제14차 전국대표대회 초안문서에 대한 논평: 교육훈련

제도, 인적 자원, 사회 기반 시설이라는 세 가지 획기적인 발전 과제 중 교육 및 훈련(ET)은 지속 가능한 발전의 원동력이자 기반으로서 그 중심에 있습니다. 이번에는 EET가 더 이상 분리되어 있지 않고, 과학기술 발전, 혁신, 인적 자원 개발, 문화, 당 간부 활동 등 초안의 다른 내용들과 통합되어 긴밀하게 연계되었습니다.

Giáo dục và đào tạo là động lực trung tâm trong chiến lược phát triển quốc gia - Ảnh 1. — 페니카아 대학교, 2025년 졸업식에서 수석 졸업생을 선정

작지만 주목할 만한 세부 사항은 초안에서 일부 전문 교육 용어를 더 정확하게 사용해야 한다는 것입니다. 예를 들어, "일반 교육 과정에 디지털 역량을 도입한다"라는 표현은 교육학적 관점에서 적절하지 않습니다. 왜냐하면 "디지털 역량"은 학습자에게 형성되어야 할 결과물이지, "도입"할 수 있는 내용이 아니기 때문입니다. 더 정확한 표현은 "일반 교육 과정에서 학생들의 디지털 역량을 개발한다"입니다. 이처럼 사소한 기술적 지적이라도 의미를 정확하게 수정하고, 용어들을 통일된 방식으로 설명하는 부록을 첨부한다면, 문서가 더 명확하고 이해하기 쉬우며, 추후 결의안 배포 시 설명에 소요되는 시간을 절약할 수 있을 것입니다.

초안의 첫 번째 획기적인 점은 "열린 교육, 평생 학습"이라는 명확한 사고방식입니다. 이전 의회들이 주로 보편화와 확장에 대해 논의했다면, 이번에는 유연성, 연결성, 그리고 모든 사람을 위한 평생 학습 기회를 강조합니다. 이는 학습을 삶의 한 단계일 뿐만 아니라 지식 시대의 국가 경쟁력으로 간주하는 현대적인 접근 방식입니다.

또 다른 진전점은 교육 및 훈련과 과학기술 ·혁신 간의 연계 강화입니다. 초안은 연구 중심 대학을 과학기술·혁신의 중심지로 규정하고, 지역 및 산업 창조 생태계 조성에 기여하도록 합니다. 학교는 단순히 지식을 전달하는 곳이 아니라 지식과 혁신 역량을 창출하는 곳이기도 합니다. 인공지능, 반도체 기술, 신에너지와 같은 핵심 분야의 인재 양성은 교육을 국가 전략 산업과 연계함으로써 미래에 대한 비전을 제시합니다.

이 초안은 교육과 훈련을 단순한 정책 연쇄 고리가 아닌 기반으로 간주하며, 고품질 인적 자원 개발에 대한 포괄적인 관점을 보여줍니다. 교육기관, 연구소, 기업 간 협력이나 과학자 및 전문가로 구성된 팀 구성에 대한 방향성은 인적 자원-지식-기술 생태계를 형성하려는 노력을 보여줍니다. 이는 지속 가능한 발전 추세에 발맞춰 교육-과학-지식 경제를 통합적으로 아우르는 사고방식입니다.

초안에서 인도적인 측면을 강조하는 부분은 특히 시장 경제 체제에서 교육 접근성의 형평성을 보장하는 것입니다. 유아 교육 보편화, 하루 두 시간 수업, 그리고 산악 지역, 도서 지역, 소수 민족 지역에 대한 투자 우선권 부여는 사회적 의의뿐만 아니라 인적 자원 측면에서도 전략적 의의를 지닙니다. 국제 협력 확대, 국제 전문가, 강사, 학생 유치와 더불어 베트남 교육은 글로벌 학습 네트워크에 편입되고 있으며, 이는 통합에 있어 큰 진전입니다.

이 초안은 교육훈련을 다른 개발 분야에 통합하는 데 있어 중요한 진전을 이루었습니다. 과학기술 분야에서는 교육을 창의적 역량 형성의 기반으로 간주하고, 인간문화 발전 분야에서는 교육훈련을 현대 베트남 시민의 자질, 역량, 그리고 기개를 함양하는 핵심 도구로 간주합니다. 당 건설 분야에서는 간부 양성 및 교육이 인재 개발과 이론 지식 및 국가 관리의 내용과 방법론 혁신과 병행되도록 합니다. 이러한 접근 방식은 교육을 국가의 소프트 인프라로 간주하는 연계-통합-학제 간 사고를 보여줍니다.

특히 교육 및 훈련 분야에서 디지털 및 외국어 역량 개발 정책은 전략적 조치입니다. 영어를 제2외국어로 채택하고 학생들의 디지털 역량을 대중화하는 것은 베트남이 세계 경제와 디지털 전환에 깊이 통합될 수 있는 기반입니다. 효과적으로 시행된다면, 이는 베트남이 글로벌 지식 가치 사슬에서 도약하는 데 중요한 원동력이 될 것입니다.

특히 이번 초안은 모든 개혁의 성공을 위한 결정적인 요소로 교사와 과학자의 역할을 강조했습니다. 교육자들의 재능을 존중하고, 처우를 개선하며, 경력 개발 기회를 제공하는 정책은 올바른 방향이며, 탄탄한 교육 시스템을 위해서는 충분한 역량과 열정, 그리고 기여할 수 있는 여건을 갖춘 팀이 필요하다는 견해를 보여줍니다.

그러나 정치 보고서를 더 완전하게 만들기 위해서는 몇 가지 추가 지침을 명확히 해야 합니다.

첫째 , 인적 자원 개발은 특히 공공 부문에서 인적 자원의 효과적인 관리 및 활용과 연계되어야 합니다. 공공 부문 인적 자원 전략에서는 장기적인 비전을 강조하여 직원, 공무원 및 공공 부문 종사자의 승계, 역량 강화 및 전문화를 보장해야 합니다.

둘째, 사회경제 발전과 노동시장의 요구에 맞춰 교육훈련을 연계하는 방향을 더욱 명확히 제시하여, 지식경제의 요구에 더욱 부합하는 교육을 제공할 필요가 있다.

셋째, 교육혁신과 국가거버넌스혁신의 유기적 관계를 더욱 확고히 해야 합니다. 왜냐하면 장치와 국민이 함께 혁신할 때에만 교육이 진정한 내생적 발전의 원동력이 될 수 있기 때문입니다.

간단히 말해, 이번 정치 보고서 초안은 교육을 문화, 과학, 경제, 그리고 국가 운영의 기반으로 삼는 포괄적인 인간 개발 사고방식을 보여주었습니다. 이는 21세기 중반 강하고 번영하는 베트남을 건설하려는 세계적인 추세와 그 열망에 부합하는 중요한 진전입니다.

결국 교육과 훈련은 단순한 산업이 아니라 분야입니다. 21세기 베트남 국민의 발전을 다룬다. "평생 학습 - 역량 개발 - 지식 관리"라는 사고방식이 모든 분야에 꾸준히 스며들 때, 이는 새로운 시대에 국가의 지속 가능하고 자립적이며 인간적인 발전을 보장할 것이다.

황 응옥 빈 박사

교육훈련부 직업교육국 전 국장

출처: https://nld.com.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-gd-dt-dong-luc-trung-tam-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-196251110114038135.htm