연구 단계를 통해 과학자들이 혜택을 얻을 수 있는 제안

과학 기술혁신 법 초안 은 획기적인 법적 통로를 만들어 이 핵심 분야의 발전을 촉진할 것으로 기대됩니다. 응우옌 꽝 후안( 빈즈엉 대표단) 대표는 국회에서 과학자들의 이익 공유 메커니즘부터 실제 과학기술 시장 조성, 기업 투자 유치까지 주요 문제에 대해 논의했습니다.

응우옌 꽝 후안(빈즈엉 대표단) 대표가 국회 복도에서 기자들과 이야기를 나누고 있다. 사진: 마이 론.

엄격한 30% 규칙은 있어서는 안 됩니다.

국회의원 응우옌 꽝 후안은 과학기술혁신법 초안의 주목할 만한 새로운 사항 중 하나는 과학자들이 연구 결과로 발생한 수입의 30%를 받을 자격이 있다는 규정이라고 말했습니다. 저는 이것이 진보적인 정책이라고 생각합니다. 과학과 기술이 국가 발전의 핵심 동력이라는 견해를 명확히 보여주는 것입니다.

따라서 이 규정은 과학자들의 노력, 지능, 그리고 실질적인 공헌을 인정하고 과학적 연구와 실제 응용 결과를 연결합니다. 이 정책은 창의성을 자극하여 연구자들이 생각하고, 실천하고, 높은 적용 가능성과 실질적 가치를 지닌 연구 방향을 적극적으로 모색하도록 도울 것입니다. 또한, 연구 결과의 이익을 공유하는 것도 인재를 유지하는 방법 중 하나이며, 특히 국내뿐만 아니라 국제적으로 과학 자원을 놓고 경쟁이 치열한 상황에서 더욱 그렇습니다.

그러나 대의원들은 연구자들이 연구 결과로 발생한 수입의 최소 30%를 받을 권리가 있다는 규정은 실제로 유연하지 않다고 말했습니다. 대신, 연구 과정의 구체적인 단계에 따라 10%에서 35%와 같이 더 유연한 규정을 고려해야 합니다.

"각 단계의 위험 수준과 과학자들의 실제 기여도가 다르기 때문입니다. 제품이 점진적으로 완성되고 명확한 잠재력을 갖는 시험 생산 및 상용화 준비 단계에서는 더 높은 이익을 공유하는 것이 합리적입니다. 반대로 위험이 여전히 높은 연구 초기 단계에서는 너무 높은 이익 비율을 정하는 것이 투자나 이전 단위에 어려움을 초래할 수 있습니다."라고 대표는 분석했습니다.

따라서 대표는 혁신을 장려하고 과학자, 관리 부서 및 응용 파트너 간의 이해관계의 조화를 보장하기 위해 연구 결과의 각 개발 단계에 따라 합리적인 이익 배분 메커니즘이 필요하다고 말했습니다.

정책적 장애물 제거, 기업 투자 '촉진'

전략기술을 발굴하는 정책과 기업에 연구를 의뢰하는 메커니즘에 관해 응우옌 꽝 후안 대표는 핵심은 과학자와 기업을 연결해 진정한 과학기술 시장을 만드는 것이라고 말했습니다. 예전에는 국가가 연구에 투자하는 경우가 많았지만, 그 결과가 사회적 요구에 미치지 못했습니다. 새로운 법안은 기업이 테스트 단계부터 바로 참여할 수 있는 길을 열어줍니다. 시장이 무엇을 필요로 하는지 이해하는 사람은 기업뿐이기 때문입니다.

그러나 이러한 참여를 실제로 효과적으로 만들고 기업들이 더욱 대담하게 행동하도록 장려하기 위해 대표들은 해결해야 할 장애물도 지적했습니다. 구체적으로 그는 저작권 문제와 과학자와 기업 간의 이익 분배 문제가 아직 더 명확하게 정의되어야 한다고 말했습니다. 법 제28조에 언급되어 있지만, 여전히 상당히 엄격해서 기업이 투자하는 데 주저할 수 있습니다. 따라서 기업이 제조, 테스트, 그리고 상용화까지 과감하게 투자할 수 있도록 유연한 메커니즘을 만드는 것이 필요합니다. 국가는 또한 대규모이고 적용 가능성이 높은 프로젝트에 기업과 공동 투자할 수 있습니다.

이 법안 초안은 협력과 이익 공유 메커니즘을 위한 조건을 마련하는 것 외에도 기업을 직접 지원하는 정책의 상당한 진전을 인정합니다. 구체적으로, 과학, 기술 및 혁신 활동에 대한 비용이 세전 합리적인 비용으로 간주되는데, 이는 이전에는 없었던 일입니다. 또한 이 법은 기업이 내부적으로 과학, 기술 및 혁신 기금을 설립하도록 장려합니다. 하지만 녹색 성장과 디지털 경제는 단지 하나의 법률에 관한 것이 아닙니다. 이러한 내용은 정부 결의안 및 기타 법률에도 명확하게 명시되어 있습니다. 기업이 기술 동향, 특히 디지털 인프라를 파악하면 '지름길'을 이용해 선진국 수준을 따라잡을 수 있다.

재정적 인센티브에만 그치지 않고, 기업이 과감하게 혁신할 때 위험을 최소화하기 위한 또 다른 중요한 새로운 사항도 언급되었습니다. 이 법은 또한 기업이 테스트 메커니즘을 채택하도록 장려합니다. 즉, 연구가 실패하더라도 고의적인 위반이 없는 한 기업은 책임을 지지 않습니다. 이는 기업이 연구와 혁신에 자신 있게 투자하는 데 큰 도움이 되는 진전입니다.

기업이 스스로 연구를 진행하도록 장려하는 것과 함께, 공공기관의 연구 결과를 시장에 내놓는 것도 해결해야 할 과제입니다. 연구 기관 및 대학의 연구 결과 상용화와 관련하여, 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 대표는 이는 아직 논의 중인 사안이라고 말했습니다. 과학자들이 문서를 설명하는 데 시간을 낭비하지 않도록 복잡한 절차를 신속하게 제거하고 단축하는 것이 정책입니다. 법은 그 정신을 반영하지만, 앞서 말했듯이 법이 모든 것을 자세히 규정할 수는 없습니다. 우리는 법률에서 정한 원칙을 구체적으로 명시하는 법령과 통지 체계가 필요합니다. 이는 과학자들이 제품을 원활하게 상용화하는 데 큰 도움이 될 것입니다.

응우옌 꽝 후안 대표는 이 법안 초안이 국회의 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 결의안 제193/2025/QH15호(결의안 제193호)에 따라 매우 시기적절하게 발표되었으며, 정치국의 과학, 기술 및 혁신 발전에 관한 결의안 제57호(결의안 제57호)를 구체화한 것이라고 평가했습니다. 57호 결의안이 발표되자마자 여론, 유권자, 기업, 과학자 모두 이를 시행할 수 있는 명확한 법적 근거가 마련되기를 기대했습니다.

193호 결의안은 첫 번째 단계이지만, 문서 형태의 한계로 인해 법률처럼 모든 것을 포괄할 수는 없습니다. 따라서 2013년에 과학기술법을 개정하는 것이 필요하다. 이번 개정안은 보다 포괄적이어서 과학기술 연구 개발에 있어서 기업의 역할을 명확히 언급하고 있습니다. 행정절차에 관해서는, 새로운 법률은 대폭 간소화했습니다. 9~11개의 기존 절차를 폐지하고, 2개의 필수 절차만 유지하고, 실무에 맞는 4개의 새로운 절차를 추가했습니다.

그러나 대표는 또한 법률과 이를 시행하기 위한 지침을 완성하는 과정에서 규정은 맞지만 시행하기 어려운 상황을 피하기 위한 구체적인 지침이 있어야 한다고 제안했습니다. 규정이 잘 시행되면 과학자들의 창의성이 촉진될 것입니다.

출처: https://khoahocdoisong.vn/de-xuat-nha-khoa-hoc-huong-loi-theo-giai-doan-nghien-cuu-post1542051.html