칼 테이어 교수: 베트남은 전략적으로 '끌어당기는 힘'을 만들어내고 있다.

트리툭-즈뉴스 (Tri Thuc-Znews)와의 인터뷰에서 호주 국방대학의 칼 테이어 교수는 2026년 샹그릴라 대화에서 람 두람 총서기 겸 대통령이 기조연설을 하도록 초청된 것은 상징적인 의미뿐 아니라 강대국 경쟁, 지정 학적 갈등, 세계 안보 충격으로 재편되는 지역 질서 속에서 베트남의 전략적 입지가 크게 변화했음을 보여주는 것이라고 밝혔습니다.

호주 국방대학(뉴사우스웨일스 대학교)의 칼 테이어 교수. 사진: VNA.

그에 따르면, 점점 더 양극화되는 세계 에서 베트남은 외교, 안보 및 지역 거버넌스 분야에서 "그 어느 때보다 적극적인" 국가로 부상하고 있으며, 대화를 촉진하고 신뢰를 구축하며 당사자 간의 이해관계를 연결할 수 있는 "중견국"으로서의 역할을 점차 강화하고 있다.

테이어 교수는 "베트남은 더 이상 전략 포럼에 참여하는 데 그치지 않고, 지역 안보 및 협력에 대한 논의를 형성하는 데 기여하기 시작했다"고 언급했습니다.

"베트남은 그 어느 때보다 적극적입니다."

교수님, 람 토이 사무총장 겸 총재가 2026년 샹그릴라 대화에서 기조연설을 하도록 초청받은 것은 아시아 태평양 지역에서 베트남의 현재 위상에 대해 무엇을 시사한다고 생각하십니까?

저는 국제전략연구소(IISS)가 2026년 샹그릴라 대화에 람 탕헤일 사무총장 겸 소장을 초청하여 기조연설을 부탁한 것은 베트남이 국방 및 안보를 외교 관계 및 국제 통합 증진과 더불어 국가의 "핵심적이고 지속적인 과제"로 삼고 성공적으로 추진해 온 것을 반영한다고 생각합니다.

지난 2년간 베트남의 외교 정책 활동을 살펴보면, 베트남이 전례 없는 수준의 적극성을 추구하고 있음을 알 수 있습니다. 2024년 8월부터 2026년 5월까지 토람 국무총리 겸 국가주석은 23개국을 27차례 방문했습니다. 이 기간 동안 베트남은 프랑스, 말레이시아, 뉴질랜드, 인도네시아, 싱가포르, 태국, 영국, 그리고 유럽연합과 포괄적 전략적 동반자 관계를 맺었습니다.

특히, 2024년 이후 람 총서기 겸 국가주석은 중국과 미국을 각각 두 차례씩 방문했습니다. 이는 베트남이 세계 최대 권력 중심지들 사이에서 유연한 전략적 균형을 유지하고 있음을 보여줍니다.

베트남의 람 묀헬름 총서기 겸 국가주석과 중국의 시진핑 주석이 4월 14일부터 17일까지 람 묀헬름 총서기 겸 국가주석의 중국 국빈 방문 중 기념 촬영을 하고 있다. 사진: 신화통신.

샹그릴라 대화는 아시아에서 가장 영향력 있는 안보 포럼 중 하나입니다. 베트남이 이 포럼에서 중요한 역할을 하는 것은 국제 사회가 하노이를 지역 문제에서 중요한 발언권을 가진 전략적 주체로 인식하고 있음을 보여줍니다.

현재 베트남은 '지역 균형 유지자'로서의 역할을 구체화해 나가고 있습니다. 태국, 필리핀, 싱가포르 방문은 하노이가 파트너 네트워크를 강화하고 전략적 영향력을 확대하기 위해 적극적으로 노력하고 있음을 보여줍니다.

2025년 샹그릴라 대화에서 베트남 국방부 장관 판 반 장 장군은 "경쟁적인 세계에서 안정을 확보해야 한다"고 강조했습니다. 그의 말에 따르면, 이 메시지는 현재 상황에서 얼마나 중요한 의미를 지닐까요?

이 메시지는 2025년보다 오늘날 더욱 절실하다고 할 수 있습니다. 미중 경쟁은 여전히 세계 권력 균형의 핵심입니다. 하지만 이제 세계는 이란과 우크라이나에서의 분쟁에도 직면해 있으며, 이로 인해 국제 안보 환경은 훨씬 더 불확실해졌습니다.

이러한 맥락에서 안정은 더 이상 수동적인 상태가 아니라 전략적 역량의 한 형태로 자리매김하고 있습니다.

베트남의 '지역 균형 유지자'로서의 역할이 점점 더 명확해지고 있다.

칼 테이어 교수

여러 기준으로 볼 때, 베트남은 그 어느 때보다 국제 무대에서 적극적인 행보를 보이고 있다. 하노이는 공식적으로 스스로를 "중견국"이라고 칭하지는 않았지만, 점점 더 많은 지역 안보 전문가들이 베트남의 영향력 확대와 외교 활동 강화를 설명하기 위해 이 개념을 사용하고 있다.

2025년 브릭스(BRICS) 파트너 국가가 되는 것과 동시에 도널드 트럼프 미국 대통령이 설립한 가자 평화 위원회에 가입하는 것은 베트남이 더 이상 지역 포럼에만 존재하는 것이 아니라 글로벌 거버넌스 구조와 대화에 더욱 깊이 관여하고 있음을 보여줍니다.

이중적 혼란의 세계에서의 안보

중동 지역의 긴장과 호르무즈 해협과 같은 전략적 해상 수송로의 위험이 아시아 태평양 지역의 해양 안보, 에너지 안보 및 경제 안정에 어떤 영향을 미치고 있습니까? 이러한 문제들이 샹그릴라 대화를 포함한 현재 지역 안보 논의의 핵심 의제로 떠오르고 있습니까?

중동 지역의 영향은 광범위한 것으로 여겨지며, 아시아 해양 안보는 올해 주요 의제로 떠올랐습니다. 중동은 지리적으로 멀리 떨어진 분쟁 지역으로 인식되는 경우가 많지만, 실제로는 아시아 태평양 지역 전역에 직접적인 영향을 미치고 있습니다.

호르무즈 해협을 통과하는 유조선 운항 차질은 이란과 걸프 지역에서 석유 및 액화 천연가스를 수입하는 데 의존하는 국가들에게 상당한 영향을 미쳤습니다.

따라서 호르무즈 해협에서의 혼란은 해당 지역의 에너지 안보, 상품 가격 변동성 및 경제 성장 전망에 즉각적인 영향을 미칠 수 있습니다.

호르무즈 해협의 혼란은 아시아 태평양 지역의 해양 안보, 에너지 안보, 상품 가격 및 경제 성장에 직접적인 영향을 미칠 수 있다. 사진: 로이터.

에너지뿐만 아니라 비료 공급에도 차질이 생겨 농업과 식량 안보에 악영향을 미치고 있습니다. 이러한 이유로 아세안은 중동 위기 대응 선언문을 채택할 수밖에 없었습니다. 이 선언문은 에너지 공급, 세계 무역, 그리고 식량 안보에 미치는 위험성을 강조합니다.

아세안은 또한 석유 공급 공유 메커니즘을 촉진하고 농산물 공급망의 회복력을 강화하기로 합의했습니다. 이는 에너지 안보와 경제 안보 간의 경계가 점점 모호해지고 있음을 보여줍니다.

비전통적 안보 문제, 지역 안보, 사이버 범죄에 대한 관심이 전략적 포럼에서 점점 높아지는 상황에서 베트남이 하노이 사이버 범죄 협약 서명식을 주최한 것은 어떤 의미를 갖는다고 생각하십니까? 이는 글로벌 거버넌스와 신흥 안보 분야에서 베트남의 역할을 어떻게 보여주는 것입니까?

이는 베트남이 국제 거버넌스 분야에서 이룬 가장 주목할 만한 외교적 성과 중 하나입니다. 베트남은 하노이에서 유엔 사이버범죄방지협약 서명식을 개최하기 위해 2022년부터 약 3년간 외교적 노력을 기울였으며, 100여 개국에서 온 2,500명이 넘는 대표단과 8차례에 걸친 협상을 거쳐 2024년 12월 유엔 사이버범죄방지협약이 공식 채택되도록 했습니다.

그 결과, 개막식에서 72개국이 협약에 서명했는데, 이는 유엔 체제 내에서 달성된 가장 높은 참여율 중 하나입니다. 서명국은 아시아 태평양 19개국, 아프리카 21개국, 유럽 19개국(유럽 연합 포함), 라틴 아메리카 12개국을 포함하여 모든 지역에서 왔습니다.

이는 베트남의 국제적 위상과 위상을 높이는 데 크게 기여했습니다. 유엔 마약범죄사무국(UNODC)에 따르면, 하노이 협약은 "지난 20년 동안 유엔 틀 내에서 채택된 최초의 초국가적 범죄 관련 국제법적 문서"입니다. 이는 베트남이 경제적, 지정학적으로 부상하고 있을 뿐만 아니라 글로벌 디지털 거버넌스에서도 영향력을 확대하고 있음을 보여줍니다.

더욱 주목할 만한 점은 베트남이 디지털 기술 산업법(2025), 개인정보 보호법(2025), 인공지능법(2026) 등 다른 국가들이 참고할 만한 가치 있는 국내 법률 체계를 제정했다는 것입니다.

특히 베트남의 디지털 산업법은 디지털 플랫폼 운영 규제를 통해 인공지능 거버넌스 분야에서 선구적인 역할을 하는 것으로 평가받고 있습니다.

칼 테이어 교수는 하노이 협약 개막식이 베트남의 국제적 위상과 위상을 높이는 데 기여했다고 평가합니다. 사진: 비엣 린.

가장 큰 기회는 아직 오지 않았습니다.

베트남은 대화, 상호 존중, 그리고 "다양성 속의 통일"을 자주 강조합니다. 점점 더 분열되는 세계에서 베트남은 신뢰 구축과 지역 협력을 증진하는 중재자 역할을 할 수 있을까요?

저는 베트남이 그러한 역할을 수행하기 시작했다고 생각합니다. 실제로 베트남은 남반구 개발도상국을 대변하는 신뢰할 만한 목소리로서 입지를 구축해 왔으며, 특히 코로나19 팬데믹 상황 속에서 아세안 의장국을 맡았던 2020년과 유엔 안전보장이사회 비상임이사국으로서 두 번째 임기를 수행하는 동안 이러한 위상을 더욱 공고히 했습니다.

그러나 이러한 직책은 순환식으로 운영되므로 베트남이 지역 신뢰 구축 및 협력 증진을 위한 중재 및 촉진 역할을 지속적으로 수행할 수 있는 영구적인 장을 제공하지 못합니다.

베트남은 남반구 개발도상국을 대변하는 신뢰할 만한 목소리로 자리매김했습니다.
칼 테이어 교수

그럼에도 불구하고 베트남은 아세안 틀 안에서 역내 신뢰와 협력을 증진하는 데 특히 적극적인 역할을 하고 있습니다. 올해 필리핀 세부에서 개최된 제48차 아세안 정상회의에서 베트남은 여러 중요한 기여를 했습니다.

첫째, 레민훙 총리는 아세안의 연대와 회복력을 강화하기 위한 몇 가지 방안을 제시했습니다. 여기에는 역내 협력 강화, 에너지 안보, 식량 안보, 경제 안정 및 공급망 회복력 확보를 위한 협력 프로그램 가속화, 글로벌 위기의 영향을 완화하기 위해 외부 파트너와 새로운 경제 및 전략적 연계를 적극적으로 구축하는 것, 그리고 파트너와의 관계에서 지역 구조 내 아세안의 중심적 역할을 확고히 수호하는 것 등이 포함됩니다.

둘째로, 아세안 정상들은 중동 위기에 대한 아세안의 집단적 회복력을 강화하고, 안정적인 물자 공급을 보장하며, 분쟁 지역에서 아세안 시민을 보호하기 위한 더 나은 협력 메커니즘을 구축하기 위한 우선 조치에 관한 공식 성명을 발표하자는 베트남의 제안을 채택했습니다.

그러나 포괄적 파트너, 전략적 파트너, 포괄적 전략적 파트너로 구성된 광범위한 네트워크와 양자 및 다자간 자유 무역 협정 체제는 베트남이 시급한 지정학적 문제 해결을 위해 여러 국가와 협력할 수 있는 외교적 기회를 창출해 줍니다. 브릭스(BRICS)와의 파트너십 또한 이러한 목표를 달성하기 위한 새로운 장을 열어줍니다.

베트남이 신뢰 구축과 중재를 증진할 수 있는 다음 주요 기회는 오는 11월 베트남이 주최하는 APEC 고위급 주간 회의가 될 것입니다. 이는 또한 대화 촉진, 신뢰 구축, 이해관계자 간의 이익 연결에 있어 베트남의 역할이 얼마나 성장하고 있는지를 보여주는 중요한 시험대가 될 것입니다.

감사합니다!

출처: https://znews.vn/gs-carl-thayer-viet-nam-dang-tao-ra-luc-hap-dan-chien-luoc-post1655012.html