국가의 일련의 대규모 중요 프로젝트가 지속적으로 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장 시대를 위한 입지와 역량을 준비하고 있습니다.
국유기업, 이례적 행위 허용해야 - 1부: 개발 궤도 복귀 기대
국가의 일련의 대규모 중요 프로젝트가 지속적으로 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장 시대를 위한 입지와 역량을 준비하고 있습니다.
국가가 2025년과 그 이후 기간에 대해 내린 확고한 성장 목표는 자산이 수조 VND에 달하고 경제 의 핵심 분야에서 수십 년의 경험을 보유한 국유기업 부문을 다시 한번 "발화점"에 올려놓았습니다.
하지만 국유기업의 제도적 병목 현상을 제거해야 할 필요성은 다시 한번 시급해집니다. 왜냐하면 이 사업 부문의 사명이 단순히 사업에 투자하는 것이 아니라 개발을 창출하는 데 투자하는 것이기 때문입니다.
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| 경제는 투자와 개발의 역할을 수행할 수 있는 완전히 새로운 역량을 갖춘 베트남 철도 산업과 서비스 기업이 필요합니다. |
수업 1: 다시 올바른 길로 돌아가기 위한 기대
국가의 일련의 대규모 중요 프로젝트가 지속적으로 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장 시대를 위한 입지와 역량을 준비하고 있습니다.
골든타임
제15대 국회 제8기 2차 회의에서 국가자본의 기업 경영 및 투자에 관한 법률안이 국회에 제출될 예정이다. 또한 그 기간 동안 국회의원들은 이 법안에 관해 집단토론을 할 예정이다.
티에스. 중앙경제관리연구소(CIEM) 전 소장인 응우옌 딘 궁은 국회의 업무 일정에 대해 많은 기대를 표했다. "국유기업의 제도적 병목 현상을 제거해야 합니다. 이제 이 부문이 경제의 주요 성장 동력에 기여하는 기관차 역할을 해야 하며, '발이 진흙투성이인 거인'이라는 원망을 더 이상 품어서는 안 됩니다." 공급 문제 박사.
지난주 국회의원들이 남북축을 잇는 고속철도 사업에 대한 투자 정책을 논의했을 때, 궁 의원과 여러 경제 전문가들 사이에서 열띤 토론이 벌어졌습니다. 2025~2030년 기간 동안 총 투자 자본이 약 1,500억 달러(도시철도 포함)에 달하고, 2050년까지는 3,120억 달러에 달하면서 철도 산업의 새로운 시대가 본격적으로 시작될 것이라는 의견이 많습니다.
많은 경제 부문에서 개방적인 개발 공간이 생기고, 새로운 성장 거점이 활성화되고, 모든 내부 자원을 동원한다는 사고방식으로 새로운 메커니즘이 설계되면서, 베트남 기업 사회는 새로운 놀이터, 새로운 수준에서 자신을 시험해 볼 기회에 직면해 있습니다.
하지만 베트남 비즈니스 전문가가 1881년 사이공과 미토를 연결하는 최초의 철도가 건설된 이후 150년이 넘는 베트남 철도 역사의 새로운 장에서 가장 기대하는 것은 베트남 철도 공사 (VNR)가 철도 산업과 서비스 생태계에서 인적 자원, 자원, 기술 면에서 선도 기업으로 우뚝 설 수 있는 황금기를 맞이하는 것입니다.
그 이유는 VNR이 전체 노선 인프라의 관리, 운영 및 활용을 맡을 것으로 예상되기 때문만은 아닙니다. 개발에 필요한 모든 수단과 장비를 지원받고, 투자비용을 상환할 책임을 져야 합니다. 중요한 점은, 베트남 경제에 투자와 개발의 역할을 맡을 수 있는 완전히 새로운 역량을 갖춘 베트남 철도 산업과 서비스 기업이 필요하다는 것입니다. 또한, 고위험 투자 단계에 참여하고 유지관리 및 수리 기술을 습득할 수 있는 역량을 갖춰야 합니다.
Cung 씨는 "VNR의 첫 번째 과제는 단순한 사업 활동이 아니라 가장 어렵고 규모가 큰 작업을 수행하는 것입니다."라고 자신의 견해를 명확히 밝혔습니다.
좋은 기회
VNR뿐만 아니라 많은 국유기업에도 엄청난 기회가 찾아오고 있습니다.
2024년 10월 중순, Viettel은 베트남에서 최초로 63개 성과 도시를 커버하는 5G 네트워크를 제공하는 네트워크 사업자가 되었습니다. 이러한 움직임을 통해 베트남은 2G, 3G, 심지어 4G까지 천천히 진행해 왔지만, 처음으로 4.0 혁명의 최신 기술을 적용하는 세계에 합류하여 가장 먼저 성공적으로 테스트를 진행한 국가 중 하나가 되었습니다. 이는 또한 Viettel이 기술 연구 및 적용 분야에서 선구적인 위치를 차지하며 고속철도 프로젝트 참여 기업 목록에 언급되는 근거가 되었습니다.
역사는 기술적 혁신이나 산업 혁명이 일어날 때마다 국가, 국민, 기업의 발전에 전환점이 나타난다는 불변의 법칙을 보여주었습니다. 이번에는 4.0 산업혁명의 '선박'을 중심으로 녹색 전환, 디지털 전환의 추세에 발맞춰, 새로운 기술을 개발하고 적용하는 데 있어 혁신과 선도적 역할을 할 수 있는 국가와 기업에 우선권을 부여합니다.
베트남에서는 국유기업이 이 선박에 탑승하는 데 필요한 많은 조건을 충족하고 있습니다. 특히 팬데믹 이후 베트남 민간 기업 부문의 건전성과 역량이 크게 침식되었습니다. 사회 전체 투자에서 민간기업 부문이 차지하는 비중은 수년 만에 최저치를 기록했으며 회복에 시간이 필요합니다.
궁 총리가 국유기업이 개발 궤도에 복귀할 수 있는 좋은 기회에 대해 언급한 것은 처음이 아니다. 2018년, 베트남의 4차 산업혁명 기회에 대한 논의가 시작되었을 때, 궁 씨는 국유기업 부문을 지명하면서 거의 "흐름에 역행하는" 사람이었습니다. 당시 비엣텔이 세계 여러 이동통신 시장을 '선동'하는 것은 확실한 모델이 되었습니다. 지금까지 TS. 응우옌딘꿍은 여전히 그러한 상황을 분명히 알고 있었습니다.
최신 자료에 따르면, 2023년 말 기준 국유기업 부문의 총자산은 3조 8,900억 동을 넘어 2023년 초 대비 2% 증가했습니다. 특히, 법인, 일반회사, 모회사-자회사의 총자산은 3조 5,700억 동이며, 그 중 총 자본은 1조 6,400억 동으로 국유기업 총 자본의 90%를 차지합니다.
2021~2023년 기간에 100% 국유기업은 시장 전체 기업 총자산의 약 7%, 자본금의 약 10%를 유지하며, 총 생산 및 영업자본의 약 25.78%, 기업의 고정자산 가치와 장기재정투자의 약 23.4%를 차지할 것입니다. 이 부문은 국가 예산 수입의 약 28%를 차지합니다. 약 70만 명의 근로자를 유치하고 있으며, 이는 전체 사업 부문 노동력의 약 7.3%를 차지합니다.
Cung 씨는 "자원, 자본, 전문 인력을 갖춘 국유기업은 베트남 기업 사회에서 주요 투자자가 되어 주요 경제 분야의 혁신, 창의성, 생산성 증대 과정을 주도하고 지원할 수 있는 최상의 조건을 갖추고 있습니다."라고 강조했습니다.
6년 전, 4차 산업혁명 시대 국유기업의 기회에 관해 이야기할 때도 이 전문가는 이런 내용을 언급했습니다. 하지만 이번에는 조건이 훨씬 더 강력합니다.
완전히 새로운 그림
특히 2017년 정치국이 국유기업의 구조조정, 혁신, 효율성 개선을 지속하자는 내용의 결의안 12-NQ/TW를 발표한 이후, 국유기업이 경제에서 차지하는 역할에 대한 주저함은 더 이상 없습니다.
- 램 사무총장
(제15대 국회 제8기 개회연설 발췌)
경제학자들은 모두 국유기업의 기회에 대해 논의할 때 이 중요한 조건을 언급합니다. 더욱이 이러한 입장과 역할은 정부의 사회 경제적 발전에 있어 경제 집단과 국유 기업에 초점을 맞춰 혁신을 지속하고, 운영 효율성을 개선하고, 국유 기업의 자원을 동원하는 것에 관한 결의안 68/2022/NQ-CP에서 결정된 구체적인 목표와 목적을 통해 명확하게 시각화할 수 있습니다.
구체적으로 국유기업은 디지털 전환과 과학기술 적용을 촉진하여 생산성, 품질, 효율성, 경쟁력이 높은 부문이 될 것입니다. 에너지(재생 에너지와 청정 에너지에 우선권이 주어짐), 국가 인프라, 금융, 통신 산업, 반도체 산업, 핵심 기술 등과 같은 경제의 여러 새롭거나 중요한 부문과 분야에서 개발에 투자할 기술적 혁신 역량을 갖춘 대규모 경제 그룹과 기업이 많이 있을 것입니다.
특히, 경제집단과 국유기업의 100%가 디지털 기반 거버넌스를 적용하고 있으며, 경제협력개발기구(OECD)의 거버넌스 원칙에 근접한 기업 거버넌스를 구현하고 있습니다. 경제 집단과 기업의 100%가 새로운 프로젝트를 진행하고 있으며, 여기에는 국유기업의 브랜드를 선도하고 확산하는 전형적인 투자 프로젝트도 다수 포함되어 있습니다.
더욱 야심차게는, 자본금 또는 주식 시가총액이 10억 달러가 넘는 국유기업이 최소 25개 이상이어야 하며, 그 중 최소 10개 기업이 50억 달러를 넘어야 합니다. 국유기업의 100%가 투자 방향을 설정하고 투자 전환을 추진하며, 녹색, 청정 기술을 활용하고 탄소 배출을 줄이는 투자 프로젝트를 목표로 합니다.
68/2022/NQ-CP 결의안에 따르면, 위의 목표는 2025년까지 완료되어야 한다는 점을 강조해야 하는데, 이는 불과 1년 남았다는 것을 의미합니다.
국회 경제위원회 전 부위원장인 응우옌 반 푹 씨는 이러한 목표와 기준을 달성하기 위한 맥락과 마감일을 특히 중요하게 여깁니다. 그는 몸에 꼭 맞는 셔츠를 입고 국유기업 시절을 이야기하기에 지금보다 더 좋은 때는 없다고 말했다.
"이 지역의 야심찬 목표와 목적, 그리고 2025년의 매우 높은 성장 목표를 달성해야 한다는 압박은 토람 사무총장이 강조한 제도적 병목 현상을 제거하려는 획기적인 사고에 의해 뒷받침되고 있습니다. 기업 투자 국가 자본의 관리 및 사용에 관한 법률(법률 69호) 개정은 선구적인 조치가 될 것입니다."라고 푹 총리는 강조했습니다.
그러나 푹 총리는 VNR과 다른 국유기업들이 "비엣텔"이 될 기회가 있지만, 예전처럼 역사적인 기차를 놓칠 수도 있다고 말했습니다.
(계속)
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출처: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html
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