단점, 한계, 그리고 "병목 현상"을 극복하다
재무부는 당초 계획대로 기업의 생산 및 사업에 투자된 국가 자본의 관리 및 사용에 관한 법률(법률 제68/2025/QH15호)을 대체하는 법률이 2026년 1월 1일부터 시행될 것이라고 밝혔습니다. 그러나 정부는 어려움과 장애물을 신속하게 제거하고, 2025년 8% 성장 목표를 달성하기 위해 국유기업의 기존 자원을 최대한 활용하여 향후 몇 년간 두 자릿수 성장을 위한 모멘텀을 조성한다는 취지에서 이에 동의하고 재무부가 2025년 8월 1일부터 법률 시행을 가속화하기 위해 국회에 제출하도록 지시했습니다.
따라서 법률 제68/2025/QH15호의 시행을 위해 재무부는 5건의 정부령을 포함하여 법률 시행에 대한 세부 내용을 담은 문서 목록을 정부 지도자들에게 보고했습니다. 재무부에 따르면, 법률 시행과 동시에 발효되는 정부령을 신속하게 발표하기 위해 정부 지도자들은 법률을 세부적으로 설명하는 법령의 개발 및 공포 과정에서 간소화된 절차를 적용할 수 있도록 허용했습니다.
재무부 장관은 이 시행령 초안이 국유기업 및 국유자본기업의 혁신, 구조조정 및 발전에 대한 당과 국가의 관점과 정책을 완전히 제도화하여 최근의 단점, 한계, 그리고 "병목 현상"을 극복했다고 밝혔습니다. 구체적으로, 이 초안은 기업 민영화 관련 규정을 계승하는 동시에 민영화 후 토지 이용 계획에 관한 여러 내용을 수정 및 보완하고, 민영화된 기업이 공공자산의 관리 및 사용에 관한 규정, 증권법 등의 규정을 준수하기 위해 증권거래소에 등록하도록 규정하고 있습니다.
이 시행령 초안은 기본적으로 100% 국유기업을 2인 이상 유한책임회사로 전환하는 것, 주식회사와 2인 이상 유한책임회사에 투자한 국유기업의 이전, 기업 내 국유기업 대표권 이전, 기업 합병, 통합, 분할, 분리 및 해산에 관한 현행 규정을 계승합니다. 동시에, 100% 국유기업인 농림업 기업의 해산을 다른 기업과 마찬가지로 재무 처리 규정에 따라 구체적으로 안내하고, 남은 자금을 국가 예산에서 지원받을 수 있도록 지원합니다.
또한, 시행령 초안에서는 연간 토지 사용권 임대로 창출된 가치를 시작 가격에 결정하는 조항을 추가하고, 기업 간 투자 프로젝트, 자본 및 자산의 양도, 주식 매수권, 우선주 매수권 및 자본 출자 매수권의 양도에 관한 조항을 시행 기준으로 추가합니다.
기업들은 자본원을 적극적으로 활용하고 있습니다.
국가기업개발부(재무부) 관계자에 따르면, 국가자본 관리 및 투자에 관한 시행령 초안은 투자, 경영 및 이익 분배와 관련된 내용을 명확하게 규정했습니다. 특히, 이 시행령 초안은 투자 정책 결정 제안이 필요한 경우 행정 절차를 간소화합니다. 소유주 대표 기관의 권한 하에 있는 경우에는 투자 정책 결정 제안을 할 필요가 없습니다. 이사회(BOD) 또는 회사 회장의 권한 하에 있는 경우에는 이사회 또는 회사 회장이 기업 투자 결정 절차를 발표합니다.
재무부 장관은 상기 규정에 따라 법령 초안은 기업에 대한 국가 자본 투자를 결정하는 권한을 분산시키고, 기업의 내부 자본 재원 사용이 이사회 또는 기업 내 국가 자본 대표인 이사장에게 분산되도록 보장한다고 확인했습니다.
또한, 국유기업은 연간 개발 전략 및 사업 계획 발표 권한을 부여받음으로써 자율성이 더욱 강화됩니다. 이전에는 소유주의 대리 기관이 연간 개발 전략 및 사업 계획을 발표해 왔습니다. 그러나 이번 시행령 초안은 기업이 5년 및 10년 개발 전략 및 연간 사업 계획을 발표할 수 있도록 권한을 부여하여, 사업 운영에 영향을 미칠 수 있는 개발 전략 발표 지연과 관련된 장애 요소를 해소했습니다. 소유주의 대리 기관 또는 국유기업은 매출, 이익, 자본수익률과 같은 핵심 지표 관리에 집중할 것입니다.
출처: https://baolaocai.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-duoc-trao-them-nhieu-quyen-tu-chu-post648972.html
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