교통 및 건설 공사의 단위 가격과 기준은 비용을 계산하고 공사 및 프로젝트의 투자 수준을 결정하는 중요한 기준입니다. 단위가격 및 기준을 수립하고 적용하는 과정에서 실제 변동을 따라가지 못하는 등 여러 문제점이 드러나 건설 단위와 관리 기관에 상당한 어려움을 초래했습니다. 단위 가격 및 기준을 시기적절하게 조정하면 비용을 정확하고 충분히 계산하여 손실과 낭비를 피할 수 있을 뿐만 아니라, 건설 단위가 프로젝트의 진행과 품질을 보장할 수 있는 여건을 조성합니다.
이 기준은 건설 현장의 손실을 정확하게 반영하지 않습니다.
실제 건설 현장의 비용을 표준이 반영하지 않는다는 것을 보여주는 사례 중 하나는 교량 건설 시 거더를 설치하는 작업입니다. 이 작업에 대한 표준은 일반적으로 한 가지 유형의 크레인에 적용되지만, 실제로는 2다리 크레인, 3다리 크레인 등 다양한 유형이 필요합니다. 이로 인해 적용되는 표준을 초과하는 비용이 발생합니다. 현재, 쇄석기초, 캔틸레버교 거더 등의 시공 등 일부 신규규격은 기존규격에 비해 완화되는 경향이 있습니다. 석재채움, 흙·암석채움 등 적용할 규격이 없는 품목이 있어, 시공자는 흙채움 단가에 따라 임시로 요금을 지불해야 합니다.
작업 항목 기준 외에도 노동 가격은 실제보다 낮게 평가됩니다. 데오카 그룹 이사회 부회장인 풍 티엔 탄 씨는 프로젝트 지역 내 지방자치단체에서 발표한 단가에 따르면, 각 레벨의 인건비는 하루에 20만~30만 VND에 불과하다고 말했습니다. 실제로 비숙련 노동시장의 경우, 임금은 하루에 40만~50만 VND입니다. 휴일에 일하는 경우 임금은 2배 또는 3배로 인상되지만, 단위 가격에는 명시되지 않습니다.
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미투안 2 다리 건설은 호치민 시와 칸토를 연결하는 고속도로의 핵심 프로젝트입니다. 사진: HUY HUNG |
동부 남북 고속도로와 같은 주요 프로젝트의 경우, 채움재 개발은 해당 프로젝트를 위한 별도의 채석장에 할당됩니다. 시간이 많이 걸리는 채굴 허가 절차와 더불어, 특별한 방법을 적용해 비용을 계산할 때 광산에서 사용되는 자재의 가격을 어떻게 결정할 것인가 하는 문제도 있습니다. 일부 건설 단위에 따르면, 자원 광산을 개발할 때 많은 비용 항목을 구현해야 하지만 구체적으로 지침이 없습니다. 여기에는 감독, 평가 및 승인 비용이 포함됩니다. 토지에 있는 농작물, 나무, 재산에 대한 보상 코팅을 벗기다; 광산 접근 도로; 환경 개선 및 복원... 계약자는 건설부 , 교통부(MOT)와 같은 국가 관리 기관이 이러한 비용을 결정하는 데 대한 구체적인 지침을 갖춰야 하며, 이를 통해 지방 자치 단체, 투자자, 계약자가 이를 적용할 수 있고 각 기관이 이를 다르게 구현하는 일이 없어야 한다고 권고합니다.
적절한 단가 및 규범의 단계별 형성
교통부 차관 레 안 투안(Le Anh Tuan)에 따르면, 건설 투자 비용 관리가 프로젝트 관리에서 중요한 내용과 업무입니다. 특히, 건설투자과정에서 필요한 비용을 준비단계부터 준공, 사업의 시행, 사용, 정산에 이르기까지 정확하고 충분하며 합리적으로 산정하는 것이 필요합니다. 건설투자비 관리에는 총투자, 추산, 기준, 건설가격, 물가지수, 관리, 계약조정, 정산 등이 포함됩니다. 레안뚜안 부장관은 우리나라의 건설투자비 관리에 관한 현행 법률문서 제도가 기본적으로 완벽하며, 권한분권화와 단위이양을 촉진하는 방향으로 되어 있다고 평가했습니다. 그러나 특히 특수한 메커니즘을 적용하는 프로젝트에서는 구현 과정에 여전히 어려움과 문제점이 있습니다. 특히, 건설투자비 관리와 관련된 몇 가지 이슈는 다음과 같습니다: 건설규격 및 단가; 광물 채굴에 대한 특별 메커니즘을 적용할 때 광산에서 재료의 가격을 결정합니다. 가격 조정 및 계약 결제.
건설부 차관 부이 홍 민은 베트남은 현재 세계가 적용하고 있는 방법에 따라 규범과 단가 체계에 접근하고 있다고 말했습니다. 각 방법에는 장단점이 있으며, 완벽하게 최적의 솔루션은 없습니다. 따라서 건설부는 국가관리에 있어서 추가적인 연구를 지속적으로 수행하고 있다. 건설부는 정부와 총리와 협의하여 건물 정보 모델링(BIM)을 활용하여 전체 프로젝트를 디지털화하고, 이를 통해 데이터베이스(빅데이터)를 구축하고 건설 투자 프로세스의 모든 단계에서 샘플 설계를 얻는 계획을 발표했습니다. 이를 바탕으로 국가관리기관이 점진적으로 적절하고 투명한 단위가격을 형성할 수 있도록 돕습니다.
건설부 장관은 또한 교통부가 2024년 1분기에 권한에 따라 547건의 건설 비용 견적을 신규 발표하고 조정 및 보완할 계획이라고 밝혔습니다. 건설부는 자체 권한으로 318개의 추가 규정을 발표할 예정이다. 동시에 기술 변화, 건설 여건 변화, 새로운 건설 자재 등으로 인해 누락되거나 부적절한 추가 기준을 지속적으로 검토하여 발행함으로써 건설 투자 활동의 실질적인 요건을 충족합니다.
출처: https://www.qdnd.vn/kinh-te/cac-van-de/dieu-chinh-don-gia-dinh-muc-thi-cong-phu-hop-thuc-tien-765876
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