제14차 당대회 초안문서에 대한 논평: 사회보장정책의 기초

14차 당대회 초안문서에 포함된 사회지표군에 대해 건강보험 지원, 무료 정기 검진, 병원비 면제 등 의료 및 인민보건에 대한 지표를 추가해야 합니다. 교육에 대해서는 수업료 면제 및 지원 실시, 산악 및 빈곤 지역 학생 지원, 사회보장 수준, 사회연금 등입니다. 인민주택에 대해서는 임시 및 노후 주택 철거를 지속적으로 지원하고, 도시 및 산업단지에 사회주택을 개발하여 당대회 이후 시행을 위한 기초로 삼아야 합니다.

정치국 과 정부가 이러한 문제를 제기했습니다. 국민들은 구체적인 결정을 기다리고 있습니다.

다음 학기 주요 방향

이번에 정치 보고서 초안을 접하면서, 이전 논평에서 제시된 인민들의 기여가 진지하게 수용된 것을 확인할 수 있었으며, 이는 폭넓은 민주적 정신을 보여주는 것입니다. 정치 보고서 초안은 제13차 당대회 결의 이행 보고서, 당 건설 사업 보고서, 그리고 2021-2030년 10개년 사회 경제 발전 전략 5년 이행 보고서 등 세 가지 (이전) 보고서의 내용을 통합했습니다. 이는 당대회 제출 문서 작성 작업에서도 혁신적인 시도입니다.

이 회의에서는 당 제14차 전국대표대회에 제출할 초안에 대한 간부, 노조원, 노동자들의 의견을 구했습니다. 사진: N. Cham

정치 보고서 초안은 다음 임기와 그 이후 몇 년 동안 국가 건설을 위한 결과, 업적, 한계 및 약점을 완전하고 객관적으로 평가하고 전략적 방향을 제시했습니다. 주요 방향은 5가지 주요 관점으로 표현됩니다. 이는 다음과 같습니다. (i) 마르크스-레닌주의, 호치민 사상 및 혁신 이론을 지속적으로 적용하고 창의적으로 발전시킵니다. 국가 독립과 사회주의의 목표를 지속적으로 추구합니다. 전면적이고 동시적인 혁신을 지속적으로 촉진합니다. 당의 조직 및 운영 원칙을 지속적으로 추구합니다. (ii) 조기에 발견하고 모든 이점과 기회를 활용하고 모든 어려움과 도전을 극복하여 국가를 빠르고 지속 가능하게 계속 발전시킵니다. (iii) 애국주의 전통, 개발에 대한 열망, 단결 정신, 자립, 자신감, 자립, 자립, 자립 및 국가적 자부심을 강력하게 일깨웁니다. (iv) 베트남 인민, 위대한 민족 단결 블록 및 인민의 마음의 힘, 기개 및 지성을 증진합니다. (5) 당과 정치제도의 전면적 건설과 정비를 강화하고, 단결과 통일을 도모하며, 새로운 정치제도의 기구를 원활하고 동시적이며 효과적으로 운영한다. 보고서 초안에서는 발전 목표와 주요 목표도 명시했다.

N 은 더 간결하고, 간결하며, 실현 가능합니다 .

보고서 구성 과 관련하여 정치 보고서(주요 보고서/중앙 보고서)와 함께 5개년 사회경제 발전(부록 4)과 당 건설 사업(부록 5)을 보고하는 두(2) 개의 부록이 있습니다. 본질적으로 10개년 사회경제 발전 전략(2021-2030)의 5개년 실행 결과 평가는 13차 전국대회의 10개년 전략에서 향후 5년간의 사회경제 발전 과제, 방향 및 과제에 대한 결의안을 실행하는 내용이기도 하며, 14차 전국대회 기간이기도 하므로 이를 분리(부록 4)할 필요는 없지만, 부록 4에는 사회경제 발전 성과에 대한 정치 보고서에 대한 자세한 추가 평가가 나와야 합니다. 동시에 각 평가 내용의 끝에는 40년간의 혁신 이후의 누적 결과가 있어야 합니다. 이를 통해 5년간의 성과를 명확하게 보여줄 수 있고, 40년간의 국가 개혁의 성과를 입증할 수 있습니다.

정치 보고서의 구조는 사회경제 부문과 당 건설 사업 부문으로 나누어야 합니다. 각 부문에는 성과와 방향, 목표, 과제, 해결책에 대한 평가가 포함됩니다. 정치 보고서의 평가 부분(사회경제 및 당 건설 사업 모두)은 전반적인/핵심 내용만 명시하고, 세부적인 평가, 결과 및 성과에 대한 설명은 부록에 포함해야 합니다. 반면, 정치 보고서의 한계, 약점, 원인은 더욱 심화되어야 합니다. 방향, 목표, 과제, 해결책은 정치 보고서에 명시해야 하며(부록에는 포함해서는 안 됨), 본 보고서와 첨부 부록의 내용이 중복되지 않도록 하거나 제한해야 합니다.

보고서에서 단어와 개념 사용 과 관련하여 일부 단어는 대체되거나 주석이 달려 설명이 필요합니다(보고서 각 페이지 하단에 배치). 동시에 보고서에 사용된 몇 가지 개념은 명확히 해야 합니다. 섹션 III(제도 구축 및 완성)의 첫 번째 문장에는 다음과 같이 기술되어 있습니다. 혁신을 계속하십시오... 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 제도를 포괄적으로 완성하고 동시에 발전시키는 데 중점을 두십시오. 여기서 정치 제도가 핵심이고 경제 제도가 초점이며 다른 제도가 매우 중요합니다 . 여기에는 몇 가지 개념이 있습니다. 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 제도; 정치 제도; 경제 제도; 기타 제도.

제가 이해하기로는 제도란 사회 관계를 규제하고 국가 내 개인과 조직의 권리와 의무를 결정하는 원칙, 규정, 법률, 그리고 운영 메커니즘의 체계입니다. 제도는 사회 관리를 실행하고 국가 운영을 조직하는 도구입니다. 정치 제도, 경제 제도, 기타 제도 등을 따로 구분해서 말하는 것은 정확하지 않습니다. 정치 제도, 경제 제도 , 사회 제도 등 으로 구분해서 말하는 것이 더 정확합니다. ( 빠르게 성장하고 지속 가능한 제도 라는 개념은 없습니다.) 이러한 관점에서 볼 때, 위 글은 수정되어야 하며, 다음과 같이 작성할 수 있습니다. 경제 제도에 초점을 맞춘 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해 동시적인 제도를 완성하는 데 중점을 둡니다.

정치 제도(정치 제도(일반적으로)는 헌법에 명시되어 있음)에 대해서는 언급하지 않거나 피해야 한다는 의견이 있습니다. 여기서 정치 제도에 대해 언급하는 것은 우리나라가 경제 개혁 사상에 따라 개혁 정책을 시행하고 정치적 안정을 유지하는 가운데 정치적 변화가 있을 것이라는 의미로 오해될 수 있습니다. 경제 제도의 핵심 문제는 헌법에 명시되어 있으며, 법률은 이를 제도화하고 사회주의 시장 경제 메커니즘에 따라 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 촉진할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

건강, 교육 및 주택에 대한 추가 지표

정치 보고서 내용과 관련하여, 개발 관점과 관련하여 위에서 언급한 5가지 쟁점 외에도 세 번째 관점(3)을 추가해야 합니다. 즉, 식량 안보, 재정 안보, 사이버 안보, 그리고 디지털 기술 확보 문제입니다. 새 보고서에는 총회 결의안에 포함될 근거가 되는 내용이 포함되어 있으며, 이는 향후 총회 결의안을 구성하고 이행하는 데 중요한 기반이 될 것입니다.

5개년 개발 목표의 경우, 어떤 목표가 5년 평균인지, 어떤 목표가 2030년까지 달성되어야 하는지 명확하게 명시해야 합니다. 경제 목표의 경우, 공공부채 상한선과 최대 인플레이션 수준에 대한 목표를 추가하는 것이 좋습니다.

사회 지표 그룹에는 건강 , 국민 건강 관리 ( 예: 건강 보험 지원, 무료 정기 검진 시행, 병원비 감면) 관련 지표를 추가해야 합니다. 교육 (예: 무상 교육 시행, 교육비 지원 , 산악 지역 및 소외 지역 학생 지원, 사회 보장 수준, 사회 연금) 관련 지표도 추가해야 합니다. 주택 (예 : 임시 주택 및 노후 주택 철거 지원, 도시 지역 및 산업 단지 내 사회 주택 개발) 관련 지표도 추가해야 합니다. 이는 당대회 이후 시행을 위한 기반이 될 것입니다. 정치국과 정부는 이러한 문제들을 제기했으며, 국민들은 구체적인 결정을 기다리고 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-co-so-cho-nhung-quyet-sach-an-sinh-10394252.html