베트남 국가 에너지 및 산업 그룹에 대한 특별 재정 메커니즘 제안
재무부는 법률 제68/2025/QH15호에 대한 일반 지침 초안을 시행하는 과정에서 PVN의 석유 및 가스 활동의 특수한 특성을 인지했기 때문에 발생하는 단점을 극복하기 위해 PVN에 적용할 별도의 메커니즘을 연구할 필요가 있으며, 일반 지침령에 적용된 규정은 과거 PVN의 관행에는 적합하지 않을 것이라고 밝혔습니다.
재무부는 기업의 국가자본 투자 및 관리에 관한 법률에서 세부적으로 규제하도록 정부에 할당된 내용을 규제하기 위해 PVN의 운영 메커니즘과 구체적인 재정 메커니즘을 규제하는 법령 초안을 제안하여 기업의 국가자본 투자 및 관리를 위한 동시적이고 완전한 법적 기반을 마련했습니다.
동시에 기업의 투자활동과 국유자본관리에 대한 업무분담, 분권화를 강화하고 절차를 간소화하며, 기업에 자원을 개방하고, 국가관리 시장 경제 발전 원칙을 준수하며, 공개와 투명성을 강화하고, 기업의 투자활동과 국유자본관리에 대한 모든 활동을 면밀히 감독한다.
PVN의 특별 재정 메커니즘에 대한 규정
PVN의 구체적인 재정 메커니즘과 관련하여 재무부는 초안에서 정부의 2021년 3월 29일자 법령 36/2021/ND-CP의 조항을 계승하여 모회사인 베트남 석유 및 가스 그룹의 재정 규정을 다음과 같은 여러 내용으로 공표할 것을 제안했습니다. 프로젝트 인계 시 부채 이전 메커니즘, 호스트 국가의 대표, 석유 및 가스 자산, 자산 감가상각, 석유 및 가스 자산 평가, 재정 수입 및 지출 제도, 모회사의 수입 및 지출, 예산 수입, 외화 수입 관리, 과학 연구 및 훈련 기금을 위한 특별 기금, 베트남-러시아 합작 투자 회사 "Vietsovpetro"(VSP)의 자본 관리 메커니즘, 과도기적 문제를 처리하는 메커니즘.
또한 재무부는 다음을 위한 메커니즘에 대한 새로운 규정을 제안했습니다. (i) 해외 투자 프로젝트의 실패 비용 처리; (ii) 석유 계약이 만료되거나 석유법 2022의 발효일 이전에 조기에 종료되어 계약자로부터 수령한 시점부터 석유 활동에 대한 새로운 법적 틀이 완성될 때까지 호스트 국가를 대신하여 운영을 수행하도록 할당된 PVN 프로젝트에 적용되는 재정 메커니즘을 명확하게 정의; (iii) 정부가 할당한 석유 활동을 수행할 때 비용과 위험을 처리하는 재정 메커니즘; (iv) PVN 이사회가 PVN의 합법적 자본 소스와 유관 당국이 PVN에 할당한 공공 자산에서 정관 자본을 보충하기 위한 국가 자본 투자를 결정하는 분권화 메커니즘; (v) 고정 자산 감가상각 승인의 분권화 메커니즘.
2023년 7월 1일 이전에 호스트 국가를 대신하여 운영을 수행하도록 할당된 PVN 프로젝트에 대한 재정 메커니즘
PVN이 2023년 7월 1일(석유법 2022가 발효되는 날) 이전에 호스트 국가를 대신하여 운영을 수행하도록 지정된 프로젝트의 경우, 석유법의 여러 조항을 자세히 설명한 2023년 7월 1일자 정부령 45/2023/ND-CP 제37조에 규정된 재정 메커니즘에 따라, 석유 계약이 만료되거나 조기에 종료되는 시점에 PVN이 계약자로부터 해당 메커니즘을 수령한 날부터 해당 계약 지역의 석유 활동에 대한 새로운 법적 틀이 완성되어 발효될 때까지 해당 메커니즘이 적용됩니다.
석유 및 가스 활동 수행 시 비용 및 위험 처리 메커니즘
초안에 따르면, 석유 및 가스 프로젝트에 대한 투자 실패 비용, 실패한 해외 석유 및 가스 프로젝트의 비용은 이미 실행된 비용, 제3자에게 지불된 비용, 간접 비용 및 실패한 해외 투자 프로젝트에 대한 기타 합리적인 비용, 그리고 2025년 6월 14일자 국가자본의 기업 관리 및 투자에 관한 법률 제25조 1항에 따라 유관 기관이 세후 이익에서 처리하도록 지정한 석유 및 가스 활동과 관련된 업무를 수행하는 과정에서 발생하는 위험 비용입니다.
위 비용은 PVN의 효율성 평가, 자본 보존, 기업 분류 평가 및 직접 소유자 대표자 평가 결정 시 제외됩니다.
비용 할당 기간: 각 사례에 대해 PVN 이사회는 프로젝트 종료 및 비용 확정 결정일로부터 5년 이내에 비용 할당을 결정합니다. PVN 이사회는 해당 결정에 대한 책임을 집니다.
재무부는 전자정보 포털을 통해 이 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다.
출처: https://vtv.vn/de-xuat-co-che-tai-chinh-dac-thu-cua-tap-doan-cong-nghiep-nang-luong-quoc-gia-viet-nam-100251122073654882.htm
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