재무부가 초안에 대한 의견을 종합하여 법무부 에 심사를 위해 보낸 특별소비세법 개정안 접수, 설명 및 완료에 관한 보고서에서 재무부는 4월 11일 현재 16개 부처, 5개 정부기관, 49개 지방자치단체, 3개 국제기구, 1개 대사관, 2개 국제 비정부기구, 25개 협회 및 기업에서 초안에 대한 의견을 담은 문서 100건이 접수되었다고 밝혔습니다.
이 중 35개 단위는 전적으로 동의하였고, 65개 단위는 기본적으로 동의하였으며, 법률문서공포법의 규정을 준수하기 위한 초안 보고서의 구성 및 문구에 대해 구체적인 의견을 밝혔습니다.
재정부는 당류음료에 대한 특별소비세 부과안을 유지한다(사진 제공: KT)
구체적으로 특별소비세 부과 대상에 설탕음료를 추가하는 정책그룹은 찬성 74표, 반대 26표를 받았다.
재무부는 설탕 음료에 대한 특별 소비세를 추가하는 것은 결의안 제07-NQ/TU, 결의안 제20-NQ/TU에 명시된 국가 정책에 따른 것이라고 설명했습니다.
설탕 음료가 인체 건강에 미치는 유해한 영향은 국제 공중보건기구와 보건부 에 의해 입증되었습니다. 이 기관들은 모두 설탕 음료 소비를 줄이기 위해 특별소비세를 부과할 것을 권고하고 있습니다.
WHO 자료에 따르면 현재 약 85개국이 설탕 음료에 세금을 부과하고 있으며, 설탕 음료에 대한 소비세 부과는 효과적이었습니다.
베트남에서는 2013년 1인당 가구 평균 청량음료 소비량이 47.65리터/인이었고, 2020년에는 1인당 70.56리터로 증가했습니다.
이에 따라 재무부는 특별소비세 부과 대상에 청량음료를 추가하는 안을 유지하기로 했습니다.
우유 및 유제품, 영양가 있는 음료의 제외를 제안하는 일부 의견에 대해, 고당도 음료의 소비를 제한하는 조치를 고려하고 있으며, 법률에서 "설탕 음료"의 개념을 규정하고 있습니다. 재무부는 TCVN 12828:2019에 따라 청량음료는 식품 첨가물과 향료를 함유할 수 있는 물로 가공된 갈증 해소용 즉석음료라고 밝혔습니다. 천연 원료, 비타민, 미네랄, 탄산 또는 무탄산 성분을 첨가할 수 있습니다.
기업들이 이 품목에 대해 계속해서 권고를 하는 상황을 방지하기 위해, 재무부는 특별소비세 항목에서 "설탕 음료"라는 문구를 "TCVN에 따른 설탕 청량음료"로 수정하는 방향으로 의견을 수용했습니다. 이에 따라 우유, 영양 목적으로 사용되는 액상 식품, 천연 미네랄워터, 생수, 채소 및 과일 주스, 채소, 과일 및 코코아 제품의 당밀(당밀) 등 일부 품목은 특별소비세 대상에서 제외됩니다.
세금을 올바르게 부과하려면?
설탕 음료에 특별소비세 부과 제안에 대해 경제 전문가인 딘 쫑 틴(Dinh Trong Thinh) 부교수는 베트남의 1인당 설탕 음료 소비가 빠르게 증가하고 있다고 말했습니다. 보건부에 따르면, 최근 설탕 음료 소비와 비전염성 질환 사이의 연관성을 보여주는 증거가 발견되어 경제적 손실, 의료비 부담, 그리고 사망률을 초래하고 있습니다. 이는 또한 어린이와 성인 모두의 과체중과 비만의 주요 원인 중 하나입니다.
부교수, 경제 전문가 Dinh Trong Thinh 박사
" 습관을 개선하고, 당분이 함유된 음료 섭취에 대한 인식을 제고하고, 체중 증가와 비만 및 관련 질병 발생으로 인한 경제적 손실을 최소화하여 의료비 부담과 사망률을 줄이고, 미래 세대의 건강하고 조화롭고 지속 가능한 발전을 보장하는 것이 중요합니다. 따라서 재무부가 당분이 함유된 음료에 특별소비세를 부과하려는 제안은 매우 타당합니다 ."라고 딘 쫑 틴 부교수는 말했습니다.
딘 쫑 틴 부교수는 베트남은 설탕 음료에 특별소비세를 부과하지 않으며, 이 제품에는 10%의 부가가치세만 부과된다고 말했습니다. 한편, 비만율이 높은 선진국들은 설탕 음료에 대한 특별소비세를 점진적으로 부과하고 있습니다. 2012년에는 설탕 음료에 대한 특별소비세가 약 15개국에 불과했지만, 현재는 최소 67개국/지역에서 설탕 음료에 세금을 부과하고 있으며, 그중 56개국이 특별소비세를 부과하고, 9개국이 수입세를 부과하며, 2개국이 상품 및 서비스세를 부과하고 있습니다.
따라서 설탕이 많이 함유된 음료에 특별소비세를 부과하는 것은 소비를 유도하고, 설탕이 많이 함유된 청량음료의 소비를 줄이며, 비전염성 질환의 예방과 관리에 기여하는 효과적인 대책 중 하나입니다.
" 가당 음료에 특별소비세가 부과될 경우, 처음 몇 년 동안 생산량이 감소할 수 있지만 이후 회복되어 계속 증가할 수 있습니다. 더욱이, 특별소비세는 본질적으로 소비자 행동을 규제하기 위해 소비자에게 부과되는 세금이며, 기업은 소비자를 대신하여 납세하는 것일 뿐입니다. 따라서 단기적인 생산량 감소를 제외하면 업계 기업들은 큰 영향을 받지 않을 것입니다. "라고 틴 씨는 평가했습니다.
브랜드 전략 및 경쟁 연구소 소장인 Dr. Vo Tri Thanh
한편, 브랜드 전략 및 경쟁 연구소 소장인 보 트리 탄 박사는 특별소비세에 대해 세 가지 유의해야 할 점이 있다고 말했습니다. 첫째, 여러 가지 목표를 절충해야 하며, 선택이 쉽지 않기 때문에 정책 우선순위가 매우 중요합니다. 둘째, 이 정책은 매우 어려운 정책이기 때문에 때로는 시행착오를 감수해야 합니다. 시행착오를 피하려면 면밀히 연구해야 합니다. 마지막으로, 세금 징수가 가장 잘 되고 생산과 사업이 지속될 수 있는 최적의 지점을 찾아야 합니다.
탄 씨에 따르면, 각 세금에는 장단점이 있습니다. 현재 일부 국가는 부정적 영향을 최소화하기 위해 혼합세(백분율 세율 계산법과 절대세율 계산법을 동시에 적용하고, 혼합세율 계산법에 적용되는 세액은 총 세액의 백분율과 절대세액으로 결정)로 전환하고 있습니다. 따라서 특별소비세 대상에 대한 당류, 보리 음료, 무알콜 음료에 대한 특별소비세 부과와 주류 및 맥주에 대한 특별소비세율 인상의 지속적인 조정은 시기와 순서를 고려해야 합니다.
" 세금 이야기의 핵심은 목표를 달성하는 동시에, 이 분야가 삶에 필수적이라는 점을 받아들이는 것입니다. 제 생각에는 이 부분을 충분히 연구하려면 더 많은 시간이 필요합니다. "라고 탄 씨는 말했습니다. 동시에, 만약 이 정책이 적용된다면 전환기에 적용되어야 하며, 신중하게 시범적으로 시행되어야 한다고 덧붙였습니다. 탄 씨가 제시하고 합리적이라고 생각한 시점은 2026년이었습니다.
디엡 디엡 (VOV.vn)
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