잠재력은 크지만, 여전히 많은 과제가 남아 있습니다.

2023년 10월 현재, 탄화성 은 ERPA 프로그램(산림보호사업)을 통해 1,620억 VND 이상을 징수했습니다. 이 금액은 산림 관리 및 보호를 담당하는 산림 소유주의 소득 증대에 기여했을 뿐만 아니라, 그들이 고향의 산림을 보호하는 데 더욱 헌신하도록 동기를 부여했습니다. 그러나 ERPA 프로그램의 지급금 집행 및 효율적인 사용에는 해결해야 할 많은 문제점이 존재합니다.

쑤언 리엔 자연보호구역 관리위원회 관계자들이 숲을 점검하기 위한 운영 조치를 시행하고 있다. 사진: 딘장

ERPA 프로그램에 대한 기대

탄화성은 647,473헥타르의 산림을 보유하고 있으며, 이 중 393,361헥타르는 천연림이고 254,076헥타르는 조림지입니다. 2022년 12월 28일자 정부 령 제107/2022/ND-CP호(중북부 지역 온실가스 감축 성과 이전 및 지급 협약 재정 관리 시범 사업)에 따라, 산림 보호를 위한 다음과 같은 지원금이 단체 및 개인에게 제공됩니다. 산림 인근에 거주하며 산림 보호 활동에 참여하는 지역 사회의 생계 지원, 그리고 임업 관리, 산림 복원, 산림 울타리 설치 및 보충 조림 관련 활동에 대한 자금 지원입니다.

쑤안 리엔 자연보호구역 관리위원회는 24,728헥타르에 달하는 임업 계획 부지를 관리하는 기관으로, 이 중 23,816헥타르는 특수용도림이고 912헥타르는 생산림입니다. 2023년 지급 통지 이후, 해당 기관은 ERPA 프로그램으로부터 30억 VND 이상을 지원받았습니다. 쑤안 리엔 자연보호구역 관리위원회 부위원장인 응오 쑤안 탕 씨는 다음과 같이 기대감을 표명했습니다. “ERPA 프로그램에서 받은 자금을 통해 쑤안 리엔 자연보호구역 관리위원회는 쑤안 리엔 자연보호구역 내 특수 용도림, 특히 9구역 500호 구역의 특수 용도림 생태복원 소구역에 대한 산림 조성 사업을 계획하고 있습니다. 이 사업에는 기술 설계 및 비용 추산이 포함됩니다. 이 사업은 복원된 특수 용도림에 자생 수종을 보충하고 육성하여 산림 복원을 촉진하고, 산림의 질과 유역 보호 능력을 향상시키며, 생물 다양성과 산림 생태 환경을 보존 및 증진하고, 일자리를 창출하고, 주민들의 산림 보호 의식을 고취하는 데 기여할 것입니다…”

쯔엉쑤언현 르엉선면 응옥트엉 마을의 산림보호팀 팀장인 레 당하이 씨는 주거 지역 인근 900헥타르가 넘는 천연림을 관리하고 보호하는 책임을 맡고 있는데, ERPA 프로그램에서 5천만 VND를 지원받게 되었다는 소식을 듣고 매우 기뻐했습니다. 팀원들은 논의 끝에 이 자금을 낡은 응옥트엉 마을 문화회관 앞의 함석 지붕을 보수하고 교체하는 데 사용하기로 했습니다.

무옹랏 보호림 관리위원회는 3,476헥타르의 산림지를 관리하며, ERPA 프로그램으로부터 4억 5,900만 VND 이상의 지원금을 받았습니다. 이 지원금은 산림 관리에 대한 지역사회 참여 지원, 산림 관리에 지역사회가 참여하는 지자체 지원, 그리고 임업 활동 자금 지원 등의 사업에 사용될 예정입니다.

무옹랏 보호림 관리위원회 위원장인 응우옌 호앙 안 씨는 ERPA 프로그램의 지원금이 농업 및 임업 보급 활동, 동식물 품종 공급, 지역 사회 복지 시설 건설에 상당한 도움이 될 것이라고 믿습니다.

여전히 많은 장애물이 있습니다.

예상과는 달리, ERPA 프로그램의 자금 집행은 현재 여러 난관에 부딪혀 지방 자치 단체에 혼란을 야기하고 있습니다. 쑤언 리엔 자연보호구역 관리위원회 부위원장인 응오 쑤언 탕 씨는 "현재까지 2023년 ERPA 프로그램의 자금이 산림 보호 활동에 참여하는 단체와 개인에게 지급되지 않았습니다. 그 이유는 2023년 자금을 2024년으로 이월하여 사용하는 것과 2024년 ERPA 프로그램의 재정 계획이 관련 당국의 승인을 받지 못했기 때문입니다."라고 밝혔습니다.

셴리엔 자연보호구역 관리위원회 관계자들이 숲을 점검하기 위한 운영 조치를 시행하고 있습니다.

농림 축산식품부 산하 산림보호·개발·재난예방기금관리위원회의 통계에 따르면, 2023년부터 2025년까지 탄화성은 북중부 지역에서 산림보호·개발·재난예방 프로그램(ERPA)을 통해 지원금을 받은 천연림 면적이 39만 3천 헥타르가 넘습니다. 2023년 10월 기준, ERPA 지원금 수입은 1,620억 VND를 넘어섰지만, 수혜 단체 및 개인에게 지급된 금액은 465억 VND에 불과합니다. 이 중 230억 VND 이상은 산림 보호 의무를 맡은 가구 및 개인에게 지급되었으며, 국유림 소유주에 대한 지급은 아직 이루어지지 않았습니다.

ERPA 프로그램에 따른 지급 지연의 원인은 해당 프로그램이 2023년 9월 말에야 시행되었기 때문인 것으로 밝혀졌습니다. 시행 후 탄화성은 수혜자 검토 및 재정 계획 승인을 진행했습니다. 따라서 산림 소유주에 대한 지급은 2023년 말에야 이루어졌고, 이로 인해 산림 소유주들의 재정 계획 수립에 차질이 발생했습니다.

더욱이, 탄화성의 상당 부분의 천연림은 현재 국가 지원 프로그램과 계약에 따른 산림 보호 사업으로 관리되고 있습니다. 2022년 12월 28일자 정부령 107/2022/ND-CP(중북부 지역 온실가스 감축 성과 이전 및 합의금 재정 관리 시범 사업)에 따르면, ERPA 프로그램의 자금은 국가 예산과 중복될 수 없습니다. 이로 인해 산림 소유주들은 ERPA 프로그램의 과제와 활동 범위를 정하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

정부령 107/2022/ND-CP에 따르면, ERPA 프로그램의 자금 집행은 2025년에 종료될 예정입니다. 그러나 이 프로그램의 시행 과정은 탄화성뿐만 아니라 북중부 지역의 여러 다른 성에서도 어려움과 장애물에 직면하고 있습니다. 따라서 ERPA 프로그램의 시행 기간을 2027년 말까지 연장하는 방안을 검토해야 합니다.

딘장

출처: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm