제도적 혁신은 문화와 스포츠 발전의 핵심입니다.

제15대 국회 제9차 회의에서 입찰법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법 및 기타 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대한 의견을 제시한 하노이 국회 대표단의 부이 호아이 선 의원은 문화와 스포츠 분야는 특정 분야이면서도 지식 경제 와 지속 가능한 인간 개발에 있어 점점 더 중요한 역할을 하고 있다고 말했습니다.

입찰법 제3조 7항의 개정과 제2조 8, 9, 10항의 추가를 환영하며, 부이 호아이 손 의원은 이는 박물관, 도서관, 극장, 미술학교 등 문화예술 분야의 공공 서비스 기관이나 체육관, 경기장 등의 기관이 있는 스포츠 분야에서 오랫동안 지속되어 온 병목 현상을 제거하는 중요한 내용이라고 말했습니다.

"우리가 알고 있듯이, 오랫동안 이러한 단체들은 활동으로 합법적인 수입을 얻고 있음에도 불구하고, 공공 투자 사업과 유사한 입찰 절차에 여전히 얽매여 있습니다. 이로 인해 그들의 주도성과 유연성이 저하되어 공연 기획, 영사 장비 구매, 창작 활동 실행, 그리고 문화유산 보존 활동의 진척에 차질이 발생합니다."라고 대표는 문제를 제기했습니다.

부이 호아이 손 대표에 따르면, 초안된 개정안은 재정적으로 자율적인 단위(그룹 1 및 그룹 2)가 입찰 과정을 완전히 적용하지 않고도 전문 활동을 위한 정기적 구매를 결정할 수 있도록 허용합니다. 이는 재정 메커니즘 혁신의 정신에 부합하며 공공 서비스 단위의 자율성을 촉진합니다. 이는 올바른 방향으로 나아가는 한 걸음이며, 동기식 지침 문서를 통해 더욱 구체적으로 명시되어야 합니다.

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  호치민 시, 문화·스포츠 사업 23개에 PPP 투자 요청

또한, 부이 호아이 손 의원은 국회가 혁신기업, 하이테크기업, 국내 디지털기술제품에 대해 역량, 경험, 입찰서류 등에서 우선권을 규정하는 입찰법 제10조 제1항, 제3항의 개정 및 보완을 지지할 것을 제안했습니다.

대표에 따르면, 이는 영화, 공연예술, 크리에이티브 디자인, 디지털 미디어, 스포츠 등 문화산업을 진흥하기 위한 중요한 법적 근거입니다. 이러한 산업은 세계적 발전 추세이며, 정부가 2030년까지 문화산업 발전 전략에서 지정한 산업입니다.

대표단은 이 규정을 국내 저작권이 있는 문화 및 스포츠 상품, 특히 영화 프로젝트, 음악, 공연 프로그램, 디지털 전시 및 스포츠 상품으로 확대하여 예산을 사용하여 공공 서비스 제공 또는 입찰 프로젝트에 참여할 때 이를 확대하여 국내 문화 소비를 장려하고 국내 예술가와 제작자를 지원할 것을 제안합니다.

입찰에 관한 법률 제23조 및 제29조의 개정안에 동의를 표명하며, 문화유산 보존, 예술공연 및 유적지 공연, 저작권, 기술 적합성 및 스포츠 사업 등 특정 사업에 대한 계약자 지정 및 계약자 선정을 허용하는 내용입니다.

공연예술, 영화, 문화유산 보호 및 홍보 프로그램, 스포츠 분야의 경우 "최저가" 기준에 따른 경쟁 입찰을 적용할 수 없는 경우가 많습니다. 이것을 기계적으로 적용한다면 품질이 낮은 공급업체가 입찰에서 승리하게 되어 문화적 평판, 예술적 품질, 지역 사회 교육의 효과에 심각한 영향을 미칠 것입니다.

부이 호아이 손 대표는 정부가 지침령을 발표할 때 특별 선정이나 지정 입찰에 적합한 문화 및 스포츠 프로젝트를 식별하기 위한 명확한 목록이나 기준을 마련하여 홍보와 투명성을 보장하되 경직성은 없어야 한다고 제안했습니다.

대표단은 제도적 혁신이 문화와 스포츠를 발전시키는 핵심이라고 강조했습니다. 우리는 문화와 스포츠가 더 이상 단순히 예산 소비 부문이 아닌, 개발을 위한 자원, 혁신의 원동력, 국가의 소프트파워가 되는 시대에 살고 있습니다.

입찰법, PPP법 및 관련 법률을 보다 개방적이고 유연하게 개정하여 문화 분야의 특성에 더욱 적합하게 만드는 것은 매우 환영할 만하고 필요한 일입니다. 하지만 그와 함께 입찰 남용이나 비효율적인 투자를 방지하기 위해 엄격한 모니터링 시스템과 사후 감사 기준도 필요합니다.

"저는 국회가 위의 개정안을 심의하고 승인하며, 정부가 문화·스포츠 기관이 문화산업과 디지털 전환 시대에 진정으로 그 역할을 다할 수 있도록 구체적인 지침을 신속히 내릴 것을 정중히 권고합니다."라고 대표는 권고했습니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/doi-moi-the-che-la-chia-khoa-de-phat-trien-van-hoa-the-thao-20250519101025112.htm