ERPA는 응에안 고원 주민들을 지원하는 단체입니다.

응에안 산악 지역은 북중부 지역의 온실가스 배출 감축에 대한 비용을 지불하기로 한 협정으로 큰 혜택을 보게 되었습니다. 사진: 비엣 칸.

국가 예산을 줄이세요

산림 관리 및 보호를 위한 예산 자원이 제한적인 상황에서 산림 환경 서비스, 대체 산림 조성, 특히 북중부 지역 온실가스 배출 감축 지불 협정(ERPA)으로부터의 자금 지원으로 많은 면에서 변화가 일어났습니다.

지방 당국, 산림 소유자 및 이해관계자들은 ERPA가 고지대 사람들의 사회생활에 긍정적인 영향을 미치는 실용적인 정책이라고 확인했습니다. 실제로 이 정책은 일자리를 더 많이 창출하고, 생계를 개선하고, 임업 종사자의 소득을 늘림으로써 산림 관리 및 보호에 대한 국가 예산의 압박을 줄였고, 그 결과 국가 안보, 사회 질서와 안전을 유지하는 데 기여했으며, 응에안성 전체(58% 이상)의 안정적인 산림 면적을 유지했습니다.

소유한 자연림이 많을수록 ERPA 지급액도 커집니다. 사진: 비엣 칸.

ERPA는 "전례 없는" 내용이 많은 새로운 정책이므로 법적 위험을 최소화하기 위해 신중함과 단계적 확고한 이행이 필요하다는 점을 다시 한번 강조합니다. 시행 과정에서 응에안 산림 보호 및 개발 기금은 원활한 시행을 위한 기반을 마련하기 위해 농업 및 농촌 개발부(현재의 농업 및 환경부)에 일련의 지침 문서를 발행하도록 긴밀히 조언했습니다.

그렇다고 해서 처음부터 끝까지 모든 것이 순조롭게 진행되었다는 뜻은 아닙니다. 오히려 전반적인 진행에 영향을 미치는 많은 장애물과 문제가 있었습니다. 이는 처음부터 예측 가능한 일이었습니다. 특히 응에안성이 전국에서 가장 큰 산림 면적을 보유하고 있기 때문입니다. 하지만 천연 산림 면적은 2023년 성 인민위원회가 발표한 데이터에 비해 크게 변동합니다.

ERPA 정책 덕분에 응에안성 산간지방의 새로운 농촌 모습이 더욱 밝아졌습니다. 사진: 비엣 칸.

중복, 침범, 산림 토지 분쟁이 매우 흔하게 발생하는 상황은 말할 것도 없습니다. 또는 많은 산림 소유자들처럼 천연 산림 지역을 소유한 가구, 개인, 지역 사회가 있지만 2023년 발표된 산림 상태 목록이 없거나 실제로 검토된 지역이 "변경"되어 2024년에 지불 근거가 없는 경우도 있습니다.

기회는 어려움과 과제와 뒤섞여 있지만, 북중부 지역의 온실가스 배출 감축 비용을 지불하기로 한 합의가 응에안성 산악 지역에 긍정적인 신호를 보냈다는 점은 부인할 수 없습니다. 이는 뜨엉즈엉, 끼썬, 콘꾸엉, 케퐁과 같이 자연림이 넓은 지역에서 분명히 드러납니다.

통계는 거짓말을 하지 않습니다. 오히려 ERPA가 널리 퍼져 있다는 것을 증명합니다. 2024년 말까지 응에안성은 수혜자에게 1,730억 VND 이상을 지급하여 계획의 85.4%에 도달했습니다.

풀뿌리의 목소리

ERPA 시행을 안내하는 문서에 근거하여, 투옹즈엉 지구 산림보호부는 투옹즈엉 지구 인민위원회에 공식 공문 제1221/UBND-NL을 발행하여 관련 코뮌과 마을의 인민위원회에 은행 계좌를 개설하고, 산림 소유자와 조직으로 산림을 보호하기로 합의한 마을 공동체에 법령 제107/2022/ND-CP의 규정에 따라 계획을 수립하고 지원 비용을 추산하도록 지시하도록 조언했습니다.

통계에 따르면, 투옹즈엉 지역에서 ERPA의 혜택을 받는 자연림의 총 면적은 90,975헥타르가 넘습니다. 그 중 약 60,810헥타르가 가구, 개인, 주거 공동체에서 관리하고 있으며, 나머지는 마을 단위의 인민위원회에 속합니다.

코파오 마을의 시민인 비 반 니 씨(오른쪽)는 ERPA 정책이 많은 실질적인 혜택을 가져왔다고 확인했습니다. 사진: 비엣 칸.

투옹즈엉 산림보호국의 레딘투 부국장은 해당 지역의 236,646헥타르 규모의 산림에 대한 개요를 설명했으며, 산림 피복률은 84.28%였다. 위의 특징에서 볼 수 있듯이 원주민의 삶은 여전히 ​​산림 경제에 의존하고 있으며, 특히 당과 국가 정책의 혜택을 받기 위해 천연림을 보호하는 데 의존하고 있습니다.

지난 몇 년간 구는 산림 환경 서비스 비용 지급, 국가 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전 목표 프로그램 3단계 1호 사업 지원 정책, 지속가능한 산림 개발 프로그램, 그리고 성 인민위원회 결의 02호에 따른 산림 보호 지원 정책 등 산림 정책을 효과적으로 시행해 왔습니다. 최근에는 북중부 지역 온실가스 감축 비용 지급 합의 정책이 시행되었습니다.

정부, 부처, 부서, 산림보호부의 지시와 특히 투옹즈엉 지구 전체 정치 시스템의 직접적인 지시에 따라 주최측인 산림보호부는 수혜 지역 사회와 원활하게 협력하여 대규모 구현을 위한 문서를 검토하고 준비했습니다. 2024년 ERPA 정책에서 233억 VND를 지원하여 포괄적인 추진력을 얻었으며, 이를 통해 지역 사회 전체에서 산림 보호 및 관리에 대한 책임감을 높이고 인식을 확산할 수 있었습니다.

투옹즈엉 지구 전체에는 온실가스 배출 감축 협정에 따라 지불된 9만 헥타르가 넘는 자연림이 있습니다. 사진: 탐풍.

옌나(Yen Na) 지역 인민위원회 부위원장인 루옹 바 쭈옌(Luong Ba Truyen) 씨는 위의 견해에 공감대를 형성했습니다. "이곳의 지형은 열악하고 높은 산과 울창한 숲으로 둘러싸여 있으며, 주민들은 기본적으로 안정적인 직업을 갖지 못하고 있어 대부분 천연자원에 의존해야 합니다. 산림 환경 서비스 비용 지원 정책과 더불어 재조림, 그리고 온실가스 감축 협정은 대다수 주민에게 신선한 바람을 불어넣었습니다. ERPA 덕분에 양측은 필요한 조화를 이루었고, 이는 전문가 집단의 압력을 줄이는 동시에 새로운 농촌 지역 건설 과정을 가속화하는 촉매제가 되었습니다."

그 옆에 앉은 옌나(Yen Na)읍, 코파오(Co Phao) 마을의 시민인 비 반 니(Vi Van Nhi) 씨가 동의의 표시로 고개를 끄덕였다. 니 씨는 활짝 웃으며 기쁨에 찬 표정으로 말했다. "우리 조상 시대부터 지금까지 여러 세대가 숲 덕분에 살아왔습니다. 이 고지대 사람들은 항상 숲의 보호와 보살핌을 받아왔습니다. 저희 가족은 국가로부터 3헥타르가 넘는 자연림을 보호하라는 임무를 받았습니다. 이제 ERPA 정책 덕분에 식량과 의복에 대한 부담이 다소 줄었습니다. 숲이 숨결이자 삶의 이유라는 것을 인식하고, 남녀노소 모두가 숲을 보존하고 보호하기 위해 함께 노력합니다."

16/17개 공동체와 마을에 걸쳐 86,000헥타르가 넘는 모든 종류의 산림을 관리하는 임무를 맡은 산림 소유자로서, 20년간의 노고와 산림 보호에 대한 헌신 끝에, 투옹즈엉 보호림 관리위원회는 단순한 전문적 업무 이상의 것을 "흡수"했습니다. 숲은 울창하고 천 가지 방향이 있습니다. 안보를 유지하기 위해서는 국가의 지원정책을 추진하여 국민의 힘에 의지해야 합니다.

투옹즈엉 보호림 관리위원회 부위원장 응우옌 시 히에우 씨는 숨김없이 다음과 같이 강조했습니다. "2024년, 땀꽝, 땀타이, 싸르엉, 탁지암 타운 4개 마을의 온실가스 배출 감축 협정 자금으로 20억 동(VND) 이상을 지급했습니다. 2025년에는 50억 동(VND) 이상의 예산으로 이 정책을 더욱 확대할 예정입니다. 이 중 약 18억 동(VND)은 1지역 마을의 산림 보호에, 나머지는 68개 마을의 생계 개발 지원에 사용될 것입니다. 권리에는 책임이 따르며, 국민의 지지를 바탕으로 적절한 시기에 적절한 장소에서 산림 보호에 대한 압력이 공유되었습니다."

출처: https://nongnghiep.vn/erpa-la-be-do-cua-dong-bao-vung-cao-nghe-an-d743382.html