8월 28일 오후, 국회 부의장 응우옌 카크 딘의 지휘 하에 제6차 국회 상임의원대회 일정을 이어받아, 대의원들은 공증법(개정) 초안에 대해 논의했습니다.

흡수·개정을 거쳐 제정된 법률안은 총 79조(수정·보완 70조, 유지 8조, 36조a 1조 보완)로, 정부 가 제7차 국회에 제출한 법률안보다 1조가 늘어났습니다.

공증사무소 설립을 위한 개방적 방향 설정

공증사무소의 조직 모델에 관한 규정(제20조)과 관련하여, 응우옌 쯔엉 지앙(다크농 대표단) 대표는 합명회사 외에도 사기업 형태의 공증 업무 조직을 법률 초안에 추가할 것을 제안했습니다.

Nguyen Truong Giang 대표단(Dak Nong 대표단). (사진: 듀이린)

대표에 따르면, 사회경제적 여건이 어렵거나 특히 어려운 지역에 설립된 공증사무소에는 사기업 유형과 합명회사 유형을 적용하고, 그 외 지역에는 합명회사 유형만 적용하는 방향으로 규정을 연구할 수 있다고 합니다.

공증사무실 모델을 민간기업으로 추가하면 공증업무기관을 설립할 때 공증인의 선택 폭을 넓힐 수 있는 장점이 있습니다.

사기업 모델의 몇 가지 단점에 대해 대표들은 현행법과 법안 초안 모두 공증사무소가 공증인을 고용하여 노동 계약에 따라 일하도록 허용하고, 공증 업무에 정보 기술을 적용할 수 있도록 규정하고 있기 때문에 이러한 단점은 극복할 수 있다고 말했습니다. 이를 통해 단일 공증인에 대한 의존성으로 인해 발생하는 사기업 모델의 단점을 해결할 수 있습니다.

같은 견해를 밝힌 응우옌 민 탐(광빈 대표단) 대표는 공증사무소 모델을 민간기업으로 추가하는 것은 공증사무소 설립에 대한 개방적인 방향을 만들고, 공증 활동의 사회화를 더욱 촉진하고, 경쟁력을 높이고, 법률에 따라 공증이 요구되는 거래를 수행할 때 사람들이 공증 기관을 선택할 때 편의성을 제공하고, 법률 준수 비용을 줄이는 이점이 있다고 말했습니다.

반면, 현행법과 개정법안 모두 공증사무소가 공증인을 고용하여 근로계약에 따라 업무를 수행하게 할 수 있도록 규정하고, 공증업무에 정보기술을 적용할 수 있도록 규정하고 있으며, 공증업무기관이 소재한 지역에 따라 공증인의 범위와 권한을 제한하지 않고 있습니다.

"공증사무소는 두 명 이상의 파트너를 가져야 한다는 현행 규정 때문에 공식적인 파트너십이 형성되어 과거에 어려움을 겪었습니다. 일부 지역에서는 공증 건수가 많지 않아 한 명의 공증인만으로 수요를 충족할 수 있습니다..."라고 대표는 현실을 설명했습니다.

Dang Bich Ngoc 대표단 (Hoa Binh 대표단). (사진: 듀이린)

이 내용에 대한 자신의 의견을 제시한 당 빅 응옥(화빈 대표단) 대표는 공증 사무소가 민간 기업 또는 파트너십의 두 가지 유형의 사업 모델에 따라 조직될 수 있도록 규정을 개정해야 한다고 제안했습니다.

위 제안을 설명하면서, 대표는 기업법 규정에 따라 합명회사와 사기업, 두 유형의 기업 모두 기업을 소유하는 구성원 수에는 차이가 있지만, 기업 소유주는 기업의 모든 활동과 의무에 대해 모든 자산에 대해 책임을 져야 한다는 점에서 동일하다고 말했습니다. 따라서 모델 측면에서 두 유형의 기업 모두 무한책임제도를 통해 파트너와 고객에게 신뢰를 구축할 수 있습니다.

응옥 대표에 따르면, 실제로 많은 공증사무소는 단 한 명의 공증인만으로 운영되면서도 정기적인 업무를 보장하고 국민의 요구를 충족시키고 있다고 합니다.

공증이 필요한 거래 유형에 대한 구체적인 규정은 없습니다.

공증이 필요한 거래 유형에 대한 규정과 관련하여, 응우옌 민 땀(광빈 대표단) 대표는 공증법은 공증의 순서와 절차를 규제하는 데만 초점을 맞춘 형식적인 법률이며, 어떤 유형의 거래를 공증해야 하는지는 해당 분야를 규제하는 실체법에 의해 규제된다고 말했습니다.

대표는 현재 2024년 토지법(제27조 3항), 주택법(제164조), 부동산사업법(제44조 4항, 5항, 6항) 등 다수의 실체법이 이 원칙을 명확히 입증하고 있다고 언급했습니다. 동시에, 공증이 필요한 거래와 관련된 내용이 있는 실체법을 제정할 때, 제출 기관은 공증법의 안정성을 확보하고 법률문서공포법 제8조 2항에 명시된 원칙에 따라 어떤 유형의 거래에 대해 공증을 받아야 하는지 구체적으로 검토하고 결정할 책임이 있습니다.

대표에 따르면, 현행법 관련 조항들을 종합하여 공증 의무가 있는 거래에 관한 조항을 이 법안에 추가하고, 동시에 공증 의무가 있는 거래에 대한 새로운 요건이 발생할 경우를 대비하여 "법률상 공증 의무가 있는 기타 거래"에 대한 조항을 마련하더라도, 공증법과 기타 문서 모두에서 공증의 범위가 여전히 규정되어 있다는 문제를 해결하지 못할 것입니다. 따라서 공증 의무가 있는 거래의 범위는 실체법에서만 규정하는 것이 타당합니다.

같은 견해를 공유하는 Tran Thi Hong Thanh 대표(닌빈 대표단)는 투명성을 높이고, 거래 공증이 필요한 사람들의 편의를 제공하고, 투자 및 사업 환경 개선에 기여하고, 남용을 제한하고, 조직과 개인에게 문제를 일으키지 않기 위해 초안 법률 제71조에 법무부의 책임과 부처 및 지부를 주재하고 조정하는 책임을 추가하고, 현행 법률 조항을 종합하여 법률 조항에 따라 공증 및 인증해야 하는 거래에 대한 데이터를 구축하고, 이 데이터를 정기적으로 검토, 업데이트하고 법무부 정보 포털에 게시하여 완전성, 정확성 및 홍보성을 보장해야 한다고 제안했습니다.

동시에 정부는 시행 과정에서 각 부처에 정보기술 적용을 지속적으로 촉진하고, 국가 데이터베이스의 역할을 극대화하여 권한에 따라 공증이 필요한 거래에 대한 규제를 줄이거나, 유관 기관에 제안하여 사람과 기업의 편의를 도모하도록 지시해야 합니다.

nhandan.vn에 따르면