특히 재생 가능한 풍력 에너지, 생태 관광 등을 포함한 "천연 해양 자원"의 보존과 개발을 기반으로 한 녹색 경제 로의 전환은 베트남을 포함한 많은 해안 국가에 있어 근본적이고 장기적이며 지속 가능한 해결책으로 여겨집니다.
결의안 36호 시행 5년 후
해양 경제가 경제에 미치는 중요성을 인식하고, 2018년 10월 22일 제8차 중앙회의 제12차 회의 결의안 제36-NQ/TW호(제36호)는 "2030년까지 베트남 해양 경제의 지속가능한 발전 전략 및 2045년 비전"(제36호)을 통해 베트남을 지속가능하고 번영하는 발전을 이룬 강력한 해양 국가로 발전시키고 해양 경제의 안보와 안전을 보장하기 위한 일반적이고 구체적인 목표를 제시했습니다. 특히, 2030년까지 순수 해양 경제 부문이 국가 GDP의 약 10%를 차지할 것으로 예상되며, 28개 연안 성·시의 경제 규모는 국가 GDP의 65~70%에 달할 것으로 예상됩니다. 해양 경제 부문은 국제 기준에 따라 지속가능하게 발전할 것이며, 해양 생태계의 회복력 확보와 연계하여 해양 자원 개발에 대한 통제를 강화할 것입니다.
정부는 지리적 위치, 경제, 국방, 자연 조건 및 천연자원, 인적 자원 등 비교 우위를 바탕으로 19개 해안 경제특구를 설립하기로 결정했습니다. 특히 북부 해안 지역은 반돈 경제특구(꽝닌성) 건설을 우선시하여 동북아 지역과의 경제 통합을 추진할 계획입니다. 중부 지역에서는 붕앙 경제특구(하띤성)와 반퐁 경제특구(카인호아성)를 건설하여 동서 및 남북 경제 회랑 개발 협력을 강화할 계획입니다. 남부 지역에서는 푸꾸옥 경제특구( 끼엔장성 ) 건설에 집중하여 아세안 지역 경제 통합을 추진할 계획입니다.
푸꾸옥 섬은 "바다의 천국"으로 알려져 있으며 점점 더 많은 관광객을 유치하고 있습니다. |
현재 해안 경제 구역은 총 등록 자본금 420억 달러의 254개 외국인 투자 프로젝트와 총 투자 자본금 805조 VND 이상의 1,079개 국내 투자 프로젝트를 유치했습니다. 6만 헥타르가 넘는 토지에 기반 시설과 생산 시설이 건설되어 운영되고 있습니다. 많은 해안 지방과 도시의 경제 구조는 농업과 소규모 산업에서 서비스업(관광 및 리조트 서비스 중심)으로 크게 전환되었습니다. 동시에 응이썬 정유 및 석유화학 단지, 빈탄 화력 발전소, 까마우 가스-전력-비료 공장 등과 같은 국가의 중요한 산업 중심지가 형성되었습니다. 해안 지방과 도시의 노동 구조 또한 농업과 어업에서 서비스업 및 산업으로 전환되었습니다.
한편, 외국인 투자를 포함한 해안 경제권 인프라 개발 투자는 해안 지역 및 경제권의 인프라 체계 현대화와 전국적인 교통 및 인프라 연계 구축에 기여하여 지역 발전에 긍정적인 영향을 미쳤습니다. 해안 경제권 및 산업권 개발과 해안 및 도서 지역의 경제방위권 건설을 병행하는 것도 중점적으로 추진되어 국방 및 안보 강화에 긍정적으로 기여하고 조국의 주권, 통일, 영토 보전을 굳건히 수호했습니다.
또한, 해안 경제특구는 항구 및 공항과 연계되어 해안 지역 및 지방의 경제 중심지 역할을 하며, 경제 교류, 무역, 서비스 및 인적 자원 개발에 유리한 환경을 조성합니다. 해안 경제특구의 형성은 해안 지역의 도시화 과정을 촉진하는 데 기여했으며, 초기에는 약 600개의 도시 지역으로 구성된 "해안 도시 사슬"을 형성했습니다. 이는 전국 도시 지역의 약 8%를 차지하며, 인구는 약 1,900만 명입니다. 특히 중부 및 남부 중부 해안 지역에서 이러한 현상이 두드러집니다. 해안 경제특구를 중심으로 여러 현대적인 리조트, 엔터테인먼트 및 숙박 시설이 건설되어 관광 활동 촉진에 기여할 뿐만 아니라 전 세계 전문가와 비즈니스 관리자들이 경제특구에서 장기 거주하고 근무할 수 있는 상주 숙소를 제공합니다. 장기적으로 이러한 지역은 경제특구에서 일하는 고급 인력을 갖춘 도시 지역으로 발전할 것입니다.
해양 경제의 지속 가능한 발전
현재 해양 경제 발전은 국내 경제의 부족분을 메우는 새로운 성장 동력으로 각국에서 주목하고 있습니다. 동시에 해양 및 도서 지역에서의 영향력을 확대하는 해결책이기도 합니다. 특히 풍력 에너지, 생태 관광 등 재생 가능한 자원을 활용한 "자연 해양 자본"의 보존 및 증진을 기반으로 하는 녹색 경제로의 전환은 베트남을 포함한 많은 연안 국가들에게 근본적이고 장기적이며 지속 가능한 해결책으로 여겨집니다.
베트남은 북쪽의 몽까이에서 남서쪽의 하띠엔까지 이어지는 섬들을 제외하고 3,260km가 넘는 해안선을 가지고 있으며, 28개의 해안 성과 도시의 인구가 국가 전체 인구의 거의 50%를 차지합니다. 베트남의 해양 및 연안 경제 규모는 국가 GDP의 약 47~48%를 차지하며, 그중 순수 해양 경제는 GDP의 약 20~22%를 차지합니다. "지속 가능한 개발" 시나리오를 적용하면 2030년까지 해양 경제 부문의 GDP 기여도는 235억 달러(538조 VND)로 증가할 것입니다. 이는 천연자원환경부와 유엔개발계획(UNDP)이 발표한 "지속 가능한 해양 경제 개발 시나리오를 향한 베트남의 푸른 해양 경제" 보고서에 제시된 수치입니다.
중콰트 경제특구(꽝응아이)의 석유 파이프라인 |
베트남의 주요 해양 경제 분야는 해양 재생에너지, 석유 및 가스, 해산물, 관광, 해운, 환경, 생물다양성, 생태 서비스 등입니다. 또한, 이 보고서는 어업, 재생에너지, 석유 및 가스, 관광, 운송, 환경, 생태계 등 6대 핵심 해양 경제 분야를 포함한 베트남의 해양 경제 발전 시나리오를 제시합니다.
UNDP 베트남 상주대표인 케이틀린 위젠 씨는 해양 경제의 막대한 잠재력을 활용하기 위해 해양 공간 계획 및 정책을 가속화하는 것이 중요하다고 평가했습니다. 특히 어업, 양식업, 해양 재생에너지(특히 해상 풍력 발전), 생물다양성 생태계 서비스 및 관광 분야의 균형 잡힌 성장을 보장하는 것이 필수적입니다.
보고서는 또한 어업 생산량을 지속가능한 수준(연간 최대 270만 톤)으로 감축하고, 연안 선박에 대한 압력을 줄이며, 양식장을 유지하고, 안전 생산성을 연 3.5%씩 높이기 위한 관리를 개선할 것을 권고합니다. 석유 및 가스 부문에서는 생산 활동의 에너지 효율을 높이고, 환경 보호 및 신흥 해양 재생에너지 부문을 강화하며, 2030년까지 해양 재생에너지원을 설비 용량 10,000MW로 확대해야 합니다. 관광 부문에서는 2030년까지 해외 관광객 수를 연 8~10%, 국내 관광객 수를 연 5~6%로 늘리고, 해수면 상승을 포함한 기후 변화의 영향을 관광 계획에 반영해야 합니다. 해상 운송 부문에서는 2030년까지 해상 운송 시장 점유율을 20.6% 또는 시장 점유율로 확대해야 합니다.
해양 경제는 베트남의 사회경제 발전에 중요한 역할을 하며, 국방과 안보를 보장합니다. 과학기술의 발전과 국제 경제 교류 및 협력 확대는 해양 경제 분야의 이점을 효과적으로 활용하여 경제 성장 가속화, 일자리 창출, 소득 증대, 해상 국방 및 안보 확보에 기여하고 있으며, 국가 GDP 증가에도 크게 기여하고 있습니다. 따라서 해양 경제 발전 촉진은 당과 정부의 지속적인 관심 사안입니다.
최근 "베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전"이라는 주제의 과학 워크숍에서 중앙선전부 부장인 레하이빈은 36호 결의안을 시행한 지 5년이 지난 지금 해양 경제가 중요한 발전을 이루었으며, 각 지방과 전국적으로 개발의 원동력을 마련했다고 밝혔습니다.
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