디지털 전환 법률 프로젝트: 새로운 시대의 디지털 시민권 보호

제15대 국회 제10차 회의에서 디지털 전환법 초안에 대한 의견을 제시한 4그룹 국회의원(카인호아성, 라이쩌우성, 라오까이성 국회의원 대표단 소속)은 모두 베트남의 디지털 국가, 디지털 사회, 디지털 경제를 구축하는 길을 닦는 데 있어 이 법의 필요성과 근본적 의의에 동의했지만, 이 법은 고도의 전문성, 광범위한 적용 범위, 복잡한 내용으로 인해 "매우 어려운" 초안이라고 언급했습니다.

라오까이성 국회 대표단 소속 레 투 하 의원이 제기한 핵심 쟁점 중 하나는 이 법이 무엇을 규제하고, 누구를 위해 만들어졌으며, 디지털 전환에 관한 국가 법률 체계 전반에서 어떤 역할을 하는지 명확하게 정의해야 한다는 것입니다. 레 투 하 의원은 현행 초안 법률이 디지털 정부, 디지털 경제 , 디지털 사회를 포괄하는 범위가 너무 광범위하다고 지적했습니다. 이러한 접근 방식은 포괄적이기는 하지만, 데이터법, 전자거래법, 개인정보보호법 등 다른 전문법과 "중복되는 법률"이 발생할 수 있습니다.

레 투 하 대표 - 라오까 이성 국회 대표단 연설

이를 극복하기 위해 대표단은 디지털 전환법의 역할을 "기본법"으로 명확히 정립할 것을 권고했습니다. 이는 디지털 전환에 대한 제도적 구조, 원칙, 권리 및 공동 책임을 형성하고, 전문 분야를 연결하고 선도하며, 전체 디지털 법 체계의 일관성을 구축하는 것을 의미합니다. 대표단은 규제 범위가 공공 부문과 정치 시스템(국가 행정의 디지털 전환, 공공 서비스 제공, 국가와 국민 및 기업 간의 상호작용)에 집중되어야 한다고 주장했습니다. 디지털 경제사회 분야는 개방적인 정책 메커니즘에 따라 발전하도록 장려하고, 다른 전문 법률을 통해 점진적으로 조정해야 합니다.

레 투 하 의원은 정치 시스템과 국가 기관 운영의 디지털 전환을 규제하기 위한 법률 개정을 제안했습니다. 국가는 조직, 기업, 그리고 개인이 법규에 따라 생산, 사업, 사회생활에서 디지털 전환을 추진하도록 장려합니다.

디지털 플랫폼, 디지털 환경, 디지털 인적자원 등 용어의 통일성 부족은 대표들이 언급한 여러 법률에 대한 해석의 차이로 인해 혼란을 야기하고 있습니다. 레 투 하 대표는 "디지털 전환은 단순히 데이터의 디지털화만이 아니라 데이터와 디지털 기술을 기반으로 기관, 조직, 기업 및 개인의 운영을 포괄적으로 재구조화하는 과정"이라는 개념을 표준화할 필요성을 강조했습니다. 이러한 정의가 초안에 제도화된다면, 이 법은 다른 법률 문서의 개념을 통일하는 기준점이 될 것입니다.

한편, 카인호아성 국회 대표단의 하 홍 한 의원은 제3조에 "오픈 데이터 플랫폼"이라는 문구에 대한 설명을 추가할 것을 제안했습니다. 왜냐하면 이 문구는 법안 초안에 언급되어 있기 때문입니다.

하홍한 대표(칸호아성 국회 대표단)가 연설했습니다.

정책과 관련하여, 대의원들은 다음을 허용하는 구체적인 메커니즘에 대한 별도 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 정보 기술 서비스 고용, 공공-민간 파트너십(PPP) 모델 적용, 샌드박스(디지털 기술 분야의 정책 테스트 메커니즘) 구축. 특히, 소외된 지역을 지원하고 지역 간 디지털 격차를 해소하기 위한 국가 디지털 인프라 개발 기금 설립. 대의원들은 "이 메커니즘이 재정적 타당성을 보장하고 디지털 공간에서 포용적이고 공평한 개발 사고를 보여줄 것으로 기대된다"고 강조했습니다.

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  디지털 환경 속 창의적 생태계와 문화공간 구축

레 투 하(Le Thu Ha) 의원이 제기한 새롭고 핵심적인 문제는 디지털 권력 거버넌스입니다. "디지털 플랫폼이 데이터를 조작하고, 알고리즘이 편견을 조장하며, 허위 정보가 확산될 때 누가 책임을 져야 하는가?" 의원들은 디지털 플랫폼, 알고리즘, 인공지능을 이용하여 데이터를 조작하고, 차별하고, 사회적 인식에 허위 영향을 미치는 행위, 관련 당국의 위반 콘텐츠 삭제 요청에 불응하는 행위 등 금지 행위에 대한 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

동시에 디지털 플랫폼과 관련하여, 대표는 대규모 플랫폼의 알고리즘 투명성 책임과 법적 요청 시 데이터 제공 메커니즘을 명확히 정의해야 한다고 강조했습니다. 더 중요한 것은 데이터 보호권, 정보 접근권, 디지털 정부 활동에 참여하고 모니터링할 권리를 포함한 디지털 시민권을 보완하는 것입니다. 디지털 공간에 대한 국민의 신뢰를 구축하는 것이 국가 디지털 전환의 성공 척도입니다.

하홍한 의원은 디지털 전환 과정에서의 사이버 보안 문제를 제기하며, 모든 데이터가 온라인으로 처리될 때 사이버 보안은 더 이상 단순한 기술적 문제가 아니라 정치적, 이념적, 사회적 문제이자 국민 신뢰의 문제라고 강조했습니다. 그는 "디지털 전환 과정에서의 사이버 보안"이라는 개념을 추가할 것을 제안하며, 이 개념이 사이버 보안법과 중복되지 않고 보완적이라고 강조했습니다.

개인정보 보호와 관련하여, 대표단은 많은 사람들이 정보 유출, 상업적 목적의 악용, 사기에 대한 우려로 인해 온라인 공공 서비스 이용을 여전히 주저하고 있다는 점을 지적했습니다. 따라서 디지털 공간에서의 인권 보호를 위한 개인정보 보호 원칙을 명확히 정의하고, 데이터 수집, 처리 및 공유 시 기관, 단체 및 기업의 구체적인 책임을 보완하며, 독립적인 모니터링 메커니즘을 마련하고, 국민이 데이터 확인, 수정 또는 삭제를 요청할 수 있는 투명한 정보 제공을 보장해야 합니다. 특히, 개인정보의 매매, 유출 또는 불법 사용 행위에 대해 국제 기준에 준하는 강력한 제재를 마련하여 엄중하게 처벌해야 합니다.

대표 판쑤언 둥(Phan Xuan Dung) - 칸호아성 국회 대표단 연설

판 쑤언 융(Phan Xuan Dung) 카인호아(Khanh Hoa) 국회 대표단 의원은 베트남의 디지털 전환 진전을 높이 평가하면서도, 법안 초안에 충분히 언급되지 않은 부정적 영향에 대해 우려를 표명했습니다. 이 대표는 첨단 기술 플랫폼, 특히 인공지능(AI)을 적용할 경우 "사고의 게으름" 현상이 발생할 수 있다고 경고했습니다. AI가 노래 만들기, 인생 영화 만들기, 과제 수행 등 인간을 위해 많은 일을 해내면서 "각자의 좋은 점이 쉽게 사라진다"는 점을 언급했습니다. 동시에, 과학기술의 고도화와 해커들의 정교함으로 인해 개인정보 보호의 중요성이 재차 강조되었습니다.

레 투 하 대표가 제안한 중요한 사항은 적용 범위를 당 기관, 국회, 법원, 국가 감사원, 조국전선으로 확대하는 것입니다. "디지털 전환은 정치 시스템 전체를 전환하는 과정"이기 때문입니다. 국회가 국가 디지털 전환 목표의 이행 상황을 모니터링하기 위해 2년마다 정기 보고서를 제출하도록 규정을 추가했습니다.

대표단은 디지털 전환법이 단순히 기술에 관한 법률이 아니라 제도 개혁과 디지털 시대 정부의 운영 방식, 그리고 시민과의 소통 방식에 관한 법률임을 확인했습니다. "충분히 포괄적이고 실현 가능한" 법이 필요하며, 이는 사람을 중심에 두고, 데이터를 자원으로, 기술을 도구로, 그리고 제도를 발전의 원동력으로 삼는 것을 의미합니다. 대표단은 초안 위원회가 개정안을 수용하여 이 법이 베트남 디지털 사회를 위한 진정한 제도적 토대가 되도록 할 것을 제안했습니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm