호치민시 개발연구소(가운데) 대표들이 경제 전문가와 국유기업 경영진으로부터 의견을 수렴한 후 시 인민위원회에 권고안을 제출하고 있다 - 사진: 봉마이
오늘 6월 3일, 호치민시 개발연구소가 주최한 학술 세미나 "민간 경제 개발에 관한 정치국 제68호 결의안에 따라 호치민시의 개발을 위한 국유기업(SOE) 자원 동원"이 개최되었습니다.
고성장에 대한 '두려움'이라는 사고방식이 존재한다
세계적인 관점에서, 솔직하게 진실을 살펴보면, Tran Ngoc Anh 박사(인디애나 대학교, 미국)는 베트남을 포함한 많은 국가의 국유기업 모델이 치열한 시장 경쟁 속에서 많은 어려움에 직면해 있다고 말했습니다.
주요 이유 중 하나는 SOE 경영진이 사업가이자 정치인이라는 이중 역할을 하기 때문에 일부 사람들이 사업의 효율성보다 개인적인 정치적 목표를 우선시하는 상황이 발생하기 때문입니다.
예를 들어, 우리나라의 일부 국유건설회사들은 핵심역량에 집중하기보다는 트렌드에 맞춰 부동산과 금융 분야에 막대한 투자를 했고, 이로 인해 효율성이 떨어지고 재무적 위험이 발생했습니다.
특히 응옥 아인 박사는 "올해의 성과가 향후 몇 년간 더 높은 성장을 달성해야 한다는 압박을 가할 것이기 때문에 높은 성장에 대한 '두려움'이라는 사고방식이 존재합니다. 이로 인해 많은 국영기업의 성장률이 매우 느립니다."라고 말했습니다.
경영진이 여전히 행정 업무에 치중하고 유연성이 부족하다는 점은 말할 것도 없습니다. 한편, 채용 절차는 시장 수요보다는 절차에 더 치중하는 경우가 많습니다.
기업들은 초기 회계 비용이 수익에 영향을 미칠 것이라는 우려 때문에 투자를 서두르고 있습니다. 예를 들어, 기계 공학 분야의 기술 업그레이드 프로젝트는 오랫동안 지연되어 왔습니다.
리더십과 경영팀의 역량은 주요 제약이 되는데, 여기에는 현대적 경영 역량, 기술 혁신을 촉진하는 능력, 디지털 전환을 구현하는 능력, 국제적 연결과 협력을 확대하는 능력이 포함됩니다.
일반적으로 베트남의 일부 국유기업에서 ERP(Enterprise Resource Planning) 시스템을 구현하는 데는 기술적 문제뿐만 아니라 관리 및 운영 역량의 제한으로 인해 많은 어려움이 있습니다.
존재 목표와 역할의 식별, 국유기업의 지속 가능한 발전 지원, 민간 경제와의 원활한 연결
호치민시 개발연구소 부소장인 팜 빈 안(Pham Binh An) 씨는 호치민시가 풍부한 실무적 토대를 바탕으로 적극적으로 정책을 제안하고, 메커니즘상의 장애물을 제거하고, 국유기업의 효과적인 발전을 촉진할 수 있는 충분한 기반을 갖추고 있다고 말했습니다.
이 과정은 민간 부문과 외국인 투자 기업(FDI)과 긴밀히 연계되어 더 많은 공감을 얻고 국가 전반의 발전에 기여해야 합니다.
그는 "국영기업의 존재 목표와 구체적인 역할을 명확하게 정의하는 것이 필요하다"고 강조했습니다. 이를 위해 시는 민영화, 지역 연계, 그리고 여러 관련 활동을 포함하여 국영기업의 운영을 종합적으로 검토할 수 있는 높은 역량을 갖춘 전문 기관이 필요합니다. 이를 통해 명확한 그림을 얻을 수 있으며, 이는 문제를 정확하게 파악하고 적절하고 효과적인 해결책을 제시하는 데 도움이 될 것입니다.
쩐 응옥 안 박사는 국유기업 개혁을 위한 여러 획기적인 해결책을 실행해야 한다고 강조했습니다. 특히 재무 지표와 비재무 지표를 모두 포함하는 명확한 지표 체계(KPI)를 구축해야 합니다. 이러한 지표를 바탕으로 기업 리더들에게 구체적이고 명확한 업무를 할당해야 합니다.
국유기업은 적절한 거버넌스 모델을 적용하기 위해 운영 목표(전략적 또는 경쟁적)에 따라 분류되어야 합니다. 이사회를 전문화하고, 국유자본 소유와 행정 관리 기능을 분리해야 합니다. 객관성을 확보하기 위해 독립적인 기관에서 성과 평가를 실시해야 합니다. 민영화 및 매각은 실질적이어야 하며, 공정한 경쟁 환경을 조성하고 불필요한 인센티브를 제거해야 합니다.
경제학자들은 국유기업이 발전하고 이를 통해 민간 경제가 지속 가능하게 성장할 수 있는 원동력을 만들고자 한다면, 인재를 유치하고 기술에 대한 혁신과 투자를 장려하는 메커니즘을 만드는 것을 무시할 수 없다고 강조합니다.
출처: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-co-tam-ly-e-ngai-tang-truong-cao-20250603140700256.htm
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