합병 후 거의 3분의 2의 지역이 바다와 접하게 되었습니다.

Lach Huyen 항구 클러스터, Hai Phong , 2025년 1월. 사진: LE TAN

제60호 결의에 따라 중앙정부는 28개 성과 6개 중앙직할시를 포함한 34개 지방행정단위로 재편하는 정책에 합의했습니다. 이 중 11개 성·시는 현 상태를 유지하고, 나머지 53개 지방은 23개 성·시로 통합될 예정이다.

베트남에는 63개의 성과 중앙 정부가 운영하는 도시가 있으며, 그 중 28개가 해안 지방이고 총 해안선의 길이는 3,260km입니다. 이에 따라 베트남은 해안성·시를 21개만 남기고 해안지방 비중을 62%(34개 성 중 21개 성)로 늘리게 된다. 현재 비중은 44%다.

전 건설부 차관이자 베트남 도시 계획 및 개발 협회 회장인 Tran Ngoc Chinh 씨는 VnExpress 와의 인터뷰에서 바다 쪽으로 개발을 위한 공간을 만드는 것이 베트남에 매우 중요하다고 말했습니다. 베트남은 섬나라이기 때문에 국제 운송로와 관련된 깊은 수역과 해안선에 근접해 있어 국내 및 국제 무역에 유리합니다. 동해는 해양 경제 개발(석유·가스, 양식업, 리조트 관광) 측면에서 큰 가치를 가지고 있습니다.

그는 "통합 후의 성은 개발 공간이 확대된 해안 지방이 될 것이며, 사회경제 구조가 더욱 조화롭고 긍정적인 방향으로 변화할 것"이라며, 이를 통해 지방의 성장 동력이 마련될 것으로 기대했다.

반면, Economica Vietnam의 Le Duy Binh 이사는 삼각주 지역과 해안 지역, 또는 산악 지역과 해안 지역을 연결하면 "더욱 강력한 연결성"이 창출될 것이라고 말했습니다. 자연적 연결성과 지역적 연계성을 기반으로 지방을 합병하는 것도 내륙 지역과 해안 지역 간의 이해 상충을 최소화하는 데 도움이 됩니다.

그는 "내륙과 해안 지방을 동일한 영토 단위로 관리한다면 개발 정책이 더욱 동기화되어 두 지역의 장점을 조화롭게 활용하는 데 도움이 될 것"이라고 말했습니다.

합병 후, 칸호아는 약 500km의 해안선을 소유하게 되며, 베트남에서 가장 긴 해안선을 가진 지역이 됩니다(칸호아 385km, 닌투언 105km). 이 지방의 해안선은 2위와 3위를 차지한 까마우와 꽝닌 두 지역보다 1.5~2배 더 길 것입니다. 광활한 해안선을 갖춘 이곳은 해양 관광을 개발하고, 해산물을 활용하고, 물류 서비스를 촉진하는 데 가장 이상적인 조건을 갖춘 지역 중 하나가 될 것입니다.

빈즈엉성과 바리아붕따우성과 합병된 새로운 호치민시는 하노이의 GRDP의 거의 두 배에 달하는 "경제 기관차"로서의 역할을 더욱 강화할 것이며, 이는 국가 GDP의 1/4을 차지합니다.

현재 이 도시의 유일한 해안 지역은 칸지오로 길이가 약 17km에 불과합니다. 합병 후 해안선은 지금보다 5배 더 길어졌습니다. 오랫동안 칸지오는 도시의 "바다 중심" 전략의 일부였습니다. 쩐 응옥 친 씨에 따르면, 바리아붕따우와의 합병으로 이 도시는 단순히 "바다에 대한 비전"을 갖는 현재와 달리 해양 경제(석유 및 가스 채굴, 관광, 심해 항구)를 개발하는 데 가장 많은 이점을 가진 지역이 될 것입니다.

enCity International Consulting Company의 기획 전문가이자 대표이사인 응우옌 도 중(Nguyen Do Dung) 씨에 따르면, 바리아붕따우 쪽에 있는 간라이 만의 기존 강점과 칸지오의 해양 경제를 결합하면 호치민시가 이 지역과 동등한 해양 경제 중심지를 형성할 수 있는 기회가 될 것입니다.

Dung 씨는 간라이만이 베트남 최대의 해양 경제 중심지라고 분석했습니다. 여기에는 시추 장비 작업장, 롱손 석유화학 공장, 까이멥-티바이 항구, 일련의 산업단지가 포함됩니다. 칸지오와 합쳐지면 바다를 침범하는 도시 지역과 미래의 항구가 생길 것입니다. 따라서 이곳은 에너지, 해양, 물류, 산업, 어업, 관광, 무역 및 서비스를 포함하는 해양 경제 생태계를 형성합니다.

전문가에 따르면 현재 세계에서 가장 큰 경제 지역은 모두 대만 지역입니다. 중국에는 선전, 주하이, 광둥, 홍콩, 마카오를 포함하는 대만 지역이 있습니다. 일본에는 도쿄만이 있습니다. 미국에는 샌프란시스코 만이 있습니다. 그는 "호치민시는 사이공만이나 호치민시만을 꼭 만들 수 있다"고 말했다.

특히, 대규모의 동기식 기존 해상 항구 시스템을 갖춘 지역은 해양 경제를 더 잘 활용하는 데 있어 이점을 얻는 데 도움이 될 것입니다.

현재 이 나라에는 서비스 규모에 따라 분류된 34개의 항구가 있습니다. 그 중 2개의 특별 항구가 있는데, 이는 국가 전체 또는 지역 간 경제 발전을 위해 사용됩니다. 나머지 11개 포트는 유형 I, 7개 포트는 유형 II, 14개 포트는 유형 III입니다. 1~3단계 항구는 국가, 지역 및 지방 차원에서 사회경제적 발전에 기여합니다.

합병 후, 합병된 21개 해안 성과 도시 모두에 항구가 있게 되었습니다. 바다에 접하지 않지만 여전히 항구가 있는 두 개의 지방은 동나이(동나이와 빈푹이 통합)와 떠이닌(떠이닌과 롱안이 통합)입니다.

호치민 시는 이제 막 국내에서 가장 큰 해상 항구 시스템을 갖춘 지역이 되었습니다. 2021~2030년 계획 기간에 이 도시는 칸지오 해안 지구에 교통 항구를 건설할 계획입니다. 하지만 합병 계획에 따라 이 도시는 바리어붕따우성의 티바이-까이멥 심해항을 소유하게 되었는데, 이 항구는 베트남에서 가장 크고 세계에서 19번째로 큰 항구입니다. 이 항구는 최대 20만 톤 규모의 선박을 수용할 수 있으며, 유럽과 미국을 연결하는 직항로를 갖춘 남부 지역의 유일한 항구이기도 합니다.

이 도시는 또한 최대 89개의 항구 시스템을 보유하게 되며, 이를 통해 무역과 상품의 수출입이 원활해질 것입니다. 현재 바리아붕따우성에 10개의 해상 석유 및 가스 항구를 더하면, 합병 후 이 도시의 총 항구 수는 99개가 되며, 현재 국내에서 가장 큰 항구 시스템인 하이퐁(항구 50개)보다 훨씬 많습니다. 따라서 호치민시의 항구 수는 전국(300개가 넘는) 항구 수의 거의 3분의 1에 해당하며, 현재 수보다 2.5배 더 많습니다.

2021년 10월, 칸지오 현, 탄안 섬 마을. 사진: 꾸인 쩐

이번 주 초 남부 지역의 노련한 혁명 간부들과의 회의에서 토람 서기장은 산, 숲, 평야, 섬 사이의 연결을 활성화하기 위해 해상 공간을 최대한 활용하는 방향으로 행정 단위를 배치할 것을 강조했습니다. 이는 지방자치단체가 함께 발전할 수 있도록 지원하고, 일부 지방이 가까운 미래에 싱가포르, 상하이, 두바이, 런던, 뉴욕 등과 같이 중앙 정부가 통치하는 도시, 주요 경제 중심지가 될 수 있도록 새로운 원동력을 마련하기 위한 것입니다.

각 지방의 합병은 개발을 위한 새로운 역동성, 잠재력, 공간을 창출하는 것을 목표로 합니다. 사무총장은 바다, 산, 숲을 갖춘 빈즈엉, 동탑, 빈롱, 칸토, 하우장 등의 새로운 성을 예로 들었습니다. 타이닌에는 바다로 이어지는 큰 강어귀가 있습니다. 산악 지역인 잘라이, 닥락, 럼동 성과 삼각주인 동탑, 동나이, 빈롱은 해안 지역이 됩니다.

구체적으로 분석하면서, Tran Ngoc Chinh 씨는 지방이 각자의 입장을 가지고 있으며, 함께 합병하면 상호 지원을 창출하고 함께 더 강해질 것이라고 말했습니다. 예를 들어, 하이즈엉과 합병되면 하이퐁은 인구 규모와 확장된 면적 면에서 이점을 갖게 될 것입니다. 하이즈엉은 하이퐁 항구의 혜택을 받고 있습니다. 하이퐁 항구는 국가 차원의 포괄적인 해상 항구 클러스터로, 사이공 항구에 이어 베트남에서 두 번째로 큰 항구입니다.

중부 고원은 꼰뚬, 디린, 부온마투옷 등 긴 고원이 만나는 독특한 지역입니다. 원래 산악 지역으로 내륙 깊숙이 자리 잡은 중부 고원 지대의 많은 지방은 현재 해안 지방으로 변했습니다. 예를 들어, 다크락(푸옌과 다크락이 합쳐진 지방), 럼동(럼동, 다크농, 빈투언이 합쳐진 지방), 잘라이(잘라이와 빈딘이 합쳐진 지방) 등이 있습니다.

꼰뚬이 꽝응아이와 합병되면 중꾜 심해항의 이점을 "얻을" 수 있을 것입니다. 한편, 광응아이성은 고지대의 자원과 라오스, 캄보디아 국경 근처의 전략적 위치라는 추가적인 이점을 가지고 있습니다.

마찬가지로 빈딘성에는 꾸이년 항구가 있는데, 이 항구는 베트남 중부 및 중부 고원 지역의 중요한 무역 관문입니다. 반면, 잘라이는 면적이 넓고 고무, 커피, 수력발전에 대한 강력한 잠재력을 가지고 있습니다. 이러한 조합은 합병 후 다크락과 람동처럼 두 지역 모두에 좋은 효과를 가져올 것입니다.

동시에, 동일한 해상 이점을 가진 지자체들이 합병되면 더 큰 개발 규모에서 이점을 창출하고, 함께 더욱 강해질 것입니다. 대표적인 예로는 다낭과 꽝남성, 박리에우와 까마우, 카인호아와 닌투언성 등이 있습니다.

그러나 찐 씨에 따르면, 베트남의 현재 인프라는 아직 완전히 편리하지 않으며, 많은 지방으로의 교통 연결도 여전히 열악합니다. 따라서 사업자는 합병이 공식적으로 승인되는 즉시 국가 기본 계획과 지역 계획을 재연구해야 합니다. 이는 지역 내, 그리고 지역 간의 연결성을 높이기 위한 것입니다.

그는 "교통 연결성 문제는 반드시 해결해야 할 중요한 문제"라며 도로와 수로를 포함한 인프라를 연결하면 바다로 향하는 지역의 장점을 최대한 활용할 수 있을 것이라고 덧붙였다.

푸옹 둥

PV(합성)

출처: https://baohaiduong.vn/gan-hai-phan-ba-dia-phuong-giap-bien-sau-sap-nhap-410706.html