남북고속철도, 구체적 정책 검토 및 제안

11월 20일 오후 국회 본회의장 에서 남북고속철도 사업에 대한 투자정책을 논의했다. (사진: 두이린)

대표단은 정부와 교통부가 준비한 프로젝트를 만장일치로 높이 평가했습니다. 타 반 하 대표(광남성 대표단)는 고속철도는 공통적인 개발 추세이며, 동시에 베트남이 새로운 시대, 발전의 시대로 진입하기 위한 준비이자 전략적 돌파구라고 말했습니다. 따라서 대표는 남북고속철도 사업에 대한 투자 정책은 후퇴가 아닌 행동의 정신으로 논의되어야 한다고 말했습니다.

고속철도는 관광객 과 외국인 투자자를 유치할 것입니다.

한편, 쩐 황 응안(호치민시 대표단) 대표는 세계적으로 고속철도가 많은 국가에서 도입되어 효율성을 높이고 있다고 평가했습니다. 대표는 유럽에서 이런 종류의 철도를 경험할 수 있는 행운이 있었다며, 베트남에도 고속철도가 생기기를 "정말 바란다"고 말했습니다.

호치민시 대표단은 또한 15년 전에 고속철도 사업이 논의되었으나 자원 부족으로 인해 시행되지 못했다고 강조했습니다.

"하지만 지금은 충분히 해낼 수 있습니다. 거시경제가 안정적이고 공공 부채도 낮으니까요... 고속철도가 개통되면 관광객과 외국인 투자자를 유치할 수 있을 것입니다. 철도가 통과하는 지역, 특히 중부 지방의 잠재력과 이점을 최대한 활용할 수 있을 것입니다."라고 대표는 말했습니다.

남북 고속철도 건설 정책에 동의하며, 호앙 반 끄엉 대표(하노이 대표단)는 우리나라는 지형이 길고, 화물 운송량이 많으며, 남북 경제 회랑을 따라 경제 중심지를 연결하려는 수요가 많고, 많은 지역이 개발 잠재력이 있지만 높은 물류 비용의 "병목 현상"으로 인해 개발이 불가능하다고 말했습니다.

또한, 경제 규모가 급속히 성장하고, 상품 운송 수요도 늘어나고 있어, 일부 시장에 대한 집중도를 낮추기 위해 유럽, 중동, 북아시아 등의 시장으로의 상품 수출량을 늘려야 합니다.

따라서 대표단은 물류의 '병목 현상'을 해결하기 위해 이 지역의 국제 네트워크와 연결할 수 있는 고속 남북 철도를 개발하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

자본과 진보에 관한 많은 문제들이 명확히 밝혀져야 합니다.

토론에서 마티투이 대표(뚜옌꽝성 대표단)는 자금원과 프로젝트 시행 기간에 대한 우려를 표명했습니다. 대표단은 하노이의 까트린-하동 철도 프로젝트를 예로 들며, 프로젝트의 총 투자액 증가 가능성과 기간 연장에 대한 우려를 표명했습니다. 따라서 대의원들은 각 단계별 자본능력, 자본배치, 자본배분에 대한 비상계획 수립 등을 보다 완벽하게 평가하기 위해서는 이 두 가지 요소를 명확히 할 필요가 있다고 제안했다.

위의 관점에 동의하며, 타 반 하(광남 대표단) 대표는 기술 선택 단계부터 적절한 분산까지 진정으로 효과적인 구현 및 활용 계획이 필요하다고 말했습니다. 특히, 자본금 증가 및 자본금 보상을 피하기 위해 실행 조직 단계에 특별히 주의하십시오. 많은 투자를 하지 않고 비효율적으로 활용하면 손실을 메우기 위해 돈을 써야 합니다.

또한 자본 문제에 대해 우려를 표명한 두옹 카크 마이(닥농 대표단) 대표는 정부가 국가 예산의 지불 능력을 평가하기 위해 프로젝트에 필요한 자본을 조달하고 균형을 맞출 수 있는 능력에 대한 더 많은 정보를 제공해 줄 것을 요청했습니다. 대표는 국가 예산에는 여전히 많은 지출이 있다고 말했습니다. 개발 지출 외에도 정기 지출, 중기 계획에 따른 연간 지출, 프로그램 및 프로젝트에 따른 지출이 있습니다.

위 내용에 대한 자신의 의견을 표명하면서, Tran Hoang Ngan 대표는 이 프로젝트의 자본이 크기 때문에 국내에서 동원하고, 우대적인 외국 차관을 빌리고, ODA 차관을 제한하는 데 주력해야 한다고 말했습니다.

응안 씨는 "이와 함께 이 프로젝트를 추진하기 위해 전문성을 갖춘 국내 기업들을 동원해야 합니다. 고속철도와 도시철도를 뒷받침할 산업과 인력을 구축하는 것이 필수적입니다."라고 말했습니다.

호치민시 대표단은 프로젝트 시행 과정에서 국가 예산에 대한 압박을 줄이기 위해 역 근처와 주변 지역의 토지 경매 수익에 주의를 기울여야 한다고 말했습니다.

"게다가 현재 공공 토지가 낭비되고 있으므로 조기에 경매를 실시해야 합니다. 다음으로는 대규모 국유기업의 자본 확보가 필요하지만, 획기적인 방안이 부족합니다. 철도가 통과하는 지방 자치 단체는 앞으로 중앙 정부의 규제 없이도 예산 자율권을 갖게 될 것입니다."라고 응안 씨는 말했습니다.

지속적으로 특별하고 구체적인 정책을 검토하고 제안합니다.

국회 과학기술환경위원회 상임위원인 응우옌 응옥 손 대표는 정부의 제출서에 명시된 정치적, 법적 근거와 이유를 바탕으로 남북축을 따라 고속철도 사업에 투자해야 한다는 필요성에 전적으로 동의합니다.

하지만 손 씨는 실제로는 여러 중요 국가사업이 국회에서 승인된 후에도 많은 문제에 부딪혀 정책 조정을 요청할 필요가 있다고 말했습니다. 따라서 남북 고속철도 사업이 실현 가능하고 전국 유권자와 국민의 기대에 부응하기 위해서는 정부가 몇 가지 핵심 문제에 주의를 기울이고 고려해야 한다고 대의원들은 제안했습니다.

첫째, 운송 수단 간의 효과적인 연결을 촉진하고 여행 비용과 물류 비용을 줄이기 위해 물품 수집 및 통관을 원활하게 하기 위해 동기적 연결성을 보장하는 계획이 권장됩니다.

둘째, 기술 측면에서 정부는 철도기술, 여객열차와 화물열차에 중앙집중형 전력기술을 적용하고, 일부 국가와 같이 신호정보를 적용한 분산형 동력전달기술을 제안했습니다.

"하지만 기술이 어떤 표준 프레임워크를 따르는지, 그리고 현지화율은 어느 정도인지는 명확하지 않습니다. 최신 기술을 선택하는 방향성을 가져야 하지만, 제품 공급 파트너 선정 시 경쟁력을 강화하고 베트남으로 기술을 이전할 준비를 갖추기 위해 보편성을 확보해야 합니다. 산업 개발 프로젝트는 프로젝트 진행 상황에 맞춰 기술 이전 및 수용을 보장하기 위한 구체적인 로드맵과 자원을 개발해야 합니다."라고 손 씨는 말했습니다.

셋째, 역과 관련하여 프로젝트 문서에 따르면 일부 지방의 승객역은 기본적으로 현재 도심 위치(응옥호이역, 투티엠역, 남딘역 등)에 위치하지 않습니다. 그러나 프로젝트의 최대 효율성을 보장하려면 가장 많은 승객을 유치할 수 있도록 편리하게 역 위치를 배치해야 합니다.

손 씨는 "따라서 타당성 조사 보고서를 작성할 때 프로젝트 역 위치 선정 이유와 근거를 명확히 하고, 여객 운송에 있어 역의 매력과 편의성을 확보하기 위해 이를 신중하게 평가해야 하며, 고속철도 노선이 통과하는 일부 지역의 제안에 따라 추가 잠재적 역을 개발하는 방향으로 나아가야 한다고 제안합니다."라고 말했습니다.

넷째, 2035년까지 전체 노선을 기본적으로 완료하기 위한 프로젝트 진행을 보장하기 위해서는 국내외 자원을 최대한 동원하여 프로젝트를 추진해야 합니다.

손 씨는 "이 프로젝트는 어렵고, 새롭고, 전례 없는 프로젝트이므로, 투자자의 프로젝트 관리를 지원할 유능한 국제 컨설턴트 채용, 실질적인 역량을 갖춘 설계 컨설턴트 선정, 그리고 감정 컨설턴트 확보에 각별한 주의를 기울여야 합니다. 이를 통해 프로젝트가 최대한 빠르게 진행되고 최고의 품질을 달성할 수 있습니다. 다음 단계의 실행 과정에서 발생할 수 있는 어려움과 장애물을 제거하기 위한 구체적인 정책을 지속적으로 검토하고 제안해야 합니다."라고 제안했습니다.

손 바흐

(사진: 두이린)

출처: http://namdinhtv.vn/chinh-tri-xa-hoi/duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-ra-soat-va-de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu