베트남 협동조합은행의 정관자본 증액 정책에 합의

4월 26일 오전, 국회 상임위원회는 제44차 회의를 이어가며 국가예산에서 베트남 협동은행의 정관자본금을 늘리기 위한 국가자본 지원 정책에 대한 의견을 제시했습니다.

베트남 국립은행 총재인 응우옌 티 홍이 보고서를 간략하게 발표했습니다. 사진: 안 당/VNA

베트남 협동조합은행의 정관자본금을 늘리기 위한 국가자본 지원 정책에 대한 의견 제안을 제시하면서, 베트남 국가은행 총재인 응우옌 티 홍은 당 중앙위원회의 결의와 법률 규정에 따라 협동조합은행은 중앙 예산의 연간 개발 투자 지출의 적용을 받는다고 말했습니다.

또한, 실무적으로 보면 국가 자본을 지원하여 헌장 자본금을 늘리고 협동은행의 재정 역량을 개선하는 것은 실제 운영 요건을 충족하고, 집단적 경제 발전을 지원하는 지정된 사명, 책임 및 업무를 효과적으로 수행하며, 시스템을 연결하고, 재정 지원을 제공하고, 신용 기관이 안정적이고 안전하며 지속 가능하게 운영되도록 보장하는 것입니다. 따라서 국가자본을 지원하여 헌장자본을 늘리고 협동은행의 재정능력을 향상시키는 것이 필요하고 시급합니다.

보고 내용에 따르면, 정부는 법적 규정과 국가 예산의 균형 능력에 근거하여 국회에서 협동은행의 재정 능력을 개선하기 위해 정관 자본금을 늘리고 국가 자본을 지원하는 방안을 검토하고 결정하여 국회 회기 총결의에 포함할 것을 제안합니다.

이에 따라 중앙예산의 개발투자지출 재원에서 5조동을 지원하여 협동은행의 정관자본금을 늘리는 국가자본 지원정책이 승인되었습니다. 규정에 따라 협동은행의 헌장자본을 늘리기 위해 국가자본의 지원을 지시하도록 정부에 지시합니다. 협동조합은행에 대한 국가자본 지원의 정확성과 규모에 대해 국회에 책임을 져야 합니다.

국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이가 검사 보고서 요약을 발표했습니다. 사진: 안 당/VNA

경제재정위원회의 검사 보고서는 정부의 제안에 동의하며, 판 반 마이 위원장이 제출한 보고서에서 협동은행의 정관자본을 늘리기 위해 국가자본 지원을 고려하는 것은 법적 근거가 있다고 명시했습니다. 그러나 위원회 상임위원회는 정부의 제출물이 신용기관법 2024의 규정에 따라 자본금을 늘리기 위한 다른 해결책을 아직 명확히 하지 않았다고 판단했습니다. 정관자본 사용 계획(증자 시), 자본 증가 로드맵(지출), 엄격하고 효과적이며 안전한 사용 목표 보장 자본 배분은 단지 최소 자본 적정 비율(CAR) 요건을 충족하기 위해서만 이루어져서는 안 되며, 자본이 실제로 사용되도록 흡수되도록 해야 합니다. 따라서 기초 기관에서는 고려 및 결정을 위해 구체적인 자본원을 제안하는 것이 좋습니다.

베트남 협동조합은행의 정관자본을 늘리기 위한 국가자본 지원 정책 및 절차를 결정하는 권한에 관하여, 위원회 상임위원회는 공공투자법 2024의 규정에 따라 위에 제안된 자본 수준은 중요한 국가사업 수준에 속하지 않으므로, 투자정책을 결정하는 것은 국회의 권한에 속하지 않으며, 이 내용은 정부의 권한에 속한다고 생각합니다.

국회 부의장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 업무 회의를 마무리하며 국회 상임위원회가 베트남 협동은행의 정관자본을 늘리는 것이 필요하고 타당하다고 판단했다고 밝혔습니다. 정부는 자본 재원과 자본 균형 역량을 명확히 파악한 후, 법률 규정에 따라 베트남 협동은행의 정관자본을 늘리기 위해 국가 자본 지원을 고려하고 결정할 것입니다.

* 또한, 오늘 오전 회의에서 국회 상임위원회는 2024년 토지법 제157조 제2항의 규정에 따라 토지이용료 및 토지임대료의 면제 또는 감면(2025년 토지임대료 감면 내용 포함) 등 다른 사례에 대한 의견을 밝혔습니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕이 보고서를 간략하게 발표했습니다. 사진: 안 당/VNA

재무부 장관 응우옌 반 탕이 제출한 정부 제안에 따르면, 2024년 1월 18일 국회는 2024년 토지법을 통과시켰으며, 이 법은 2024년 8월 1일부터 시행됩니다. 이 법의 제157조 1항은 토지 사용료 및 토지 임대료의 면제 또는 감면에 관한 11가지 사례를 규정하고 있습니다. 제157조 제2항은 “정부는 이 조 제1항에 규정된 것 외에 토지이용료 및 토지임대료의 면제 또는 감면의 경우를 국회상임위원회의 동의를 얻어 정한다”고 규정하고 있다. 제157조 제4항은 “정부는 이 조의 세부 내용을 정한다”고 규정하고 있다.

이어서 2025년 1월 24일, 당중앙위원회는 2025년 사회경제 발전에 대한 보충 프로젝트에 관한 결정 제123-KL/TW호를 발표하여 8% 이상의 성장 목표를 설정함으로써 2026~2030년 기간 동안 두 자릿수 성장을 달성하기 위한 튼튼한 기반을 마련하는 데 기여했습니다. 2024년 12월 22일 정치국은 과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 제57-NQ/TW호를 발표했습니다. 한편, 2013년 토지법을 검토한 결과, 2024년 토지법 제157조 1항에 규정된 토지 이용료 및 토지 임대료 면제 또는 감면 사례와 2024년 7월 30일자 정부령 제103/2024/ND-CP호에 자세히 설명된 토지 이용료 및 토지 임대료 면제 또는 감면 사례 외에도 정부의 다른 법령이나 총리 결정에 따라 토지 이용료 및 토지 임대료가 면제 또는 감면된 사례가 다수 있습니다.

따라서 정부가 2024년 토지법 제157조 제2항에 따른 토지이용료 및 토지임대료의 면제 또는 감면(2025년 토지임대료 감면 내용 포함) 등 기타 사안에 대하여 국회 상임위원회에 의견을 요청한 것은 법적·실질적 근거가 있습니다.

정부는 또한 2024년 토지법 제157조 제2항에 따른 토지이용료 및 토지임대료의 면제 또는 감면 등 기타 사례에 대한 11개 구체적 정책을 충분한 법적·실질적 근거를 바탕으로 연구·공포하도록 국회 상임위원회에 과제를 제출했습니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)가 제시한 검토 보고서에 따르면, 위원회의 대다수 의견은 정부의 제안에 따라 토지 사용료 및 토지 임대료의 면제 또는 감면과 관련된 기타 사례에 대한 규정을 발행해야 한다는 데 동의했다고 명시되어 있습니다. 그러나 설명된 원칙을 준수하는지 확인하기 위해 정책을 검토하는 것이 좋습니다.

국회 부의장인 부 홍 탄은 업무 회의를 마무리하며 국회 상임위원회가 정부가 2024년 토지법 제157조 2항에 규정된 토지 사용료 및 토지 임대료의 면제 또는 감면의 다른 사례를 규제하는 법령을 발표하는 데 원칙적으로 동의했다고 밝혔습니다.

국회 상임위원회 위원 전원이 참석한 가운데, 2024년 토지법 제157조 2항에 따른 토지이용료 및 토지임대료의 면제 또는 감면(2025년 토지임대료 감면 내용 포함)에 관한 국회 상임위원회 결의안 초안을 원칙적으로 승인하고, 이를 정부가 이 내용에 대한 시행령을 제정하는 근거로 삼았습니다.

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