연구 자금 지원 메커니즘 개혁: 결과를 기준으로 삼기.

국가과학기술발전기금의 조직 및 운영에 관한 법령 초안이 현재 공개 의견 수렴 절차를 진행 중이며, 이는 법적 틀을 개선하고 기금의 독립성, 투명성 및 효율성을 강화하는 것을 목표로 합니다.

다오 응옥 치엔 부교수, 국가 과학 기술발전재단(NAFOSTED) 이사장.

핵심적인 새로운 특징은 국제 표준에 맞춰 기금 모델을 구축하고, 기초 연구와 응용 연구를 조화시키며, 결과 및 각 실행 단계와 연계된 유연한 자금 지원 메커니즘을 도입한 것입니다.

이 문제와 관련하여, 난단 신문 기자가 국가과학기술발전재단(NAFOSTED) 이사장인 다오 응옥 치엔 부교수와 인터뷰를 진행했습니다.

기자: 의장님, 이번 연구 지원 효율성 향상 및 국내외 과학계 연계 강화에 중점을 둔 법령 초안에서 기대되는 혁신적인 내용은 무엇입니까?

다오 응옥 치엔 부교수 : 과학기술혁신법의 혁신적인 핵심 사항들이 이번 시행령 초안에 모두 구체화되어 있습니다. 특히, 이 초안은 과학기술혁신과 국가 디지털 전환을 국가 발전의 주요 동력으로 삼고 두 자릿수 성장을 동반하는 새로운 성장 모델을 구축하자는 제14차 전국회의의 원칙과 비전을 충실히 이행하고 있습니다.

법령 초안은 국제 기준에 따라 독립성, 투명성 및 경쟁력을 보장하는 과학 연구 및 기술 개발 자금 지원 모델을 구축하는 것이 운영 목표라고 명확히 명시하고 있습니다.

이번 초안의 주목할 만한 새로운 특징 중 하나는 보다 유연하게 설계된 재정 메커니즘으로, 투입 기반 관리에서 산출 기반 평가로 전환하는 것입니다. 기금은 예산 배정 및 자금 지원 시점에 구체적인 과제 목록 없이 총 예산을 배정받으며, 이를 통해 기금은 권한 범위 내에서 과제를 적극적으로 개발, 승인, 자금 지원, 위탁 및 지원 사업의 실행을 조직화하여 설정된 목표, 우선순위 및 배분 구조와 일치하도록 할 수 있습니다.

또한, 이 기금은 결과 및 산출 영향력을 기반으로 자금 지원, 위탁 및 지원 활동을 관리하고, 위험도가 낮은 기존 연구와 위험도가 높은 획기적인 연구 간의 균형을 유지하며, 통제된 범위 내에서 과학적 및 기술적 위험을 감수하여 창의성과 혁신을 장려하고, 과학적, 기술적 및 혁신 활동의 객관적인 법칙과 특수성을 존중합니다.

따라서 연구 자금 지원 활동은 기초 연구와 응용 연구 사이의 균형을 유지합니다. 기초 연구는 선구적이고 획기적이며 위험 부담이 크기 때문에 일괄 지원 규정이 적용되는 반면, 구체적인 결과를 도출하는 응용 연구는 고정 예산이나 계약 일정보다는 달성한 주요 단계별로 자금이 배분되는 방식으로 지원됩니다. 연구 결과는 각 실행 단계에서 발표되고 다음 단계 자금 지원을 위한 승인을 받습니다.

따라서, 지원 대상 과학기술 프로젝트는 더 이상 서류 검증에 치중하지 않고, 실질적인 영향력을 지원 기준으로 삼아 효과성을 평가하는 데 집중할 것입니다. 이러한 새로운 규정은 기존처럼 분할 지급하는 방식이 아닌 총액을 기준으로 예산을 배분함으로써 기금의 능동성을 높이는 데 도움이 될 것입니다. 안정적인 예산 배분을 통해 기금은 예상치 못한 프로젝트를 포함한 새로운 요구에도 유연하게 대응하고 신속하게 자금을 지원하여 효율성과 적시성을 향상시킬 수 있습니다.

하노이 과학기술대학교(USTH)에서 수행된 연구.

기자: 금융 거래における 위험 관리 메커니즘에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?

다오 응옥 치엔 부교수 : 위험 관리는 과제 선정 단계부터 다루어집니다. 제안된 모든 프로젝트는 과학 자문 위원회와의 협의를 통해 위험 수준을 평가받게 됩니다. "위험 관리"에 관한 법령 초안 제6장에는 기금의 지원을 받거나 위임받은 과학기술 과제를 수행하는 기관 및 개인의 위험 관리 책임과 기금 자체의 위험 관리 내용이 명확하게 규정되어 있습니다. 구체적으로, 기금의 지원을 받거나 위임받은 과학기술 과제를 수행하는 주도 기관 및 개인으로부터 위험 발생 보고를 받으면, 기금은 불시 점검 및 평가를 실시하여 위험에 대응하고 그 결과를 완화할 수 있는 능력을 점검하고, 위험의 원인과 영향 범위를 파악합니다. 과제 수행 중 사기 또는 고의적인 법률 위반 징후가 발견될 경우, 기금은 이를 보고하고 관할 당국에 법률 규정에 따라 해당 사안을 검토하고 처리할 것을 권고합니다.

그러나 우리의 최우선 원칙은 통제된 위험을 감수하는 것입니다. 만약 과업이 최종 결과를 달성하지 못하더라도, 조직이나 개인이 올바른 전문 절차와 경영 규정을 준수하고 투명성을 확보했다면, 현행 규정에 따라 행정적 책임에서 면제되며 어떠한 자금도 회수되지 않습니다.

기자: 과학 인력 양성 정책과 관련하여, 이번 초안에는 어떤 새로운 지원 메커니즘이 포함되어 있습니까?

다오 응옥 치엔 부교수: 이번 초안은 제4장 "국가 과학기술 역량 강화 지원 활동"이라는 별도의 장을 할애하여 과학기술 인력 역량 강화에 관한 내용을 담고 있습니다. 특히, 잠재력과 자질이 뛰어난 젊은 과학자들에게는 단기 해외 인턴십 및 연구 지원금, 박사후 연구원 연구 활동 지원금, 박사 및 석사 과정 학생 연구 활동 지원금, 해외 우수 과학자 초청 단기 학술 교류 프로그램, 유망한 젊은 과학자 및 엔지니어 지원금 등 다양한 실질적인 지원이 제공될 예정입니다.

특히, 이번 법안 초안은 과학 연구 및 기술 개발 분야에서 탁월한 업적을 이룬 우수 과학자들의 연구 활동에 대한 규정을 추가하여, 유능한 연구 그룹이 발전할 수 있는 유리한 환경을 조성하고, 이를 통해 베트남의 과학, 기술 및 혁신 잠재력을 강화하며, 국제 무대에서 베트남 과학 기술 분야의 위상을 높이는 것을 목표로 합니다.

초안 제4장 제26조 "기술 검증 활동 지원"에 명시된 핵심적인 새로운 내용은 과학적 및 기술적 타당성을 평가하고, 검증 데이터를 정제하며, 기술 완성 또는 이전 단계에 필요한 기술 준비 요건을 충족하는 데 있습니다. 이는 스타트업(또는 프리스타트업)이 설립되기 전, 즉 스타트업 기업으로 출범하기 전의 전환 단계에서 매우 중요한 단계입니다.

혁신적인 아이디어를 가진 젊은 연구팀이 아직 제품을 개발하지 못한 상태에서, 아이디어의 적용 가능성과 실용성이 검증되고 제품 개발을 위한 자금을 지원받는다면 성공적인 스타트업의 출발점이 될 수 있다는 것은 충분히 이해할 만합니다. 전 세계의 수많은 성공적인 스타트업, 심지어 유니콘 기업들까지도 이러한 단계에서 시작했습니다.

기자: 다오 응옥 치엔 부교수님, 대단히 감사합니다 .

비치 리엔

출처: https://nhandan.vn/doi-moi-co-che-tai-tro-nghien-cuu-lay-ket-qua-lam-thuoc-do-post953765.html