불신임 투표 이후 프랑스 마크롱 대통령에게는 무엇이 기다리고 있을까?

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프랑스 국회는 3월 20일 에마뉘엘 마크롱 대통령 정부에 대한 불신임안을 기각했고, 이로써 프랑스의 연금 수령 연령을 62세에서 64세로 올리는 논란의 여지가 있는 법안이 법률로 제정될 수 있는 길이 열렸습니다.

마크롱 대통령이 2017년 첫 임기를 시작한 이래 추진해 온 프랑스 연금 제도의 변화는 2개월간 시위, 파업, 그리고 때로는 폭력을 불러일으켰습니다. 이로 인해 프랑스는 분열되었고, 여론조사에 따르면 국민의 3분의 2가 국가 연금 제도 개편에 반대하는 것으로 나타났습니다.

이번 결과를 보면 앞으로 몇 주 동안 프랑스 전역에서 시위와 분노가 가라앉을 것 같지는 않습니다. 노란 조끼 시위가 마크롱 대통령의 첫 임기를 장식했던 것처럼, 이번 시위는 마크롱 대통령의 두 번째 임기에도 그림자를 드리울 것이 확실해 보인다.

사라진 9장의 투표용지 뒤에는 무엇이 있을까?

중도 우파와 좌파 정당의 연합이 제출한 마크롱 대통령 정부 에 대한 불신임안은 찬성 278표를 얻었는데, 통과에 필요한 287표에 9표가 모자랐습니다.

분석가들은 이전에 마크롱 대통령의 반대자들이 현 프랑스 정부를 "축출"하는 데 필요한 287/577표를 얻을 가능성이 낮다고 말했습니다. 따라서 충격적인 것은 불신임안의 부결이 아니라, 마크롱 대통령이 정부 운영을 지속하기 위해 기대하는 접전 결과입니다.

이러한 접전 결과는 연금 개편안에 대한 국민의 분노, 마크롱 대통령의 "명백한 소외감", 그리고 정부가 프랑스 헌법 49조 3항을 이용해 의회에서 전체 투표 없이 법안을 통과시킨 방식을 반영합니다.

세계 - 불신임 투표 이후 프랑스 마크롱 대통령에게는 무엇이 기다리고 있을까? — 2023년 3월 20일, 파리의 프랑스 국회의사당 내부 풍경. 의원들이 에마뉘엘 마크롱 대통령의 연금 개혁 계획에 반대하는 시위를 벌이고 있다. 사진: AP/마켓워치

프랑스 국회의장 야엘 브라운-피베가 "불신임안이 통과되지 않았다"고 발표하자, 의회 의사당 전체에서 야유가 터져 나왔다.

강경좌파 정당인 프랑스 언보우드(France Unbowed)의 당원들은 즉시 "64세 반대"와 "거리에서 만나자"라고 쓰인 플랜카드를 들고 나섰습니다.

278표의 찬성표를 얻은 불신임안 외에도, 마린 르펜의 극우 국민연합이 제출한 두 번째 불신임안도 찬성표가 94표에 그치면서 부결되었습니다.

르펜 여사는 정부가 "위험을 피했다"고 말했습니다. 그녀는 은퇴 연령 인상에 대해 강력히 비판한다.

투표가 끝난 후, 의원들은 의사당에서 뛰쳐나와 계단을 내려가면서 아래층에서 기다리고 있던 기자들에게 계속 싸울 것이라고 선언했습니다.

의회에서 프랑스 굴복당의 대표인 마틸드 파노는 기자들이 자주 드나들고 의원들이 연설하는 화려한 1층 회의실에 있는 마이크를 들고 선언했다. "단 9표가 부족합니다."

파노트 여사는 또한 엘리자베스 본 총리의 사임을 촉구하며, 이 상황을 "에마뉘엘 마크롱이 스스로 만든 정치적 위기"라고 요약했습니다.

사회당 대표 올리비에 포르는 마크롱 대통령이 최근의 쓰라린 불신임 투표가 없었던 것처럼 계속 집권할 수는 없다고 말했습니다. "그가 산소를 마시고 싶다면, 비용을 지불하지 않을 수 없을 겁니다." 포르 씨는 근처에 모인 다른 기자들에게 이렇게 말했다.

한쪽 구석에는 결정적인 투표권을 가진 중도 우파 공화당(Les Republicains) 소속의 의원인 피에르 앙리 뒤몽이 서 있었습니다. 최근 그의 당 지도부는 정부를 "전복"시키겠다고 위협하는 "반군" 구성원들을 억제하기 위해 열심히 노력해 왔습니다.

결국 당원 3분의 1이 불신임안에 찬성표를 던졌지만, 변화를 가져오기에는 충분하지 않았습니다.

그 다음에는 무슨 일이 일어날까요?

불신임안이 부결됨에 따라, 마크롱 대통령의 연금 개혁 법안이 법률로 통과될 가능성이 높아졌고, 2030년까지 대부분 근로자의 퇴직 연령이 62세에서 64세로 올라갈 가능성이 높습니다.

2027년에 다시 출마할 수 없는 마크롱 대통령은 프랑스 의 미래에 필요한 국방, 친환경 에너지, 학교, 기술에 대한 막대한 투자를 위한 기반을 마련했다고 믿고 있습니다. 하지만 마크롱 대통령의 임기가 4년 이상 남은 2027년까지는 그 어느 때보다 많은 적대감에 직면하게 될 것입니다.

마크롱 대통령과 그의 연금 개편에 반대하는 의원들은 그의 계획을 좌절시킬 수 있는 합법적인 방법을 모색하고 있습니다. 하지만 이것이 효과가 있다는 보장은 없습니다.

일부 의원들은 국민투표를 실시할 수 있는 절차를 시작했습니다. 이는 지금까지 결과를 낸 적이 없는 엄청나게 길고 복잡한 과정입니다.

세계 - 불신임 투표 이후 프랑스 마크롱 대통령에게는 무엇이 기다리고 있을까? (그림 2). — 2023년 3월 20일 파리의 플라스 보방에서 시위대가 프랑스 정부의 연금 제도 개편에 항의하고 있다. 사진: Shutterstock

다른 의원들은 프랑스 헌법을 준수하는지 확인하기 위해 법률을 검토하는 기관인 헌법 위원회에 새로운 연금법에 대해 이의를 제기하겠다고 다짐했습니다. 주된 이유는 정부가 사회 보장 예산안에 연금 개혁안을 포함시켰지만 일부 연금 변경 사항은 예산과 직접 관련이 없다는 것입니다.

하지만 헌법위원회가 궁극적으로 어떻게 판결을 내릴지는 불분명하며, 어떤 법률 조항을 폐지할지도 불분명합니다. 지금까지 프랑스 정부는 법의 핵심이 유지될 것이라는 자신감을 표명했습니다.

다른 의원들과 노조 지도자들은 파업과 시위의 새로운 물결이 일어나야만 마크롱 대통령이 연금 개혁을 강행하지 않을 것이라고 말했습니다.

좌파 지도자이자 프랑스 굴복당의 창립자인 장뤼크 멜랑숑은 "의회 검열이 효과적이지 않기 때문에 대중 검열로 전환해야 할 때입니다."라고 말했습니다.

선례가 있습니다. 2006년에 프랑스 정부는 이미 법률화된 청년 고용 조항을 폐지했습니다.

이 경우, 마크롱 대통령이 거리의 대중으로부터 계속되는 압력을 받아들일지 여부는 아직 불확실합니다 .

민득 (뉴욕타임스, CNBC 보도)

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