협약에 대한 투자 지출은 총리가 지정한 계획의 15.56%에 도달했습니다.

재무부는 방금 총리에게 2025년 3개월 및 추산 4개월 국가 예산 공공투자 계획 이행 상황을 보고하는 공식 공문 5587/BTC-DT를 발행했습니다. 구체적으로, 총리는 2025년 총 공공 투자 자본의 경우 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체에 825,922.3억 VND를 배정했습니다(아직 국가 목표 프로그램에 대한 자본으로 3,443.2억 VND가 배정되지 않음). 중앙예산자본은 350,195억 VND이고, 지방예산자본은 475,727억 VND입니다.

동일 기간보다 지출이 감소

재무부에 따르면, 2025년 4월 30일까지 국가 예산 자본 지출은 128조 5,129억 동으로 총리가 지정한 계획의 15.56%에 도달한 것으로 추산됩니다. 이는 2024년 같은 기간(2024년 1~4월 지출은 총리가 지정한 계획의 16.64%에 도달)보다 낮습니다. 올해 첫 3개월의 지출률과 비교해보면 가속화가 나타났습니다.

재무부에 따르면 2025년 첫 4개월 동안 47개 부처와 중앙 기관 중 10개, 63개 지방자치단체 중 35개에서 총리 계획 대비 지출률이 전국 평균을 상회했습니다. 그러나 여전히 지출하지 않거나 지출이 매우 적은 부처, 중앙 및 지방 기관이 9개(15개 부처, 중앙 기관 지출이 5% 미만)이고, 12개 지방 자치 단체가 10% 미만을 지출했습니다.

쯔엉손 건설공사는 하우장을 통과하는 칸토 -하우장 고속도로를 포장했습니다. 사진: AN CHI

어려움과 장애의 원인 중 하나는 정책 메커니즘이 건설 구성 요소가 없는 공공 투자 프로젝트의 프로젝트 관리 비용, 컨설팅 비용 등의 설정 및 결정을 명시하지 않았기 때문입니다. 2024년 토지법이 방금 시행되었습니다. 또한, 지방의 보상 및 정착 지원에 대한 조례와 지침도 많은 변경 사항과 불분명한 규정을 담고 새로 발표되어 부지 정리 작업에 영향을 미쳤습니다.

또한 많은 부처와 중앙 및 지방 기관은 실제 수요와 실행 역량에 부합하지 않는 자본 계획을 수립하지 않았으며, 예산 및 기획 단계부터 업무 승인 준비 및 투자 절차 검토에 적극적으로 나서지 않아 총리가 배정한 계획을 충분히 집행하지 못하는 결과를 낳았습니다. 보고 시점을 기준으로 약 27조 8,618억 VND가 배정되지 않은 상태로 남아 있으며, 이는 총리가 배정한 계획의 3.37%에 해당합니다.

공공 투자를 지출하는 데 있어 어려움의 일부는 조직 장치의 구조 조정 과정의 영향으로 인해 발생합니다. 일부 ODA 사업은 투자 정책 조정, 대출 계약 연장 또는 조정을 기다리는 등으로 인해 지출이 느리게 진행되고 있습니다. 보상 및 부지 정리 지원 업무는 사람들과의 합의 부족과 부지 인수인계 지연으로 인해 여전히 느립니다. 일부 원자재(토양, 모래 등)의 공급이 제한적입니다.

주요 교통 프로젝트 지출액이 전국 평균보다 낮음

재무부에 따르면 교통 부문의 주요 국가적 사업 지출 역시 많은 어려움에 직면해 있다. 각 부처, 기관, 지방자치단체는 총 자본금이 87조 5,331억 동인 교통 부문의 11/11 주요 국가 프로젝트에 대한 세부 정보를 할당했습니다. 그 중 중앙예산자본은 74조5,387억동, 지방예산자본은 12조9,944억동이다.

재무부도 해당 프로젝트에 필요한 자본을 확보하기 위해 예산을 신속히 승인했습니다. 2025년 3월 31일 기준으로 11개 프로젝트의 총 지출 자본금은 4조 8,127억 VND로 할당된 계획의 5.5%에 도달했습니다. 이 중 중앙예산자본은 3조9,503억동(계획대비 5.3%)이고, 지방예산자본은 8,625억동(6.6%)이다.

이로써 올해 1~3월 교통부문 주요 국가사업 지출실적은 전국 평균 지출률(9.72%)보다 낮은 수준을 지속했다.

건설부 보고서에 따르면, 최근 지방자치단체와 투자자들은 적극적으로 어려움을 극복하고 프로젝트의 건설 진척을 가속화하기 위해 노력하고 있습니다. 그러나 부지 정리 및 건설 자재와 관련하여 여전히 더욱 집중하고 해결해야 할 어려움과 문제가 있습니다.

칸토-까마우 고속도로의 칸토-하우장 구성 프로젝트 건설. 사진: AN CHI

최근 정부 사무실은 팜 민 찐 총리가 각 부처와 지방 자치 단체를 순방하면서 메콩 삼각주 지역의 교통 시스템 개발을 위한 투자 상황에 대한 결론을 내린 공지 제203/TB-VPCP를 발표했습니다.

이 발표에서는 남부지역 고속도로 건설을 포함한 주요 교통 프로젝트 건설에 대한 투자가 매우 중요하다는 점을 확인했으며, 제13차 전국당대회 결의안의 목표를 실현하고, 교통수단을 동시에 시행하여 메콩 삼각주의 신속하고 지속 가능한 개발을 촉진하고, 국가 전반의 발전에 기여한다는 목표를 밝혔습니다.

총리는 각 부처와 지방자치단체에 500일 밤낮 에뮬레이션 운동에 지속적으로 대응하고 수행해 2025년까지 3,000km의 고속도로를 완공할 것을 요청했습니다. 2026년까지 메콩 삼각주 지역에는 약 600km의 고속도로가 생길 예정입니다.

총리는 토지 취득 및 부지 정리 문제에 여전히 직면해 있는 지방 정부에 건설을 위한 인계를 신속하게 진행하라고 지시했습니다. 프로젝트 관리 기관은 투자자와 계약자에게 진행 상황을 면밀히 살펴보도록 지시합니다(특히 2025년에 완료 예정인 프로젝트의 경우). "진행 임계" 라인을 명확히 파악하고, 느린 양을 보완하기 위한 적절한 솔루션을 갖추고, 인력, 건설 기계 및 장비, 재정 자원을 늘립니다. "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고, 폭풍에 지지 않는다", "3교대 4팀", "휴일에도, 설에도, 휴무에도", "업무 논의만 하고, 후퇴하지 않는다"는 정신으로 건설에 집중하여 정해진 계획에 따라 프로젝트를 완료합니다.

2025년 완공 예정인 프로젝트에 대한 추가 자본 배분과 관련하여, 총리는 재무부에 미안-까오란 프로젝트에 2021~2025년 중기 자본(1,500억 동)과 2025년 자본을 충분히 배분하고, 라크미에우 2교 프로젝트(2025년 9월 완공)와 2025년 완공을 위해 약 4,260억 동을 추가하고, 추가 자본이 필요한 다른 프로젝트에도 2025년에 자본을 배분해 달라고 요청했습니다.

메콩 삼각주 지역의 주요 교통 프로젝트가 완료되면 2025년 공공 투자 자본 지출에 크게 기여할 것입니다.

지급 속도를 높이기 위한 핵심 솔루션

재무부는 2025년 공공투자자본 지출률이 총리가 정한 계획의 100% 목표에 도달하도록 하기 위해 배정된 재원을 활용하여 정부문서와 총리지시에 따라 과제와 해결책을 꾸준히 추진할 것을 권고합니다. 2025년 3월 15일 이후 세부 배정이 이루어지지 않은 중앙예산재원에 대해서는, 재무부가 정부에 해당 배정되지 않은 재원을 처리하기 위한 방안을 제시하는 문서를 발송했습니다.

재정부는 또한 유관기관과 사업주체에게 ODA 사업의 진행 상황을 면밀히 모니터링하고, 사업 시행 및 지출 과정에서 발생하는 어려움과 장애물을 신속히 제거할 것을 요청했습니다. 문제가 발생할 경우 기부자와 신속히 논의하기 위해 재무부와 협력합니다.

지방 예산 자본 프로젝트의 경우, 지방 자치 단체는 자본 배분 진행을 보장하기 위해 예산 징수 진행, 특히 토지 이용 징수를 가속화합니다.

재정부는 과학적이고 효과적인 프로젝트 시행을 보장하기 위해 검사, 감독을 강화하고 계층 및 부문 간 업무 분담을 명확히 할 것을 제안했습니다. 특히, 기술 요건이 복잡하고 여러 지역에 분산되어 있으며 공사 기간이 촉박하고 지형 및 기상 조건이 열악한 대규모 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다. 2025년 완공 예정인 고속도로 프로젝트에 집중해야 합니다.

라흐 미우 2 다리는 2025년 9월에 완공될 예정입니다. 사진: AN CHI

동시에 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 각 프로젝트의 문제점과 어려움을 구체적으로 보고하고, 문제를 처리하기 위한 업무, 해결책, 권한을 제시해야 합니다. 지출 계획을 수립하고 투자자들에게 월별, 분기별 진행 상황을 보고하도록 요구하여 진행이 저조한 프로젝트의 자본 계획을 검토하고 삭감할 수 있는 근거를 마련합니다. 이는 지출 능력이 우수하고 진행 속도를 높여야 하는 프로젝트, 특히 중요하고 긴급한 프로젝트, 전략적 인프라 프로젝트 등에 대한 자본을 보충하기 위한 것입니다. 공공투자 자본 지출의 규율과 질서를 강화하여 2025년까지 경제 성장률 8% 달성에 기여합니다.

지아바오

출처: https://baocantho.com.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-uoc-dat-15-56-ke-hoach-thu-tuong-giao-a186002.html