PPP 프로젝트 승인 권한 및 절차에 관한 새로운 규정.

(Chinhphu.vn) - 정부는 2025년 9월 11일자 시행령 제243/ND-CP호를 발표하여 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 따른 투자법의 여러 조항을 상세히 명시했습니다.

PPP 프로젝트 승인은 관할 기관장의 권한에 속합니다.

이번 법령은 PPP 사업에 대한 투자 정책 결정 절차와 PPP 사업 승인 권한 및 절차에 관한 새로운 규정을 명확히 제시하고 있으며, 이는 PPP 방식 투자에 관한 법률의 투자 정책 결정 권한 분산에 대한 새로운 규정과 일치하도록 마련되었습니다.

PPP 사업 투자 정책 결정 절차.

구체적으로, 법령 243/2025/ND-CP는 투자 정책 결정 권한을 가진 국회 의 PPP 사업의 사전 타당성 조사 보고서 평가를 위한 서류, 절차 및 내용이 국가적으로 중요한 사업 평가 절차에 관한 정부 규정에 따라 시행되어야 한다고 규정하고 있습니다.

민관협력(PPP) 원자력 발전소 사업의 투자 정책 결정 절차는 다음과 같습니다.

a- PPP 사업을 준비하는 부서는 각 부처, 중앙 기관, 기타 기관 및 성 인민위원회가 총리 에게 제출할 기초 자료로서 사전 타당성 조사 보고서를 작성해야 합니다.

b) 총리 는 공공투자법에 따라 국가평가위원회를 설립하거나 주관기관을 지정하여 예비타당성조사보고서를 평가하도록 한다.

c) 국가평가위원회 또는 예비타당성조사보고서 평가를 담당하는 기관은 평가보고서를 작성하여 총리의 심의 및 결정을 위해 제출한다.

d- 총리가 해당 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정합니다.

PPP 사업 투자 정책 결정 절차는 장관, 중앙 기관장, 기타 기관장, 성 인민위원회 및 성 인민위원회의 권한에 속합니다.

a- PPP 사업을 준비하는 부서는 투자 정책을 제안하는 보고서를 작성하여 장관, 중앙 기관장, 기타 기관 또는 성 인민위원회에 제출하여 검토 및 결정을 받아야 합니다.

(b) 장관, 중앙 기관장, 기타 기관장 및 성 인민위원회 위원장은 투자 정책 제안을 평가하는 임무를 수행할 하위 조직을 지정해야 합니다.

c- 사업 평가 부서는 평가 보고서를 작성하여 PPP 사업 준비 부서에 제출합니다.

d) PPP 사업을 준비하는 부서는 관련 서류를 작성하여 장관, 중앙 기관장, 기타 기관 및 해당 성의 인민위원회에 제출합니다.

d) 장관, 중앙기관장 및 기타 기관은 PPP법 제12조 제3항에 규정된 바와 같이 관할 범위 내의 사업에 대한 투자 정책을 결정한다.

e) 성 인민위원회는 PPP법 제12조 제4항에 규정된 바와 같이 자신이 관리하는 사업에 대한 투자 정책을 성 인민위원회에 제출하여 결정을 받거나, PPP법 제12조 제5항에 규정된 바와 같이 자신이 관리하는 사업에 대한 투자 정책을 결정한다.

해당 시행령은 PPP법 제11조 3항에 규정된 사업, 즉 토지법에 따라 논밭의 용도 변경 정책을 결정하거나, 임업법에 따라 산림지의 용도 변경 정책을 결정하고, 기타 관련 법률에 따른 절차를 수행하는 데 투자 정책 결정 절차가 필요한 사업의 경우, 투자 정책 제안 보고서의 작성 및 평가와 투자 정책 결정은 장관, 중앙 기관장, 기타 기관, 성 인민위원회 및 성 인민위원회의 권한 하에 PPP 사업 투자 정책 결정 절차에 관한 규정에 따라 수행되어야 한다고 명확히 명시하고 있습니다.

다수의 관할 기관이 관리하고 국가 자본 투입이 필요한 PPP 사업의 경우, 각 성 인민위원회는 법에 따라 관할 기관을 한 곳 지정하기 전에 성 인민위원회에 보고하고 합의해야 합니다 . 보상금, 토지 정리, 지원, 재정착 및 임시 시설 건설 지원 자금이 ​​각 지방 자치 단체의 예산에서 배정되는 경우, 각 성 인민위원회는 사업을 보상금, 토지 정리, 지원, 재정착 및 임시 시설 건설 지원으로 세분화하여 각 지방 자치 단체가 공공 투자법에 따라 시행하도록 합의하고 성 인민위원회에 보고해야 합니다.

PPP 프로젝트 승인에 대한 권한 및 절차

법령 243/2025/ND-CP는 PPP 프로젝트 승인이 관할 기관장의 권한에 속한다고 규정하고 있으며, 여기에는 다음이 포함됩니다.

- 장관, 중앙 기관장, 기타 기관장 및 성 인민위원회 위원장은 PPP법 제21조 1항 및 2항에 따라 PPP 사업을 승인합니다.

시행령 243/2025/ND-CP 제6조 2항에 따르면, 각 부처, 중앙 기관, 기타 기관, 성 인민위원회, 면 인민위원회 및 성 인민위원회 관리 하의 공공 서비스 기관 산하의 기관, 조직 및 부서는 다음 프로젝트 중 하나에 대한 권한 있는 기관입니다.

a) 공공투자법에서 정의하는 B군 또는 C군 프로젝트에 해당하는 총 투자액을 가진 PPP 프로젝트;

b) 본 프로젝트는 운영 및 유지보수(O&M) 계약 유형을 적용합니다.

c) 본 조항의 a항 및 b항에 해당하지 않는 사업으로서, 장관, 중앙기관장, 기타 기관장 또는 성 인민위원회 위원장이 권한 있는 기관으로 지정한 사업.

- 법령 243/2025/ND-CP 제6조 2항에 명시된 기관, 조직 또는 부서의 장은 해당 기관, 조직 또는 부서가 관할 당국인 프로젝트를 승인할 권한을 갖습니다.

PPP 프로젝트 승인 절차는 다음과 같습니다.

a- PPP 사업을 준비하는 부서는 타당성 조사 보고서와 투자 및 건설에 관한 경제기술 보고서를 작성하여 관할 당국의 장에게 제출하여 검토 및 결정을 받아야 합니다.

b) 사업 평가 부서는 타당성 조사 보고서에 대한 평가를 조직하여 PPP 사업을 준비하는 부서에 송부합니다.

c) PPP 프로젝트를 준비하는 부서는 관련 서류를 작성하여 관할 당국의 장에게 제출합니다.

d- 프로젝트 승인 권한을 가진 기관장.

위 규정은 2025년 9월 11일부터 시행됩니다.

푸옹 니

출처: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm