재무부 규정 적용 시 언론사의 어려움 해소

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정보통신부는 5개 부문의 언론 어려움을 해소하기 위한 방안을 검토하기 위해 재무부에 공식 공문을 보냈습니다. 언론국장은 언론사들이 당과 국가의 지시에 따라 기사를 작성하면서도 아무런 지원도 받지 못하는 상황에 대해 정보통신부 장관이 매우 우려하고 있다고 전했습니다.

언론사에 대한 10% 세금 인센티브 제안

정보통신부에 따르면, 조세 정책 관련 의견 수렴 결과, 현재 인쇄 매체는 국가로부터 10%의 법인세 감면 혜택을 받고 있습니다. 그러나 현재 많은 매체는 두 가지 이상의 유형(음향, 영상, 인쇄, 전자)의 언론을 운영하고 있으며, 모두 정치적인 업무와 필수 정보 제공을 담당하고 있습니다.

라오동 신문 기자들과의 인터뷰에서 한 재무 및 회계 전문가는 "현재 대부분의 인쇄 매체는 높은 비용으로 인해 손실을 보고 있기 때문에 10% 세율은 실질적인 지원 효과가 크지 않습니다. 반면 라디오, 전자, 텔레비전 등 다른 유형의 언론사는 수익을 창출하고 정치적 임무를 수행하며 필수 정보를 제공하지만 여전히 일반 기업과 동일한 세율이 적용됩니다. 따라서 지원 정책은 핵심 분야에 집중되지 못하고 있습니다."라고 말했습니다.

현재 정보통신부는 모든 언론사에 대한 법인소득세 우대정책 적용을 통일하여 언론 지원에 유리한 여건을 조성하고 회계 및 세무관리를 원활하게 할 것을 국가에 건의하고 있습니다.

닭이 먼저인지, 달걀이 먼저인지 헷갈리시나요?

지금 가장 뜨거운 이슈는 재무부가 발표한 규정을 시행하는 데 있어서의 미흡한 부분에 대한 이야기입니다.

많은 언론사들이 단가를 먼저 정해야 할지, 아니면 발주가 들어올 때까지 기다려야 할지 고민하고 있습니다. 이 이야기는 "닭이 먼저냐, 달걀이 먼저냐?"라는 질문과 크게 다르지 않습니다.

모순되는 점은 각 부처가 선전물을 주문할 때 평가를 위해 단가를 요구한다는 것입니다. 그러나 언론사들이 직접 단가를 작성하여 관리 기관과 기능 부서에 제출할 경우, 단가를 평가하기 전에 발주 요청을 받게 됩니다.

라오동 신문 기자들과의 인터뷰에서 한 재무 및 회계 전문가는 "단가 산정 과정에서 언론사들이 혼란스러워하는 악순환이 반복되고 있다"며, "예를 들어, 구매자는 구매 결정 전에 항상 상품 가격을 알고 싶어 한다. 만약 그때 상품 가격이 공개된다면, 구매와 판매 과정이 원활하고 편리해질 것이다. 그러나 현재 판매자는 상품 가격을 임의로 정할 수 없으며, 가격을 공개하기 전에 상사의 허가를 받아야 한다. 가격 공시를 요청하는 서류를 제출할 때, 상사는 상품 가격을 승인하기 전에 주문서를 확인해야 한다. 그러나 현재 판매자는 주문서를 보유하고 있지 않다"고 말했다.

이전에는 단가 결정이 3단계로만 진행되었습니다. 관리 기관이 홍보 대행사에 업무를 할당하고, 이후 홍보 업무를 수행할 기관에 입찰하는 방식이었습니다. 현재는 단가 결정에 다음 7단계가 포함됩니다.

1단계: 언론 기관에서 표준을 수립합니다.

2단계: 유능한 기관이 특정 규범을 수립합니다.

3단계: 언론사에서 가격 책정 계획 개발

4단계: 정보통신부/재무부에 가격평가를 위해 제출

5단계: 재정부/성인민위원회가 최대 가격을 설정합니다.

6단계: 유능한 기관이 구체적인 가격을 제시합니다.

7단계: 주문 실행 대행

정보통신부 관계자에 따르면, 재무부는 시행 속도를 높이기 위해 중간 단계를 줄여야 합니다. 특히 가격 책정 과정에서 중간 단계를 줄여야 합니다. 담당 기관에 가격 책정 계획을 평가하도록 지시하고, 이를 재무부에 전달하여 최고 가격을 결정해야 합니다(최고 가격은 특정 가격일 수도 있습니다).

정보통신부는 재무부에 공문을 보내 언론사의 어려움을 해소하기 위해 공공서비스 기관의 재정자율화 체계, 공공서비스 발주체계, 공공서비스 가격결정 등에 관한 여러 규정을 국가예산으로 조정해 줄 것을 요청했습니다.

이에 따라 정보통신부는 재무부에 5가지 안건을 검토할 것을 건의했다. 첫째, 공공서비스 기관의 재정 자율성 메커니즘을 규정하는 법령 60을 개정 보완한다. 둘째, 정기적인 지출 재원으로부터 국가 예산을 활용하여 공공서비스 상품 및 서비스 제공을 위한 업무 배정, 발주 또는 입찰 메커니즘에 대한 의견이다. 셋째, 물가법과 관련된 의견이다. 넷째, 세금 정책에 대한 의견이다. 다섯째, 언론사의 운영비 배정, 운영 장비 구매 및 언론사의 지출 제도 지침에 대한 의견이다.

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