투자 자원을 활성화하기 위한 새로운 원동력

공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법의 여러 조항을 법률 제57/2024/QH15호로 개정 및 보완함으로써 PPP 프로젝트에 대한 장애물을 제거하고 투자자본 유치를 촉진할 것입니다.

민관협력사업법(PPP)의 여러 내용을 개정하는 법률 제57/2024/QH15호의 새로운 규정은 사업의 장애물을 제거하고 투자 유치를 촉진하는 데 기여할 것입니다. 사진: D.T

제15대 국회 제8차 회기에서 계획법, 투자법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 입찰법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률(법률 제57/2024/QH15 호 )이 통과되었습니다.

이는 법적 체계를 완성하고, 투자 메커니즘의 병목 현상을 해결하며, 인프라 개발을 촉진하는 데 있어 중요한 진전입니다. 이러한 변화는 기존의 장벽을 해소할 뿐만 아니라 향후 PPP 프로젝트에도 큰 기회를 열어줍니다.

업종 및 최소자본 제한 해제

기존 민관협력(PPP)법은 교통, 전력망, 상수도, 의료, 교육 등 5대 핵심 분야에 대한 최소 자본금 1,000억~2,000억 동(VND)으로만 사업을 허용했습니다. 이로 인해 소규모 사업 추진이 제한되었으며, 특히 사회 경제적 여건이 어려운 지역에서는 긴급한 문제 해결을 위해 민간 투자 자본을 유치해야 했습니다.

법률 제57/2024/QH15호는 이러한 제한을 해소하여 사회경제 발전의 필요에 따라 모든 분야에서 PPP 방식을 적용할 수 있도록 허용했습니다. 투자 범위를 확대하고 최소 자본 요건을 폐지함으로써 지방 정부가 긴급하지만 소규모 인프라 사업을 추진할 수 있는 유리한 여건을 조성하여 더 많은 투자자를 유치하고 자본 효율성을 향상시킬 것입니다.

이는 획기적인 일로, 유연성을 높일 뿐만 아니라 새로운 프로젝트를 제안하는 데 있어 창의성을 촉진하고 각 지역의 실질적인 요구를 충족시킵니다.

사업에 참여하는 국가자본의 비중 확대

법률 제57/2024/QH15호의 주목할 만한 새로운 내용은 부지 정리 비용이 많이 들거나 경제적으로 취약한 지역에서 시행되는 PPP 사업의 경우, 국가 자본 참여 비율을 총 투자액의 최대 70%로 상향 조정한 것입니다. 기존 규정에서는 국가 자본 참여를 최대 50%까지만 허용했기 때문에, 많은 사업이 민간 투자자들에게 충분히 매력적이지 않아 중단되었습니다.

새로운 규정은 투자자의 재정적 부담을 줄일 뿐만 아니라 고위험 사업 참여 시 안심할 수 있도록 지원합니다. 국가 자본의 비중이 높기 때문에 주요 사회기반시설 사업이 신속하고 예정대로 추진될 수 있으며, 이는 공공 서비스의 질 향상과 경제 성장 촉진에 기여합니다.

투자 절차의 강력한 개혁

투자 절차 간소화는 민관협력법 개정의 최우선 과제 중 하나입니다. 프로젝트 평가 및 승인 절차가 간소화되고 지방으로의 분산화가 강화되었습니다. 이를 통해 승인 기간이 단축될 뿐만 아니라 유연성이 향상되어 프로젝트가 신속하게 진행될 수 있도록 지원하여 개인과 기업의 긴급한 요구를 충족할 수 있습니다.

특히, 새 법은 부패와 낭비를 방지하기 위해 프로젝트 평가 및 승인 절차 전체를 공개적이고 투명하게 진행하도록 요구합니다. 절차가 더욱 명확하고 투명해짐에 따라 투자자들의 권리도 보장됩니다.

이러한 개혁은 국내 투자자뿐만 아니라 해외 투자자에게도 더욱 유리하고 매력적인 투자 환경을 조성할 것으로 기대됩니다.

혁신 메커니즘을 적용한 BT 계약 재적용

법률 제57/2024/QH15호는 장기간 중단되었던 BT(건설-양도) 계약의 부활을 의미합니다. BT는 투자자들이 국가 예산을 사용하지 않고도 인프라 사업을 제안할 수 있도록 하는 중요한 계약 형태입니다.

그러나 투명성 부족이나 비용 통제 불능과 같은 과거의 문제점을 해결하기 위해 이번 개정법은 더욱 엄격한 경영 규정을 도입했습니다. 투자자 선정을 위한 입찰 절차는 엄격하게 시행되며, 공정성과 효율성을 보장하기 위해 명확하고 공개적인 기준을 적용할 것입니다.

또한, 프로젝트 준비 단계부터 투자자 지급 방식을 세부적으로 명시하여 장기 부채 발생을 최소화합니다. 또한, 계약 이행 과정에서 발생하는 문제를 신속하게 감지하고 처리할 수 있도록 모니터링 메커니즘을 강화했습니다.

BT 계약을 재적용하면 국가의 재정적 압박을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 민간 자본원을 확보하여 필수 인프라 프로젝트 건설을 가속화할 수 있습니다.

전환 프로젝트의 문제 해결

현재 많은 BOT 및 BT 프로젝트가 법적 장치로 인해 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 법률 제57/2024/QH15호는 해당 법률 시행 전에 체결된 계약에 대해 새로운 규정을 적용할 수 있도록 허용합니다. 이를 통해 프로젝트가 지속적으로 시행될 수 있는 여건이 조성되는 동시에 발생하는 문제를 해결할 수 있는 법적 근거가 마련됩니다.

정부는 또한 하노이 , 호찌민시, 다낭의 비규제 부문에서 민관협력사업(PPP) 시범 시행을 허용했습니다. 이는 지역 주민들이 BT 계약의 잠재력을 극대화하고, 민간 자본을 유치하며, 유연한 인프라 개발을 촉진할 수 있는 기회입니다.

PPP법 개정은 현재의 법적 문제를 해결할 뿐만 아니라, 향후 공공 인프라 프로젝트를 위한 명확하고 투명하며 효과적인 법적 통로를 열어준다고 할 수 있습니다.

투자 부문 확대, 국가 자본 비율 증가, BT 계약 재적용과 같은 개혁은 정부가 자원을 확보하고 사회 경제적 발전을 촉진하려는 노력을 보여줍니다.

이러한 변화가 효과적으로 시행된다면 인프라의 질이 향상될 뿐만 아니라 국가 경쟁력이 강화되고, 국내외 투자가 유치되며, 지속 가능한 성장을 위한 강력한 추진력이 생길 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html