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지구 수준에서 '전체 패키지 권한 부여' 시범 운영 제안

Việt NamViệt Nam31/10/2023

Bộ trưởng Đào Ngọc Dung: Quốc hội nên cho phép thí điểm trao quyền trọn gói cho cấp huyện được chủ động quyết định điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn từ các chương trình MTQG. Ảnh: VGP ảnh 1
다오 응옥 중 장관: 국회는 각 구가 국가 목표 프로그램의 자본 구조 조정을 사전에 결정할 수 있도록 시범 프로그램을 허용해야 합니다. 사진: VGP

다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung) 장관은 노동, 상이군인, 사회복지 분야 국가 목표 프로그램에 대한 국회 의원들의 설명 및 의견 수렴에 대해 보고하며, " 정부는 국회에 7가지 구체적인 정책 메커니즘을 제안했습니다. 국회는 가까운 시일 내에 감독 결의안을 통해 조종사가 지방 정부에 권한을 완전히 위임할 수 있도록 허용해야 합니다."라고 말했습니다.

노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중(Dao Ngoc Dung)은 3대 국가 목표 프로그램(NTP)의 이행 과정을 객관적이고 포괄적으로 평가한 모니터링팀의 모니터링 결과를 높이 평가했습니다. 이 모니터링 과정은 모든 계층과 부문의 인식과 행동에 근본적인 변화를 가져왔습니다.

지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램과 관련하여 다오 응옥 중 장관은 이번 학기는 이전 학기와 달리 더 많은 작업이 필요하고 더 어렵다고 말했습니다. 왜냐하면 이번 학기는 소득 빈곤을 줄이는 데 그치지 않고 더 높고 포괄적인 다차원적 빈곤 감소가 요구되기 때문입니다.

최근에는 프로그램 실행에 있어서 결의 외에도 많은 어려움과 과제에 직면하였는데, 여기에는 COVID-19 팬데믹으로 인한 객관적인 원인, 자연재해, 홍수, 폭풍, 산사태 등이 포함되어 프로그램 실행에 큰 영향을 미쳤습니다.

그러나 정치 시스템 전체, 특히 지방 정부의 많은 노력으로 빈곤층과 빈곤층 가구의 증가는 놀라운 결과를 가져왔습니다.

다오 응옥 중 장관은 특히 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램과 일반적인 3가지 국가 목표 프로그램을 시행하는 데 어려움이 있다고 분석했습니다.

지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램과 관련하여 장관은 누구도 가난하게 태어나고 싶어하지 않으며, 누구도 빈곤에서 벗어나고 싶어하지 않는다고 단언했습니다.

현재는 더 이상 무상 지원 정책이 아닌 조건부 지원으로 완전히 전환되었습니다. 최근 수백 가구의 빈곤 가구가 자발적으로 빈곤 탈출 신청서를 작성하고, 지원금을 다른 사람들에게 적극적으로 이전하며, 빈곤 탈출을 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 이는 칭찬받아 마땅합니다.

일할 수 없고 빈곤에서 벗어날 수 없는 가난한 가구의 경우, 노동부, 전쟁참전용사부, 사회복지부는 재무부와 협력하여 이러한 사람들이 가난한 가구보다 더 나은 삶을 살거나 더 나쁘지 않은 삶을 살 수 있도록 정부에 기준을 조언하고 있습니다.

주택 지원과 관련하여 다오 응옥 중 장관은 국회의 결정 90과 결의안 24의 정신에 따라 이번 임기 동안 74개 빈곤 지역의 빈곤 가구의 노후 아파트 약 10만 채를 철거하기 위해 노력한다고 말했습니다.

세 번째 문제로, 장관께서는 신농촌개발 및 지속가능한 빈곤감소 프로그램의 시행이 비교적 순조롭게 진행되고 있다고 말씀하셨습니다. 그러나 산간지역 소수민족 사회경제개발 프로그램은 더 큰 어려움에 직면해 있으며, 세 프로그램 모두 너무 많은 서류를 발급해야 합니다. 원하지 않더라도 법적 규제 시행으로 인해 여전히 발급해야 하는 서류가 있습니다.

더욱이 권한의 분산화와 위임이 불분명하여 하위 직급이 상위 직급을 기다리거나, 상위 직급이 하위 직급에게 지시를 내리지만 하위 직급은 두려워하는 상황이 발생합니다. 게다가 규모가 작고 분산된 프로젝트에 대한 배분이 지나치게 과도하며, 자본 배분도 느리고 엉성합니다.

다오 응옥 융 장관은 정부가 국회에 7가지 구체적인 정책 메커니즘을 제안했다고 밝혔습니다. 국회는 가까운 시일 내에 감독 결의안을 통해 각 지방정부가 프로그램 간 및 프로그램 간 자본 구조 조정에 대한 사전 결정권을 가질 수 있도록 시범 프로그램을 허용해야 합니다. 각 지방정부는 시범 시행을 위해 1~2개 지방정부를 선정해야 합니다.


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