이 법은 어렵고 복잡하며, 통합이라는 맥락에서 정치적 , 법적 함의가 매우 크기 때문에 밀접하게 관련된 여러 문제에 대한 합리적이고 조화로운 해결을 요구합니다. 또한, 법안 초안에는 노동법 조항을 준수하기 위해 원칙적인 성격을 띠어야 하는 조항들이 포함되어 있으며, 초안 작성 기관은 현재 관련 당국의 검토 및 결정을 위한 의견을 수렴하고 있습니다.
Duong Van Phuoc 대표에 따르면, 금지 행위와 관련하여 해당 규정은 "노조비 미납; 노조비 납부 지연;..."과 같은 행위를 금지합니다. 그러나 초안 법안은 "연체료"와 "불납"이 무엇인지 명확하게 정의하지 않았습니다. 이 두 가지 내용은 판단하기 매우 어렵고 책임을 회피하는 데 쉽게 악용될 수 있습니다.
따라서 Duong Van Phuoc 대표는 법안 초안에 노동조합비를 납부하지 않거나 납부가 지연된 것으로 간주되는 기간(3개월, 6개월 등)을 명시하여, 노동조합비 납부 의무를 감독하고 이행하는 단위와 기업이 엄격하고 편리하게 노동조합비를 납부할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.
노동안전위생법은 “사업주는 매년 최소한 한 번은 근로자를 대상으로 건강검진을 실시해야 한다. 과중·유해·위험 또는 특히 과중·유해·위험한 작업에 종사하는 근로자, 장애인 근로자, 미성년 근로자, 고령 근로자는 6개월에 한 번 이상 건강검진을 받아야 한다”고 규정하고 있습니다.
개정된 노동조합법에서 이 조항의 이행을 보장하기 위해, 대의원들은 노동조합이 노동조합원과 직원의 합법적인 권리와 이익을 대표하고, 보살피고, 보호할 책임과, 직원 건강 검진을 실시하는 고용주를 감독할 책임에 대한 규정을 제안했습니다.
제11조는 노동조합의 책임을 “법령의 규정에 따라 조합원과 근로자에게 서비스를 제공하기 위한 사회주택, 문화·체육 시설 및 관련 기술 인프라 건설에 투자”하는 것으로 규정하고 있습니다. 그러나 제21조는 조합원이 조합이 투자한 문화·체육시설 및 관련 기술 인프라를 향유할 권리를 명시하지 않았습니다. 따라서 대표는 이 권리를 법안 초안에 추가할 것을 제안했습니다.
즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 대표는 현재 노조에 배정된 직원 수는 적은 반면, 노조원, 근로자, 그리고 직원 수는 증가하고 있으며 노조 기반은 지속적으로 성장하고 있다고 말했습니다. 따라서 계약직 정규직 노조 간부를 추가로 확보하지 않으면 노조 운영이 보장되지 않고 업무 수행에 필요한 요건을 충족하지 못할 것이라고 덧붙였습니다. 또한, 베트남노동총연맹(VGNLC)은 법 규정에 따라 노조 재정을 관리할 자율권을 부여받았습니다.
따라서 노동조합 활동의 관리와 조직을 보장하기 위해, 대의원들은 이전 초안에서와 같이 베트남 노동총연맹이 전문 노동조합 기관과 기초 노동조합에서 노동 계약에 따라 일하는 정규 노동조합 간부의 수를 결정할 권리를 가진다는 조항을 초안 법안에 유지할 것을 제안했습니다.
노동조합 재정의 관리 및 사용과 관련하여, 법안 초안은 노동조합 재정 지출에 대한 기준 및 규범을 발표할 때 "전국노동총연맹(전국노동총동맹)이 정부와 협력해야 한다"고 규정하고 있습니다. 대의원들은 이 조항이 절차가 복잡해지고 노동조합 활동에 어려움을 초래할 것이라고 지적했습니다. 그 이유는 해당 조항의 내용과 실행 방식이 매우 까다롭기 때문입니다.
현재, 총연맹은 여전히 정부의 지출 기준을 바탕으로 정부령 191/2013/ND-CP에 따라 조직 내 재정 기준을 개발하고 발표하고 있습니다. 노동조합 재정에 대한 감사, 조사 및 감사 결과와 2012년 노동조합법 시행 10년 요약 보고서는 이 문제에 아무런 문제가 없음을 보여줍니다.
따라서 대표는 노동조합 조직 및 활동의 혁신 정책에 맞춰 노동조합 활동의 주도성을 창출하기 위해 법률 규정에 따라 총연합에 결정을 내리고 결정에 대한 책임을 질 수 있는 자율권을 부여하는 것이 적절하다고 말했습니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-cong-doan-sua-doi-de-xuat-bo-sung-quyen-cua-doan-vien-duoc-huong-thu-cac-thiet-che-do-cong-doan-dau-tu-3143200.html
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