편집자 주:

부패, 낭비, 부정을 방지하고 퇴치하는 중앙지도위원회 상임위원회는 낭비 징후가 있는 4가지 사례와 사건을 모니터링하고 지시하기로 합의했습니다. 이는 베트남 시멘트 공사(VICEM)의 운영 및 무역 센터 빌딩 프로젝트, 탄호아성의 호이쑤언 수력 발전 프로젝트, 외교부 본부 건설 프로젝트, 옌비엔-파라이-하롱-까이란 철도 프로젝트의 일부인 하위 프로젝트 2(림-파라이)입니다.

이 프로젝트들은 모두 수년간 지속되어 왔고, 아직 완료되지 않았거나 부분적으로만 완료되었으며, 심각한 낭비 징후를 보이고 있습니다. VietNamNet은 이러한 프로젝트의 투자 과정을 검토합니다.

손실은 측정하기 어렵습니다

PV.VietNamNet 과 공유한 TAT 로펌 회장인 변호사 Truong Anh Tu는 하노이 프로젝트, Le Duan 8-12번지, Hai Ba Trung 2-4-6번지(HCMC) 또는 Saigon Agricultural Corporation(Sagri)과 같이 전국적으로 미완성 및 방치된 프로젝트가 많아 낭비가 심하다는 사실을 지적했습니다.

"재정적 낭비가 있다는 것은 분명합니다. 수천억 동(약 1조 2천억 원)이 미완성 프로젝트에 묻혀 있어 더 시급한 분야에 재투자할 기회를 놓치고 있습니다. 초기 투자 비용뿐만 아니라 기회비용까지 헤아릴 수 없는 손실입니다."라고 투 씨는 말했습니다.

하노이의 주요 입지에 있는 여러 버려진 프로젝트들은 토지 이용이 비효율적인 것으로 드러났습니다. 이러한 지역은 제대로 활용되었다면 막대한 경제적 가치를 창출할 수 있었을 것입니다. 그러나 잠재력을 실현하는 대신, 많은 토지가 시간이 지남에 따라 방치되고 훼손되었습니다.

또한 이 사람은 이러한 장기 프로젝트가 투자자의 관리 능력, 실행의 투명성, 관련된 개인 및 조직의 책임에 대한 우려를 불러일으킨다는 점을 인정했습니다.

"위의 결과는 프로젝트 자체에 영향을 미칠 뿐만 아니라 공공 자본과 자산을 관리하는 국유기업에 대한 대중의 신뢰에도 영향을 미칩니다."라고 변호사인 Truong Anh Tu가 말했습니다.

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비셈의 프로젝트는 수년간 중단되었다가 다시 시작되고 있습니다. 사진: 타치 타오

투 씨에 따르면, 중단된 프로젝트를 처리할 때 가장 큰 위험 중 하나는 투명성 없는 자본의 매각이나 이전입니다. 이전의 많은 사례에서 비경쟁적인 거래를 통해 공공 자산을 실제 가격보다 낮은 가격에 인수하여 국가에 막대한 손실을 초래했습니다.

변호사들은 투명한 가격 책정, 공개 경매, 책임 검토 등 실수를 피하기 위한 중요한 원칙을 설명합니다.

"투명한 가치 평가 원칙에 따라, 매각 결정 시 독립적인 평가 기관의 참여를 통해 자산 가치가 시장 가격에 따라 정확하게 결정되도록 해야 합니다. 공개 입찰의 경우, 프로젝트 이전은 집단 이익을 방지하기 위해 관련 당국의 감독 하에 공개 입찰 방식으로 진행되어야 합니다."라고 투 씨는 분석했습니다.

이 변호사는 이렇게 단언했습니다. 매각 절차가 엄격하게 통제되지 않으면 국유기업은 쉽게 법적 분쟁과 자산 손실 위험의 악순환에 빠질 수 있습니다.

단일 프로젝트를 처리하는 방법을 알아내는 것만이 문제가 아닙니다.

변호사인 Truong Anh Tu에 따르면, 법적, 실무적 근거를 바탕으로 볼 때, 법적, 재정적 요소를 보장하면서 미완료 프로젝트 상황을 해결할 수 있는 실행 가능한 접근 방식은 세 가지가 있습니다.

첫 번째는 전략적 파트너와 함께 지속적으로 사업을 추진하는 것입니다. 만약 프로젝트가 여전히 잠재력을 가지고 있다면, 투자자는 프로젝트를 완료할 수 있는 재정적 역량과 경험을 갖춘 투자자와 협력할 수 있습니다. 이는 가장 위험도가 낮으면서도 모든 당사자에게 이익을 가져다줄 수 있는 선택입니다.

두 번째 방향은 통제된 투자 회수(controlled divestment)입니다. 즉, 투자자가 투자 철회를 원할 경우, 공개 경매를 통해 자산의 실제 가치에 근접한 가격을 책정하고 이익 집단에 대한 저가 매각을 방지해야 합니다.

또 다른 방법은 기능을 개선하는 것입니다. 따라서 지속적인 개발 계획이 실현 불가능하다면, 프로젝트가 계속 악화되도록 내버려 두는 대신, 기능을 더욱 효과적으로 활용할 수 있도록 용도 변경을 고려할 수 있습니다.

"어떤 옵션을 선택하든, 명확한 전략과 실행 의지를 갖는 것이 중요합니다. 구체적인 해결책 없이 수년간 질질 끌려가는 상황을 피해야 합니다. 핵심은 단일 프로젝트를 처리하는 방법을 찾는 것뿐만 아니라, 국유 자본을 사용하는 프로젝트에 대해 더욱 투명하고 엄격한 관리 체계를 구축하는 것입니다."라고 쯔엉 안 투 변호사는 강조했습니다.

출처: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html