'협조를 줄이는 게 아니라 위험을 줄이는 것'

12월 7~8일 베이징에서 열리는 유럽연합(EU)-중국 정상회담은 양측이 관계를 재편할 수 있는 기회가 될 것입니다.

2022년 4월 1일 벨기에 브뤼셀에 있는 유럽이사회(EC) 본부에서 온라인으로 개최된 EU-중국 정상회담(출처: 로이터)

이번 정상회담은 4년 만에 처음으로 대면으로 열리는 EU-중국 정상회담입니다. 양측이 이런 회의를 마지막으로 개최한 것은 러시아-우크라이나 갈등이 발발한 지 두 달 후인 2022년 4월이었다. 따라서 이 문제가 코로나19 팬데믹과 함께 위 회의를 "지배"한 이유를 이해하는 것은 어렵지 않습니다. 이번에는 다를까요?

기대치가 높네요…

중국의 경우 답은 '예'입니다. 12월 5일 중국일보 는 이번 행사가 중국-EU 전면적 전략적 동반자 관계 수립 20주년과 중국-EU 정상회담 메커니즘 수립 25주년을 기념해 진행되었다고 보도했습니다. 이 신문은 주최국 외교부장 왕이가 이를 양국 지도자들이 관계에 대한 "로드맵을 작성하고, 청사진을 그리며" "신뢰를 증진"하고 협력을 위한 새로운 추진력을 창출할 기회로 생각한다고 인용했습니다.

기사에서는 특히 무역 분야에서 협력이 양측 모두에게 중요한 역할을 계속하고 있다고 강조했습니다. 2022년 무역 거래액은 세계 정세의 변동에도 불구하고 8,743억 달러로 2.2% 성장했습니다.

차이나 데일리는 아시아와 유럽 강대국 간의 차이, 특히 세계관의 차이가 "쉽게 사라지지 않는다"는 점을 인정하면서도, 양측은 무역 분야뿐만 아니라 기후 변화와 같은 세계적 과제를 다루는 데 있어서도 협력을 유지해야 한다고 전했습니다. 베이징은 "위험을 줄이는 것"이 ​​"협력을 줄이는 것"을 의미하지 않는다고 주장했습니다. 당시 다가올 정상회담은 양측이 "피해를 통제"하고 가까운 미래에 "중국-EU 관계의 성격"을 형성할 수 있는 기회였습니다.

국제중국연구센터(ICCDS) 소장인 피에르 피카르 학자는 유럽이사회(EC) 의장 우르줄라 폰 데어 라이엔이 제안한 '위험 감소' 개념을 '더 미묘하고 긍정적인' 방향으로 평가할 수 있다고 말했습니다. 따라서 양측은 기회와 위험을 모두 고려하는 관점과 입장을 개발해야 하며, 이를 통해 상황을 보다 효과적으로 통제해야 합니다.

한편, 글로벌 타임스는 중국 푸단대 중국연구소의 방문교수이자 수석전문가인 마틴 자크 씨가 베이징에서 열린 정상회담에 관해 쓴 기사를 게재했습니다. 따라서 현재의 어려운 상황 속에서 유럽은 그 어느 때보다 중국과 더욱 긴밀한 관계를 맺을 필요가 있으며, 이를 적극적으로 추진하고 있습니다. 전 총리 데이비드 캐머런이 영국 외무장관으로 임명된 것은 런던과 유럽의 노력에 대한 "강력한 징후"입니다.

이 기사는 독일이 중국과의 협력 측면에서 유럽의 "기관차" 역할을 계속하고 있으며, 기업들이 경제 정책을 형성하고 있다고 주장합니다. 화웨이가 5G를 지원하고 중국산 자동차에 대한 관세에 반대하는 것은 이러한 긴밀한 관계를 강조합니다. 장기적으로 유럽과 미국 간의 관계는 견해와 이해관계의 차이에도 불구하고 계속해서 심화될 것입니다. 그러나 중장기적으로 EU는 성장 정체에서 극우의 부상까지 어려움을 극복할 수 있는 동력을 만들기 위해 중국과 좋은 관계를 구축해야 합니다.

…조금도 조심스럽지 않다

그러나 다가올 정상회담의 결과를 두고는 여전히 상당한 신중함이 요구됩니다. 아시아타임즈 에 기고한 글에서 아시아 태평양 지역 나티시스은행(프랑스)의 수석 경제학자이자 벨기에 브뤼겔 연구기관의 전문가인 알리시아 가르시아 에레로는 EU-중국 정상회담의 결과가 다음과 같은 이유로 기대에 부응하지 못할 수 있다고 말했습니다.

첫째 , 아시아 강대국이 시장 소비와 투자에서 어려움을 겪고 있는 상황에서 EU를 포함한 파트너국과 무역 흑자를 유지하는 것은 성장을 촉진하는 데 중요한 역할을 합니다.

둘째 , 베이징은 샌프란시스코에서 열린 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 기간 중에 열린 미중 정상회담이 "워싱턴과의 관계를 안정시키는 데" 성공적이었다고 믿고 있습니다. 이는 중국이 EU 시장 접근에 대한 양보를 적게 할 수 있음을 의미하며, 다가올 정상회담에서 양국 관계에 필요한 추진력을 제공하지 못할 수도 있습니다.

로이터는 유럽 지도자들이 "우크라이나에서의 러시아 군사 활동부터 중국과의 무역까지 다양한 문제를 제기할 수 있다"고 보도했습니다. EU는 베이징과 모스크바, 평양의 관계, 4,317억 달러에 달하는 무역 적자, 시장 접근성, 기후 변화와 생물 다양성에 대한 협력에 초점을 맞췄습니다.

중국은 유럽이 자국산 전기 자동차에 대한 반덤핑 조사를 시작하려는 노력과 EU가 중국 제품에 대한 의존도를 줄이기 위한 '위험 감소' 노력에 대해 우려를 표명할 수 있다.

EU 관계자는 2019년 이후 처음으로 열리는 대면 정상회담에서 양측이 공동 성명을 발표하거나 "특별한 결과"를 발표하지 않을 것이라고 밝혔습니다.

그런 맥락에서, 다가올 정상회담은 양측이 수많은 "폭풍" 이후 관계를 재편하거나, 적어도 과거에 달랐던 문제에 대한 해결책을 찾을 수 있는 기회가 될 수 있습니다.

원천: https://baoquocte.vn/quan-he-eu-trung-quoc-giam-rui-ro-khong-giam-hop-tac-252936.html