기업들은 더 이상 무역 방어 조사에 수동적으로 대처하지 않습니다.

조기 경고 활동은 기업이 무역 방어를 위해 조사를 받고 초기 정보만 얻었을 때 수동적이기보다는 사전 예방적으로 대처하는 데 도움이 되었습니다.

베트남 수출 상품에 대한 무역 방어 조사가 늘어나면서 조기 경보 작업이 중요한 역할을 하고 있습니다.

산업 통상부 무역방위부에 따르면, 2024년 9월 말 현재 베트남 수출품과 관련된 무역방위 조사가 263건이 접수됐으며, 이 중 절반 이상이 반덤핑 조사였고, 그 다음으로는 자체방위, 보조금 및 반우회 무역방위 조사 순이었다.

주탕중 무역방위부 부국장은 이 문제에 관해 산업 및 무역신문과 인터뷰를 가졌습니다.

무역 방어 조사로 인한 위험을 기업이 피하는 데 도움이 되는 조기 경고 작업이 중요한 것으로 간주됩니다. 사진: VNA

현재 많은 국가에서 무역 방어 조사를 실시하고 있으며, 특히 베트남 수출 상품에 대한 무역 방어 조치 회피 방지 사례에 대한 조사가 활발히 진행되고 있습니다. 이 현실에 대해 더 자세히 공유해 주실 수 있나요?

최근 무역 방어 조치에 대한 반(反)우회 조사는 다양한 제품군에 속하는 많은 제품과 관련이 있으며, 그 중 대부분이 금속 제품(강철, 알루미늄, 구리)입니다. 화학제품, 플라스틱, 농업 및 임업 제품(목재 및 목재 제품)... 이 외에도, 이러한 사건에는 가치가 큰 품목이 포함되는 경우가 많습니다. 특히 미국은 목재 캐비닛과 화장대를 조사하고 있는데, 이 제품들은 연간 약 34~35억 달러의 수출 매출을 올리고 있습니다. 또는 태양 전지에 대한 미국의 반덤핑 조사 - 이는 2023년에 40억 달러 이상의 수출 매출을 올릴 제품입니다.

최근 베트남 수출품에 대한 무역 보호 조치 회피에 대한 조사 건수가 증가하고 있는 점은 주목할 만한 일입니다. 외국 조사 기관에 따르면, 이러한 조치의 본질은 베트남 상품 수출이 크게 증가한 것은 다른 국가의 상품에 적용되는 무역 방어 조치를 피하고, 무역 방어 조치 대상 국가에서 베트남으로 생산을 이전했기 때문입니다.

특히, 과거에는 위조 방지 조사가 주로 사기, 정확한 원산지를 신고하지 않은 행위, 수출을 위해 제3국에서 베트남으로 상품을 이전하는 행위에 집중되었습니다. 하지만 최근 사례에서는 이러한 문제에만 국한되지 않고, 제기된 질문, 즉 베트남에서 수출되는 상품이 부가가치를 가지고 있는가?라는 질문에 대한 해결에 초점을 맞추고 있습니다. 아니면 베트남은 일부 생산 단계만 수행하는 건가요?

지금까지 수출품에 대한 무역 방어 조치 회피에 대한 조사가 베트남 기업과 제조업에 어떤 영향을 미치고 있습니까?

무역 방어 조치에 대한 반-우회 조사의 영향과 관련하여, 우리는 국내 제조업계와 경제 전반에 긍정적인 측면과 부정적인 측면, 두 가지 측면이 있다고 생각합니다.

먼저, 부정적인 측면을 살펴보면, 과거 무역 방어 조치 회피에 대한 조사가 원산지 사기, 허위 신고, 불법 환적 등 기업의 사기 행위를 적발하는 데 집중했다면, 이러한 행위는 소수의 기업에 의해 발생하는 경우가 많았고, 당국에 의해 발견되면 처리되었습니다.

추탕중(Chu Thang Trung) - 산업통상부 무역방위부 부국장. 사진: 꾸옥 추옌

그러나 각국의 현재 무역 방어 법률 제도는 시간이 지나면서 개발되고 개선되었습니다. 따라서 국가는 사기 행위를 해결하는 데에만 집중하는 것이 아니라 무역 방어 조치를 시행하는 국가의 가치 사슬과 생산 사슬이 다른 국가로 이동하는 것을 방지하는 데에도 집중합니다.

예를 들어, 목재 캐비닛에 대한 무역 방어 조치 회피 방지 조사에서 외국 조사 기관은 베트남 기업이 중국산 부품을 사용하여 목재 캐비닛과 화장대 조립을 완료한 것은 무역 방어 회피 사례라고 생각합니다. 또는 태양광 패널 사례에서 조사관들은 FDI 기업이 태양광 전지를 베트남으로 가져와서 수출용 태양광 패널을 조립하고 만든다고 생각합니다. 이 역시 무역 방어 조치를 회피하는 행위입니다.

따라서 무역 방어 조치에 반하는 우회 조치를 적용하면 영향 범위가 훨씬 커져 몇몇 개별 기업에만 영향을 미치는 것이 아니라 제조업 전체에 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 조사 과정에서 기업이 적극적으로 정보를 제공하지 않거나 정보가 일치하지 않을 경우 기업은 훨씬 높은 세율을 부과받을 수 있는 큰 위험에 처하게 됩니다. 높은 세금을 부과받는다는 것은 기업이 조사 전과 같은 수출 실적을 유지할 수 없다는 것을 의미합니다.

그러나 무역 방어 조치 회피 방지 조치는 부정적인 영향 외에도 긍정적인 영향도 미칩니다. 즉, 베트남에서 기업들이 부가가치가 낮은 수출용 제품을 생산하는 것보다, 부가가치가 높은 제품을 수출용으로 베트남에서 생산하면, 기업들이 투자를 촉진하고 제품의 부가가치를 높이는 효과가 있습니다.

또한, 이는 기업이 무역 방어 조치 대상 국가의 기업과 관련된 위험을 줄이기 위해 생산 및 공급망을 재구성하는 방법이기도 합니다. 반면에 기업들은 경영 역량을 지속적으로 개선하고 사업 활동을 모니터링하고 있습니다. 동시에, 이 조치는 기업이 외국 조사 기관의 요구 사항을 충족하는 완벽한 추적 시스템을 구축해야 한다는 압력을 가하고 있습니다. 조사에 합격한 기업은 수출 활동을 계속 보장하게 됩니다.

무역 방어 조치 회피에 대한 여러 조사를 살펴보면, 베트남 상품의 수출량은 크게 감소하지 않았으며, 오히려 높은 성장률을 유지하고 있음을 알 수 있습니다. 이는 무역방어조치의 탈세방지 조사 사례가 베트남의 제조업과 경제를 심사하여 수출상품의 가치 증대를 촉진하는 기회이기도 하다는 것을 보여줍니다.

산업통상자원부는 기업들이 외국 무역 방어 조사에 보다 적극적으로 대처할 수 있도록 지원하기 위해 무역 방어 조기 경보 시스템 구축 및 효과적 운영 사업(프로젝트 316)을 시행하고 있습니다. 지금까지 이 작업이 기업에 미치는 효과는 어떻습니까?

조기 경보 작업과 관련하여, 우리는 업계나 기업이 조사에 연루되면 위험이 발생하여 기업의 주문에 영향을 미친다는 것을 확인했습니다. 우리는 사건에 대한 모니터링, 지원 및 참여를 통해 무역 방어 조사에 대한 조기 및 원격 예측의 중요성을 깨닫습니다. 이를 바탕으로 산업통상부는 정부에 조기경보시스템의 효율성을 개선하기 위한 프로젝트를 개발할 것을 제안했습니다.

조기경보시스템은 현재 몇 가지 중요한 구성 요소로 구성되어 있습니다. 베트남과 여러 목표 시장, 주요 수출 시장 간의 수입 및 수출을 모니터링하여 데이터 분석을 기반으로 한 원격 경고입니다. 또한 전 세계 무역 방어 조사의 변동을 파악하여 조사 위험이 있는 항목을 파악합니다. 이로써 조사가 가능한 항목의 영역을 폐쇄합니다.

우리는 미국, 캐나다, EU, 터키, 인도, 인도네시아, 태국, 호주 등의 시장으로 수출되는 베트남의 거의 모든 품목을 모니터링하고 있습니다. 그리고 이를 통해 위험에 처한 수출 품목 300여 개를 선별했습니다. 이를 바탕으로 기업과 산업에 정보가 제공되며, 기업과 산업은 파트너를 통해 시장에 대해 더 많이 알아볼 수 있으며, 특정 기간에 발생할 수 있는 위험 수준을 평가할 수 있습니다.

또한, 해외 베트남 무역 사무소의 시스템은 시장에 대한 정기적인 보고를 실시하며, 특히 제품에 대한 위험 평가가 있는 경우 무역 사무소는 국내 기관이 신속히 처리할 수 있도록 정보를 즉시 제공합니다. 기능 단위, 기업, 협회 등에서 발신하는 경고를 통해 신속하게 정보를 파악하고 사업 계획과 전략을 수립하며, 조사 시 필요한 자원을 확보합니다. 지금까지 경고 활동을 통해 기업은 조사를 받을 때 수동적인 태도를 취하거나 초기 정보만 입수하는 대신, 보다 적극적으로 대처할 수 있었습니다.

앞으로 기업의 합법적 권익을 보호하고 지속 가능한 수출 활동을 보장하기 위해 무역방위부는 무역방위 조사 사건을 처리하는 데 있어 수출 기업과 어떤 주요 활동을 계속 지원할 예정입니까?

무역방어부는 경고, 예방, 역량 강화, 특정 사례에 대한 기업 지원이라는 4가지 핵심 업무를 통해 기업이 외국 무역방어 조사를 성공적으로 처리할 수 있도록 지원하기로 결정했습니다.

구체적으로, 조기 경보 작업을 지속적으로 시행합니다. 조사를 예방하기 위한 활동과 관련하여, 우리는 산업통상부에 직접적인 활동과 자문을 제공하고 있으며, 산업통상부는 정부와 다른 부처 및 부문에 무역 방어 조사를 최소화하고 예방하기 위한 적절한 정책과 메커니즘에 대해 자문을 제공합니다. 예를 들어, 미국을 포함한 일부 국가에서 베트남의 시장 경제를 인정하도록 지속적으로 홍보하여 ​​무역 방어 조사의 위험을 줄입니다.

예방 활동에서 우리는 생산 능력이 있으나 현재 외국인 투자 흐름으로 인해 생산 능력이 급증하여 무역 방어 조치 회피에 대한 조사 대상이 되기 쉬운 상품군에 대해 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 알리는 데 중점을 둡니다. 또한, 상업 사기, 원산지 사기 등의 탐지를 강화할 수 있습니다.

무역 방어 역량을 개선하기 위해, 상무부는 업계 협회와 지역 자치 단체와 협력하여 세미나와 교육 과정을 조직하고 기업에 가장 기본적인 지식을 전파하고 있습니다.

특정 사례에서 기업을 지원하는 것과 관련하여 무역방위부는 조사에서 정보를 제공하는 방법에 대한 컨설팅 및 지침 제공 등 다양한 활동을 할 것입니다. 각각의 경우에 우리는 조사 기관의 모든 움직임을 면밀히 감시합니다. 국제적 약속이나 FTA 약속에 부합하지 않는 문제가 발생할 경우, 공정한 경쟁을 도모하고 국내 상품을 보호하는 도구가 되는 "방향"에서 벗어나는 조사를 피하기 위해 조기 개입에 대한 조언을 제공할 것입니다. 우리는 이 사건을 세계무역기구(WTO)에 제소할 수도 있습니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/canh-bao-som-doanh-nghiep-khong-con-bi-dong-truoc-cac-vu-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-356685.html