이에 따라 11월 2일 오후 제15대 국회 제6차 정기국회에서 국회의원들은 조별로 사회보험법(개정안)을 논의했다.
사회보험법 개정안에 대한 토론 장면.
사회보험정책개혁' 명칭 통일
정치국 위원이자 국회의장인 Vuong Dinh Hue는 당 중앙위원회 제7차 회의(12대 임기)에서 두 가지 중요한 결의안을 논의하고 발표했다고 밝혔습니다. 그 결의안은 간부, 공무원, 공공 서비스 직원, 군대 및 기업 직원의 급여 정책 개혁에 관한 제27-NQ/TW 결의안입니다. 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 제28-NQ/TW호.
임금개혁 로드맵과 관련하여 국회의장은 2021년부터 임금개혁지도위원회가 이를 적극적으로 추진해 왔다고 밝혔습니다. 하지만 그 후, 우리나라는 코로나19 전염병의 영향을 크게 받았기 때문에 중앙 정부에 시행 시기를 연기해 달라고 허가를 요청했습니다. 이제 중앙정부는 2024년 7월 1일부터 급여 개혁을 시행하기로 결정했습니다.
보험정책 개혁과 관련해 국회의장은 노동법에 정년을 규정하는 등 일부 내용이 제도화됐다고 말했다. 다른 내용은 급여 개혁보다 더 느리게 진행되고 있습니다. 하지만 제7차 국회에서 사회보험법 개정안이 통과되면, 임금개혁(2024년 7월 1일)과 동시에 적용될 가능성도 있습니다.
명칭과 관련해 정치국은 사회보험 정책 개혁의 명칭을 혁신이나 수정이 아닌, 중앙위원회에 제출하기로 합의했습니다. 국회의장은 "이것은 매우 근본적인 변화로, 다층적 보험 제도(연금, 의무적 사회보험, 임의적 사회보험)를 형성하고 보편적 사회보험 적용으로 나아가는 것입니다."라고 말했습니다.
국회의장 부옹 딘 후에.
사회보험료 납부기간 10년으로 단축 추진
특히 사회보험료 납부기간과 관련해 국회의장인 부옹딘후에에 따르면 납부 및 혜택 기간은 20년에서 15년으로, 그다음에는 10년으로 단축될 예정입니다. "이것이 바로 세계적인 추세입니다. 급여는 오르고 '케이크를 위한' 기여금 비율은 점점 커지고 있기 때문입니다. 즉, 기여 연수는 줄고 기여금은 늘어나는 것입니다. 뿐만 아니라, 지역별 근로자 최저임금은 거의 매년 약 6~8%씩 인상되고 있습니다. 앞으로 임금 개혁은 공공 부문과 민간 부문 모두를 개혁할 것입니다."라고 국회 의장은 말했습니다.
국회의장은 사회보험의 일회성 인출을 줄이기 위해 가장 중요한 요소 중 하나는 보험료 납부 기간을 단축하고 소통을 잘하는 것이라고 밝혔습니다. 국회의장은 "국민들은 20년 치 납부는 너무 멀다고 생각하기 때문에 15년은 아직 미래가 있고, 10년으로 넘어가면 납부할 수 있는 여건이 더 마련될 것"이라며, 그 밖에도 많은 혁명적 변화가 있을 것이라고 덧붙였다.
일회성 사회보험 인출과 관련하여 국회의장인 부옹 딘 후에 씨는 이것이 근로자들이 가장 우려하는 문제라고 강조했습니다. 지불 기간을 20년에서 15년으로 단축하는 정책도 어느 정도 영향을 미칩니다.
"국제노동기구(ILO)와 협력할 때, 각국은 사회보험의 일회성 인출을 허용하지 않습니다. 그러나 이들 국가의 사회안전망은 보장되어 있고 국민들의 소득도 높습니다. 우리나라는 상황이 다르겠지만, 사회보험을 금지해서는 안 된다는 의견이 많습니다. 우리는 근로자들을 제도 안에 묶어두고 줄이는 정책을 마련할 수밖에 없습니다."라고 국회의장은 말하며, 많은 국민들이 당장 어려움을 겪고 있다고 덧붙였습니다. 통계에 따르면 얼마나 많은 사람들이 일상생활에 필요한 것을 확보하기 위해 인출하는지, 얼마나 많은 사람들이 빚을 갚기 위해 인출하는지... 동시에 법이 시행되기 전이나 시행된 후의 구별이 없어야 합니다.
국회 대의원들이 토론에서 발언하고 있다.
퇴직연금 수급 연령이 점점 낮아지고 있습니다.
사회연금 혜택과 관련하여 국회의장인 부옹딘후에 씨는 그 성격이 노인을 위한 국가 예산의 보조금과 유사하다고 말했습니다. 원칙적으로 자격 연령이 낮아지고 있습니다. 은퇴 연령에 도달할 때까지 감소합니다. 하지만 국가 예산에 따라 혜택은 증가할 것입니다.
"현재 수급 연령은 80세인데, 이 법은 75세로 낮추는 것입니다. 수급 연령과 수급 수준을 단계적으로 낮추는 방안에 대해서는 의원들의 의견에 동의하며, 유연성을 가져야 합니다."라고 국회 의장은 말하며, 이 법안을 국회 상임위원회에 위임하여 정부 제안과 국가 예산 여력을 고려하여 시기별로 심의하고 결정하도록 해야 한다고 제안했습니다.
이와 함께 국회의장은 연령과 복지수준이 가장 중요한 문제이기 때문에, 나중에 법을 개정하지 않아도 되도록 유연하게 규정과 시행일정을 마련해 법률을 설계할 것을 제안했습니다. 그리고 이 비용이 국가 예산으로 충당된다는 점을 명확히 규정하는 것도 필요하다.
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