국무총리의 국가예산 수입·지출 권한 보완 방안

재무부 장관 Nguyen Van Thang이 국가 예산법 초안(개정안)을 발표했습니다.

권한의 분산화와 위임을 강화하는 정책을 시행합니다.

5월 14일 오후, 재무부 장관 응우옌 반 탕은 총리 의 위임을 받아 국가 예산법 초안(개정안)을 제출했습니다.

이 개정안의 새로운 요점 중 하나는 수입과 지출을 결정하고 중앙 예산을 배정하는 데 있어 권한의 분권화와 위임을 강화하는 것입니다.

현행법에 따르면 국회는 재정정책, 국가예산, 조세의 개정 및 폐지, 국가채무·공공채무·정부채무에 대한 안전한 한도 설정 권한을 가지고 있습니다. 5년 재정 계획

국회는 또한 국가 예산안(총 국가 예산 수입 및 지출, 교육·훈련 및 직업훈련, 과학기술에 대한 정기 지출 수준), 중앙 예산의 배정, 각 부처, 부처급 기관 및 지방자치단체의 수입 및 지출안 등을 의결했습니다.

정부는 예산법 개정안에서 국회가 예산 지출 추산을 결정하되, 교육·훈련·직업훈련, 과학·기술·혁신 분야에 대한 배분 수준은 포함하지 않도록 제안했습니다.

국회는 각 부처와 중앙기관의 중앙예산 지출을 부문별(개발투자지출, 정기지출)로 배정하지 않을 것으로 예상된다.

대신, 이러한 지출을 결정하는 권한은 총리에게 부여되는 것이 제안되었습니다. 또한 이 초안에서는 총리가 할당되지 않은 자금의 세부적인 배분을 결정하고 중앙 예산 준비금을 사용할 수 있는 권한을 추가했습니다. 이러한 조항은 초안 법안의 별도 조항으로 작성되었습니다.

정부는 또한 법률 목록 외에도 여러 수수료와 비용을 부과할 수 있는 지방인민위원회의 권리를 보완할 것을 제안했습니다. 해당 지역의 정책과 사회보장. 각급 인민위원회는 지방 예산 추산을 조정할 수 있으며(현행 규정은 인민의회 상임위원회에 속함), 인민의회가 지정한 여러 제도, 기준, 지출 규범을 결정할 수 있습니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕에 따르면, 이 보충 및 조정은 수입 및 지출 업무 배정에 있어 분권화와 권한 위임을 강화하고 예산과 예산안을 적극적으로 관리하는 정책을 시행하는 데 목적이 있으며, 이는 국회와 인민위원회에서 승인되었습니다.

지역 간 지출 추정치를 조정하는 데 있어 유연하고 적극적입니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 이러한 내용을 검토한 결과, 대다수 의견이 현행법에 따라 예산 수입 및 지출 업무를 결정하는 국회의 권한을 유지하자는 의견이라고 밝혔습니다.

교육, 훈련 및 직업 훈련 분야의 지출 수준을 규제함으로써; 과학기술혁신은 이러한 분야에 대한 중앙위원회의 결의를 제도화하는 원칙을 보장하는 것입니다.

또한, 국회에서 예산안의 지출수준을 결정하면, 수장의 책임과 관련된 집행실적을 평가하는 근거와 법적 근거가 될 것입니다. 국회가 중앙예산을 분야별로 세부적으로 편성하기로 한 결정은 국제관례에 따라 국가예산 집행에 있어서 적정한 권한과 투명성을 확보하고 재정 규율을 강화하는 효과가 있습니다.

마이 씨는 또한 일부 다른 의견도 부문 간 지출 추산을 조정하는 데 있어 유연하고 사전 예방적인 태도를 취하자는 정부의 제안에 동의한다고 말했습니다.

이와 함께 감사원은 정부가 민족위원회와 국회의 다른 위원회, 국가감사원의 임무와 권한에 대한 규정을 검토하여 폐지할 것을 건의했습니다. 대신 이러한 기관은 국회조직법과 국가감사법에 따라 권한을 행사합니다.

일부에서는 이 법안 초안에 동의하는 의견도 있습니다. 국무총리의 권한에 대한 별도 조항을 추가하면 국회 상임위원회와 정부로부터 국무총리에게 부여된 권한을 조정한 조항과 내용과의 일관성을 확보할 수 있기 때문입니다.

각급 인민위원회의 권리와 관련하여 경제재정위원회는 지방자치단체가 국가관리기능을 강화하고 예산수입을 늘릴 수 있는 여건을 조성하기로 합의했습니다.

그러나 감사기관은 인민위원회가 적절한 로드맵을 보장해야 하며 목록에 없는 수수료와 비용을 부과할 때 부정적인 영향을 끼치지 않아야 한다고 지적했습니다. 초안 법안에는 현행 수수료 및 비용에 관한 법률과 일관성을 유지하기 위해 과도 조항을 추가해야 합니다.

국회는 5월 15일에 이 법안 초안을 그룹별로 논의하고, 5월 26일에 본회의장에서 논의한 뒤, 6월 25일에 통과시키기 위한 투표를 실시할 예정이다.

푸옹 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/de-xuat-bo-sung-tham-quyen-cua-thu-tuong-trong-thu-chi-ngan-sach-nha-nuoc-102250514160755041.htm