(Chinhphu.vn) – 베트남의 경제 발전을 위해서는 세금 제도와 예산 지출을 지속 가능한 방식으로 개혁하고, 중소기업에 대한 인센티브를 효과적으로 시행하고, 과학 기술 개발을 우선시하고, 실무에 대한 모니터링과 정책 피드백을 강화해야 합니다.
Báo Chính Phủ•03/06/2025
세미나 "2045년까지 높고 지속 가능한 경제 성장을 위한 방향과 솔루션" - 사진: VGP/HT
이는 6월 3일 하노이 국립경제대학에서 주최한 "2045년까지 높고 지속 가능한 경제 성장을 위한 방향과 솔루션" 세미나에서 논의된 내용입니다.
실질적이고 효과적인 조치를 취하기 위해 감독을 강화합니다.
베트남 국립경제대학교(National Economics University) 팜 홍 추옹(Pham Hong Chuong) 교수에 따르면, 베트남은 경쟁력 강화, 경제 구조조정, 그리고 지속가능한 개발 목표 달성을 위한 국제 경제 통합의 기회를 최대한 활용해야 할 시급한 과제에 직면해 있습니다. 당과 국가는 2025년까지 8% 이상의 경제 성장 목표를 설정하고, 2026년부터 2030년까지 두 자릿수 경제 성장률을 달성하며, 2030년까지 중상위 소득 국가, 2045년까지 고소득 국가를 목표로 하고 있습니다. 두 자릿수 경제 성장 목표 달성은 전략적 포부일 뿐만 아니라, 국가의 비전, 결의, 그리고 거시경제 관리 역량을 반영하는 조치이기도 합니다.
그러나 두 자릿수 성장 목표를 달성하기 위한 길은 제도, 자원, 성장의 질, 노동 생산성, 과학기술, 그리고 기업의 내부 역량 측면에서 많은 과제를 안고 있습니다. 동시에, 지정학적 긴장, 주요국의 정책 변화, 디지털 전환, 공급망 변화, 녹색 및 지속 가능한 개발 요구 등 세계 정세는 급격한 변동을 겪고 있으며, 이는 베트남이 유연하고 효과적이며 획기적인 개발 전략을 수립할 것을 요구합니다.
국립경제대학교 Pham Hong Chuong 교수 - 사진: VGP/HT
세계은행(WB) 자료를 인용하여, 베트남 국립경제대학교의 쩐 티 반 호아 교수는 현재 고소득 기준은 미화 14,006달러라고 밝혔습니다. 연평균 세계 인플레이션율을 3%로 가정할 때, 2045년 예상 고소득 기준은 미화 26,835달러입니다. 베트남의 인구 성장률이 연 0.7%로 예상됨에 따라, 필요한 GDP 성장률은 연 9.5%입니다.
호아 여사는 베트남이 2045년까지 고소득층에 진입하는 것을 목표로 세 가지 성장 시나리오를 예측했습니다.
시나리오 A와 B는 완만한 성장 목표를 설정했지만, 돌파구 마련 가능성은 제한적입니다. 두 가지 옵션 모두 실행은 쉽지만, 베트남이 "중진국 함정"에 빠질 위험이 있습니다. 2045년까지 1인당 GDP가 미화 1만 8천~2만 5천 달러에 그치면서 선진국 진입에 실패할 것입니다.
호아 씨는 2025~2035년 기간 동안 연평균 11~12%의 GDP 성장률을 달성하고, 2045년까지 1인당 소득을 28,370달러로 끌어올리는 야심찬 목표인 시나리오 C를 추천합니다. 트란 티 반 호아 교수에 따르면, 베트남이 과감한 제도 개혁을 단행하고, 전략적 인프라에 대규모 투자를 단행하며, 인적 자원의 질을 향상시키고, 첨단 기술을 적극적으로 도입한다면 이러한 시나리오는 실현 가능합니다.
Tran Thi Van Hoa 교수(국립경제대학교) - 사진: VGP/HT
국립경제대학교 경제학부장인 Pham The Anh 박사는 지속 가능한 수입원을 모색하는 한편, 기구를 간소화하기 위한 예산 지출 구조 조정에 동의한다고 밝혔습니다.
이 전문가는 통화 정책이 거시 경제의 사전 규제를 보장하고 투자자들 사이에 안정적인 사고방식을 조성하며, 경제의 자본이 장기적인 생산과 사업이 아닌 자산 시장으로 '흐르는' 것을 제한해야 한다고 권고합니다.
재정 정책과 관련하여 팜 테 안 전문가는 투자와 소비를 촉진하기 위해 개인 및 법인 소득세를 인하하는 동시에 재산세 수입 기반을 확대하여 예산 부족을 방지해야 한다고 강조했습니다. 또한, 국유기업 투자를 철수하고 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 적절히 장려하는 것도 공공 자본 사용의 효율성을 높이기 위한 중요한 해결책이라고 강조했습니다.
또 다른 핵심 사항은 정책 실행 효율성을 개선해야 할 필요성과, 보다 유연한 정책 모니터링 및 업데이트 메커니즘이 필요하다는 것입니다.
Pham The Anh 씨는 "우리는 올바른 정책을 많이 가지고 있지만, 실제 기업과 국민으로부터 적시에 정책에 대한 피드백을 받을 수 있는 메커니즘이 부족합니다."라고 말했습니다.
소규모 민간 기업과 기술 혁신에 더 많은 관심
부 시 꾸옹(Vu Sy Cuong) 부교수는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "현재 정책 상황을 보면 중소기업에 대한 세제 혜택은 아직 현실에 부합하지 않는다는 평가가 많습니다.
"우리는 중소기업에 대한 소득세를 인하할 것으로 예상하지만, 실제로는 대부분의 기업이 여전히 동일한 세율을 적용받고 있습니다. 정책 기대와 실제 실행 사이에는 여전히 간극이 있습니다."라고 쿠옹 씨는 말했습니다.
특히, 쿠옹 부교수는 급속한 고령화 사회 속에서 사회보험 제도의 위험성에 대해 경고했습니다.
지속 가능한 성장의 중요한 원동력인 과학기술 분야에서 부 시 꾸엉(Vu Sy Cuong) 부교수는 많은 지원 정책이 발표되었지만, 절차부터 집행 역량까지 실행에는 여전히 많은 장벽이 있다고 지적했습니다. 그는 연구 개발(R&D)에 더욱 적절한 예산을 배정하는 동시에, 혁신 생태계 형성에 민간 부문의 참여를 장려해야 한다고 제안했습니다.
중앙정책전략위원회 부위원장, 응우옌 홍 손 박사, 부교수 - 사진: VGP/HT
중앙정책전략위원회 부위원장인 응우옌 홍 손 부교수는 세미나 마무리 발언에서 국가의 역할과 민간 경제 발전의 관계를 언급했습니다. 응우옌 홍 손 부교수는 민간 부문의 발전을 촉진하기 위해서는 경영적 사고방식이 "경영"에서 "창조"로 전환되어야 한다는 데 동의했습니다.
손 씨는 "경제 성장은 해결책이 실제로 실행될 때에만 달성될 수 있습니다. 이론적 정책적 사고에서 벗어나 엄격한 감독과 점검을 통한 행동으로 전환해야 합니다."라고 말했습니다.
응우옌 홍 손 씨는 베트남이 선진국의 선진 거버넌스 모델을 면밀히 검토하여 현실에 맞게 조정해야 한다고 말했습니다. 특히 재무 위험 측정 모델, 위기 대응 정책, 그리고 특히 부처 간 정책 공조에 세심한 주의를 기울여 관리 과정에서 "불일치"가 발생하지 않도록 해야 합니다.
중앙정책전략위원회 관계자는 "국가, 기업, 학계, 사회단체 등 각 당사자 간의 협력 역할은 해결책이 효과적이고 지속적이며 동시에 실행되도록 하는 결정적인 요소임이 확인되었습니다. 실제로 최근 당과 정부는 재정 및 통화 정책 관련 결의안과 지침을 발표했으며, 지속 가능한 성장을 촉진하기 위한 정책 효과성의 필요성을 강조했습니다."라고 밝혔습니다.
특히, 정부는 정치국의 2025년 5월 4일자 민간 경제 개발에 관한 결의안 68-NQ/TW를 이행하기 위한 정부 행동 계획을 공표하는 정부 결의안 138/NQ-CP를 발표했습니다.
최근 정부는 2025년 5월 31일자 결의안 154/NQ-CP를 발표하여 거시경제 안정, 인플레이션 억제, 성장 촉진을 위해 유연한 관리와 재정 및 통화 정책 간의 긴밀한 공조의 필요성을 강조했습니다. 이와 동시에, 제도 개선, 법 집행의 효과성 및 효율성 제고, 그리고 국민과 기업에 유리한 환경 조성을 요구합니다.
중소기업과 과학기술에 대한 인센티브를 효과적으로 시행하기 위해, 정부는 정치국 결의안 제57-NQ/TW의 요건을 충족하기 위해 2025년 전체 국가 예산 지출의 3%를 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환에 배정할 것을 제안했습니다. 이는 중소기업을 지원하고 과학기술 발전을 촉진하는 데 중요한 조치입니다.
특히, 총리는 창조의 역할을 강조하며, 2025년 5월 28일자 2026년 사회경제 발전 계획 및 국가 예산안 수립에 관한 지침 제14/CT-TTg호에 서명하고 발표했습니다. 이 지침에서는 각 부처, 중앙 및 지방 기관이 끊임없이 혁신하고, 창의적이며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 사람과 기업을 모든 정책의 중심이자 주체로 생각하고, 자립, 독립, 일어서려는 의지를 장려하도록 요구합니다.
정부는 실무 모니터링 및 정책 피드백을 강화하기 위해 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 2025 사회경제개발계획 이행 평가를 실시하고, 담당 부서의 모든 부문 및 분야에서 이행 상황을 평가하도록 요청했습니다. 특히, 법 집행의 효과성과 효율성을 제고하고, 행정 절차와 기업 규제를 간소화하고, 병목 현상을 해소하며, 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하는 것과 연계하여 제도를 검토, 보완 및 개선하는 작업을 명확히 하는 데 중점을 두었습니다.
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