제14차 전국당대회 초안문서에 대한 논평 당내 전략적 비전 혁신을 표방하며, 인적자원 유치에 더욱 집중

제14차 전국당대회 초안에 대해 조별로 논의한 국회의원들은 초안이 정기적으로 업데이트되고 많은 중요한 새 내용이 추가되어 전략적 비전의 혁신을 이룬 점을 높이 평가했습니다. 새로운 요점은 초안이 인적 자원 유치에 더욱 중점을 두었다는 점인데, 이는 국가 발전에 즉각적인 효과와 장기적인 영향을 가져올 요소입니다.

문화사회위원회 위원장 Nguyen Dac Vinh:
인적자원개발은 한발 앞서야 한다

문화사회위원회 위원장이자 뚜옌꽝성 국회의원인 응우옌 닥 빈이 이 자리에서 연설했다. 사진: 팜 탕

세 가지 정치 보고서, 사회경제 보고서, 당 건설 보고서, 당규약 이행 보고서를 하나의 통일된 정치 보고서로 통합하는 것은 필수적이고 올바른 조치입니다. 이러한 접근 방식은 연구 및 이행 과정을 더욱 편리하게 하고, 중복과 중복을 방지하며, 방향과 운영의 일관성과 통일성을 확보하는 데 도움이 됩니다.

제14차 전국대표대회 초안은 정기적으로 업데이트되어 편집 품질이 우수하고, 새로운 내용이 추가되었으며, 중요한 돌파구를 마련하고, 심오한 발전 비전을 보여주었습니다. 특히 이전 초안에서는 인적자원 개발 정책이 주로 교육에만 집중되어 인재 유치에는 충분한 관심을 기울이지 못했습니다. 이번 초안의 새로운 점은 인적자원 유치에 더욱 중점을 두었다는 것입니다.

최근 몇 년간 우리나라는 교육 투자에 많은 노력을 기울여 왔지만, 일부 분야, 특히 고등교육과 직업훈련의 질은 여전히 ​​선진국에 크게 뒤처져 있습니다. 세계화의 흐름 속에서 해외에서 우수한 인재를 유치하는 것은 즉각적인 효과를 가져올 뿐만 아니라 국내 발전에도 장기적인 영향을 미칩니다.

실제로 스포츠, 과학, 기술, 경제 등 다양한 분야의 해외 전문가를 유치하는 것은 많은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 많은 대기업들이 현대식 생산 라인을 도입할 때, 첫 단계는 외국 전문가의 기술 이전 참여로 시작하며, 그 후 국내 팀이 이를 담당합니다. 이는 베트남이 우수한 정책, 유리한 근무 환경 및 생활 조건을 갖추고 있다면, 고급 인력을 유치하기 위한 매력적인 목적지가 될 수 있음을 보여줍니다.

따라서 저는 인적자원 유치 목표를 추가하고, 국가에 우수한 인적자원을 유치하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 구축할 수 있는 기반을 마련하는 초안 문서에 강력히 동의합니다.

베트남의 노동 구조는 여전히 단순 노동과 값싼 노동력에 치우쳐 있으며, 고숙련 노동력에 대한 수요는 크지 않습니다. 현재 고등학생의 대학 진학률은 약 50%에 달하지만, 노동 시장이 이 모든 힘을 항상 흡수할 수는 없습니다.

한정된 자원 속에서 대학 교육의 규모가 지나치게 빠르게 확대될 경우, 투자의 분산, 질 저하, 사회 자원의 낭비로 이어질 수 있습니다. 또한, 현재의 대학 자율화 체제는 등록금 의존도가 높아, 대학들이 대량으로 학생을 모집하는 반면, 교수진과 시설은 수요를 충족하지 못해 교육의 질에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.
따라서 합리적인 노동시장 구조를 조속히 재정립하고, 대학 교육의 질을 향상시켜야 하며, 동시에 당 중앙위원회의 지시에 따라 취약한 시설을 재정비하고 축소하여 경제의 수요와 긴밀히 연계된 효율적이고 효율적인 교육훈련 체계를 구축해야 한다고 생각합니다.

직업 훈련과 관련하여, 기술과 노동 수요가 오늘날처럼 빠르게 변동하는 새로운 환경에서 직업 훈련에 대한 사고방식 또한 신속하게 적응할 수 있도록 변화해야 합니다. "한 번 배우면 평생"이라는 단순한 학습 방식은 불가능하며, 근로자들이 근무 기간 동안 여러 번 재학습하고 기술을 향상시킬 수 있는 유연한 훈련 시장을 형성해야 합니다. 국가와 교육기관은 기초 훈련의 질에 투자하여 학습자들이 변화에 적응할 수 있는 충분한 역량을 갖출 수 있도록 지원해야 합니다.

인적자원 교육은 장기적인 과정으로, 조기에 계산하고, 미래를 내다보고, 명확한 전략을 수립해야 합니다. 이를 통해 개발 기회가 왔을 때 국가는 인적자원 측면에서 준비를 갖추게 됩니다.

국회의원 Nguyen Quang Huan (호치민시):
응용과학 발전 강화

국회의원 응우옌 꽝 후안(호찌민시)이 모임에서 연설하고 있다. 사진: 꽝 칸

저는 정치보고서 초안에서 경제, 문화, 국방·안보, 당 건설 및 정정 분야에서 달성한 성과에 대한 평가 내용에 전적으로 동의합니다. 이 보고서는 총서기의 정신, 즉 "문제점을 명확히 제시하여 극복 방안을 모색하고 40년간의 혁신을 통해 얻은 교훈을 도출한다"는 정신에 따라 한계와 약점을 매우 솔직하게 제시했습니다. 정치보고서 초안은 5가지 주요 교훈을 제시했으며, 이는 새 시기 국가 건설을 위한 5가지 관점과 목표를 제시하는 데 매우 현실에 가까운 토대가 되었습니다.

새로운 기간의 국가 발전에 대한 관점과 목표에 관하여, 초안 보고서는 5년(2026~2030년) 동안의 주요 개발 목표와 대상을 제시하고 있으며, 여기에는 온실가스 배출량을 8~9% 감축하는 목표가 포함되어 있습니다. 저는 이것이 불분명하다고 생각합니다. 왜냐하면 8~9%라는 목표는 어떤 시나리오와 비교한 것입니까? 아니면 매년 8~9%씩 줄여야 합니까? 정상적인 발전 시나리오와 비교해서 8~9% 감축한다면 너무 낮고, 2025년 8월 20일에 발표된 정치국의 2030년까지 배출량 감축 목표에 대한 결의안 70-NQ/TW와 일치하지 않기 때문입니다. 이 결의안에 따르면 정상적인 발전 시나리오와 비교해서 15~35%에 도달해야 하며, 즉 에너지 부문만 배출량을 35% 줄여야 하고, 이는 전체 경제가 배출량을 25% 줄여야 한다는 것을 의미합니다.

정부는 각 부문의 감축량과 2050년까지 "제로" 감축을 달성하기 위한 로드맵을 명확히 제시할 수 있는 명확한 감축 모델을 수립해야 합니다. 로드맵이 없다면 2050년까지 전체 경제가 약 14억 톤의 탄소를 배출할 것입니다. 그렇다면 어떻게 14억 톤을 제로로 줄일 수 있을까요? 당과 정부 기관이 실행 및 구체화를 위한 데이터를 통합할 수 있도록 배출 감축 모델이 필요합니다.

이 메커니즘과 관련하여, 정치 보고서 초안은 "디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제 등 새로운 경제 모델과 대규모 핵심 사업을 개발하기 위한 뛰어난 획기적인 메커니즘과 정책이 있다"고 명시하며, 환경, 사회, 거버넌스 기준을 적용하는 기업인 "ESG 기업"이라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다. 현재 정치국의 민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호는 ESG 기업 발전을 장려하는 정책을 명시하고 있지만, 베트남은 아직 ESG 기준을 현지화하지 않은 반면, 전 세계적으로는 현재 600개가 넘는 ESG 기준이 존재하기 때문입니다. 따라서 결의안 제68-NQ/TW호가 ESG 기업에 2%의 금리 지원을 장려하고 있지만, 실제로 베트남 ESG 기업은 찾아볼 수 없으며, 평가 기준이 없기 때문에 어떤 기업도 감히 ESG 기준을 충족한다고 주장하지 못하고 있습니다. 결의안 제68-NQ/TW호를 구체화하기 위해 이번 회의 초안에는 "ESG 기업"이라는 개념이 포함되어야 합니다.

과학기술혁신개발의 획기적인 진전 내용과 국가디지털전환에 관하여 보고서 초안은 “민간부문이 과학연구 및 기술개발에 투자하고 신뢰하고 참여할 의향이 있는 유리한 환경을 조성한다”고 명시하고 있으며, “응용과학발전을 강화하고 명령에 따른 과학연구 메커니즘을 근절한다”는 조항을 추가할 것을 권고하고 있다. 과학기술 시장을 진정으로 창출하기 위해서는 응용과학에 집중하고, 기존의 기초연구를 피하며 이론만 개발하고 실천은 하지 않는 것이 필요하기 때문이다.

국회의원 Tran Thi Hong An (꽝응아이 ):
외교, 국제통합, 국방, 안보는 중요하고 정기적인 업무입니다.

쩐 티 홍 안(꽝응아이) 국회의원이 그룹에서 연설하고 있다. 사진: 호 롱

제14차 당대회에 제출된 초안의 새로운 요점은 외교 및 국제 통합이 국방 및 안보와 더불어 중요하고 일상적인 과제라는 것입니다. 따라서 이 초안은 베트남의 깊은 통합과 날로 치열해지는 지정학적·세계적 경제 경쟁이라는 맥락에서 당의 전략적 비전을 새롭게 제시하는 포괄적 국방 전략 틀을 마련했습니다.

이러한 새로운 관점은 외교 방식 확립, 자본, 기술, 국제 자원 유치, 그리고 국가 소프트파워 강화의 기반이 됩니다. 이는 사고방식의 변화일 뿐만 아니라, 외교와 국제 통합을 국가 안보와 국가의 지속가능한 발전을 위한 핵심 도구로 만드는 전략적 지렛대이기도 합니다.

특히 정치보고서 초안에서는 외교에 대한 구체적인 요구 사항도 제시하고 있다. 즉, 새로운 시대의 외교 발전은 국가의 역사적, 문화적 위상과 입지에 걸맞아야 한다는 것이다.

따라서 미래의 외교는 세 가지 과제를 안고 있습니다. 첫째, 국가가 새로운 시대, 성장의 시대로 진입할 수 있도록 유리한 환경과 여건을 조성하고, 둘째, 국가 발전의 동력을 조성하고 기회를 열어주며, 셋째, 국가의 위상과 위신을 높이는 데 기여하는 것입니다. 이러한 새로운 위상과 힘을 바탕으로 베트남은 지역 및 세계의 평화와 안정 유지에 적극적으로 참여하고 긍정적인 기여를 할 수 있습니다.

이로써 처음으로 국가의 위상에 걸맞은 외교적 요구가 필요하게 되었으며, 당외교, 국가외교, 인민외교라는 3대 기둥을 갖춘 전면적이고 현대적인 외교가 구축되었습니다.

외교의 운영 모델은 정치외교, 경제외교, 국방안보외교, 과학기술외교, 디지털 전환 등이 긴밀하게 연계된 통합적이고 동기적인 외교 생태계로 정의됩니다.

특히, 정치 보고서 외에도 결의안 이행을 위한 실행 프로그램을 마련했습니다. 이는 결의안이 통과되면 각 부처, 지부, 그리고 지방자치단체에서 즉시 시행될 수 있도록 하는 새로운 요소입니다.

행동강령의 국방·안보 제도 부문에서는 "법률 문서 완성 및 공포, 외교·당 외교·국가 외교·인민 외교 3대 기둥 활동 조정, 인민 외교·경제 외교·문화 외교·기술 외교·디지털 외교 발전 촉진"이라는 조항만 명시했습니다. 그러나 행동강령에서는 환경 외교 방안을 추가하도록 제안했습니다. 초안에서 환경 및 사회경제 발전을 핵심 과제로 정했기 때문입니다.

여기에 인도주의적, 의료적 외교를 더해야 합니다. 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치하는 동안 백신 외교는 베트남이 전염병에서 극적으로 벗어날 수 있도록 큰 도움이 되었기 때문입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-danh-dau-su-doi-moi-ve-tam-nhin-chien-luoc-trong-dang-chu-trong-hon-den-thu-attract-nhan-luc-10395019.html