형이 대부분 구릉과 고산 지대로 이루어져 사회 기반 시설과 경제 발전에 상대적으로 어려움이 있기 때문입니다. 오히려 다양한 농업과 임업, 특히 아열대 및 온대 산업 작물 재배를 발전시킬 수 있는 이점이 있으며, 이는 지역 미래 경제 발전에 기여할 것입니다.
많은 지역 지도자들이 가장 많이 언급한 제약은 인프라였습니다. VCCI의 지방경쟁력지수(PCI) 조사에서 북부 산악 지역의 인프라 지수는 전국 다른 지역에 비해 가장 낮은 점수를 받았으며, 이는 해당 지역으로 투자자를 유치하는 데 있어 주요 단점 중 하나입니다.
전문가에 따르면 투자자들이 관심을 갖는 또 다른 요소는 시장 규모, 인구 소득, 공급망 개발을 포함한 경제적 상황입니다. 이는 북부 산간 지방에 불리한 요소로 볼 수 있습니다. 이 지역의 통계에 따르면 1인당 평균 GDP가 중부 고원 지역보다 약간 높을 뿐입니다.
이 지역의 다른 많은 경제 지표도 다른 지역에 비해 상대적으로 낮은 편입니다. 예를 들어, 운영 중인 기업 수, 슈퍼마켓, 시장, 쇼핑몰, 공업단지, 수출가공구역의 수 등이 그렇습니다. 이 지역의 발전 수준을 평가하기 위해서는 중부 고원 지역보다 나을 뿐입니다.
특히 이 지역의 지역 기업 발전 수준은 전국 평균에 비해 상대적으로 낮습니다. 인근 지역인 홍강 삼각주와 비교해도 훨씬 낮습니다. 라오까이와 타이응우옌 등 상대적으로 높은 수준을 보이는 지역은 인구 1,000명당 기업 수가 약 4개로 홍강 삼각주 평균(인구 1,000명당 기업 수 6개)과 유사합니다.
특히, FDI 자본 유치는 지역 간 격차가 매우 뚜렷함에도 불구하고 이 지역의 강점이 아닙니다. 조사에 따르면 현재 박장성만이 타이응우옌성, 푸토성과 함께 이 지역의 FDI 자본 유치 3대 축에 속합니다. 나머지 지역에서는 FDI 프로젝트가 매우 적습니다.
1988년 이후 누적된 사업체 수를 계산해 보면, 박장성은 최근 호황을 누리고 있는 지역 중 하나이고, 타이응우옌성은 삼성의 대규모 투자 프로젝트가 진행되어 지역 경제 성과에 기여하고 있습니다. 디엔비엔, 라이쩌우, 박깐과 같은 지역은 외국인 투자 프로젝트가 매우 적습니다.
쫑 씨에 따르면, 긍정적인 점은 이 지역 성(省)들의 노동력 규모와 수준이 상당히 풍부하다는 점이지만, 15세 이상 지역 내 근로자의 취업률은 전국 평균보다 높습니다. 그러나 이 지역 주민들이 직면한 과제는 근로자들이 다른 지역으로 이주하는 경향이 있다는 것입니다. 박깐, 뚜옌꽝, 랑선, 까오방 등 일부 지역에서는 이러한 문제가 뚜렷하게 나타납니다.
기업의 요구를 충족하는 현지 노동력 비율이 높지 않다는 점은 주목할 만합니다. 전국 평균 39%가 여전히 상대적으로 낮은 수치이며, 북부 산악 지역의 경우 더욱 낮습니다. 이는 노동력의 질 문제가 지역적인 걸림돌이며, 많은 기업이 노동력 확보에 어려움을 겪고 있음을 보여줍니다."라고 쫑 씨는 말했습니다.
새로운 사고, 새로운 비전으로 '빈곤 탈출'
황꽝퐁 씨는 정치국이 제37호 결의안 이행 요약을 지시하고, 2030년까지 TD&MNBB 지역의 국가 방위와 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시하는 사회경제 발전 방향에 대한 제11호 결의안을 발표했다고 전했습니다. 그 목표는 TD&MNBB 지역을 녹색, 지속 가능하고 포괄적인 개발 지역으로 개발하고 전국의 녹색 개발 모델이 되는 것입니다.
정부는 설정된 목표를 달성하기 위해 2022년 8월 1일자 6개 주요 과제 및 솔루션을 담은 결의안 96/NQ-CP를 발표했으며, 동시에 17개 구체적 과제와 33개 지역 간 및 연결 프로젝트를 제안하고 이를 각 부처에 배정하여 구체적인 일정에 따라 시행하도록 했습니다.
VCCI 부회장에 따르면, 당과 국가 결의안은 많은 "새로운" 내용을 언급하고 있습니다. 새로운 사고방식, 새로운 비전, 새로운 개발 로드맵, 새로운 기회 등을 통해 북부 산악 지역의 "빈곤 핵심 지역"이 앞으로 획기적인 발전을 이룰 수 있도록 돕는 중요한 토대가 될 것입니다. 퐁 씨는 "새로운 사고방식이란 정부와 정책 결정 기관뿐 아니라 각 지역 사회가 연합이 발전을 위한 것이며, 발전을 위해서는 연합이 필요하다는 것을 명확히 이해하는 것입니다."라고 강조했습니다.
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| 정치국은 결의안 37의 이행 상황을 총괄하고, 2030년까지 TD&MNBB 지역의 국가 방위와 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시하는 사회경제 발전 방향에 대한 결의안 11을 발표했습니다. (출처: 민족개발신문) |
퐁 씨는 긴밀한 연계란 정부뿐만 아니라 기업들이 힘을 합쳐 지역 전체를 위한 공동 계획을 수립하는 것이라고 강조했습니다. 연계는 홍강 삼각주의 주요 도시들과 지역을 연결하는 도시 체계를 형성하고 발전시키며, 연계망을 구축하고, 국경 도시들과 연계된 지역 도시 경제 중심지를 구축하는 것을 의미합니다.
지역의 여러 성장 거점과 경제 중심지를 형성하기 위해 연결하고, 경제 회랑을 개발하는 것과 병행하여, 연결 교통 시스템뿐만 아니라 각 지역의 잠재력과 강점에 연결하고, 어떤 희생을 치르더라도 서로 간의 경쟁을 피합니다.
이러한 포괄적인 연결은 지역 주민들이 과제를 기회로, 잠재력을 잠재력으로, 잠재력을 자원으로 전환하는 데 도움이 될 것입니다. 이를 통해 TD&MNBB 지역은 다른 역동적인 경제 지역을 따라잡으며 비약적으로 발전할 수 있습니다.
모든 지역의 지역적 연계성이 증진된다면 각 지역과 국가 전체의 사회경제적 상황은 확실히 개선될 것입니다. 더 중요한 것은, 지역 내 연계성이 강화되면 기업들이 이 지역의 고유한 매력을 발견하게 될 것입니다. "좋은 땅, 새로운 새들 - 북부 미들랜드 및 산악 지역의 연계성은 이 지역에 새로운 활력을 불어넣을 뿐만 아니라 기업 관계 자체에서도 연계성을 확보하게 됩니다."라고 VCCI 부사장은 말했습니다.
앞으로 TD&MNBB 지역의 연결을 강화하기 위해 Truong Duc Trong 씨는 다음과 같은 몇 가지 권장 사항을 제시했습니다.
첫째, 기업 투자 환경을 개선합니다. 박장성, 타이응우옌성, 뚜옌꽝성, 라오까이성 등 우수한 투자 모델을 보유한 지역들이 있으며, 이를 지역 내 다른 지역으로 확산하여 경험을 공유합니다.
둘째 , 무역 연계성입니다. 때로는 한 지역만으로는 충분하지 않고, 여러 지역이 참여하는 지역이 필요합니다.
셋째 , 교통 인프라, 물류, 그리고 공급망 개발의 연결성입니다. 이는 매우 광범위한 주제이며, 특히 교통 문제에 대한 심도 있는 논의가 필요합니다.
넷째 , 정책 제안을 연계하는 것입니다. 한 지역의 목소리만으로는 충분하지 않지만, 정부와 부처는 여러 지역의 목소리에 더 귀 기울이게 될 것입니다.
다섯째 , 인적자원 교육의 연계와 환경보호의 연계도 필요한 주제입니다.
포럼에서 박장성 인민위원회 부위원장인 판 테 투안(Phan The Tuan) 씨는 풍부한 국제 경험을 바탕으로 VCCI가 국내 기업과 FDI 기업 간의 연계를 촉진하는 메커니즘 및 정책 개발에 있어 지역 사회를 지원하는 솔루션 연구에 집중해야 한다고 제안했습니다. 이를 통해 국회에서 결의안 81/2023/QH15호로 발표한 2021-2030년 국가 기본 계획에 따라 지속 가능한 글로벌 가치 사슬을 구축할 수 있습니다. 동시에, 지역 사회의 투자 및 사업 환경 개선을 위해 적극적으로 자문하고 지원하며, 경제 분야 발전을 위한 유리한 여건을 조성하여 지역 전체의 경쟁력 향상에 기여해야 합니다.
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