하롱: 잠재력은 많지만 우려되는 점도 많다

아름다운 만이지만 평화롭지 않다

7월 19일 오후, 하롱베이에서 그린베이 58호 관광선 사고로 사랑하는 가족을 잃은 유족들의 고통은 말로 표현할 수 없습니다. 세계 자연유산인 이곳에서 바다와 하늘을 보기 위해 배에 탑승한 49명 중 단 10명만이 살아남았습니다. 언론 보도에 따르면, 해당 배는 표준보다 높게 설계되었지만 자동 조난 신호 장치가 없었으며, 선박의 GPS 연결이 끊어졌을 때 모니터링 기관이 이를 조기에 감지하지 못했다고 합니다.

이는 2018년 유네스코가 주최한 새로운 맥락에서의 세계유산과 지속가능한 발전에 관한 국제회의에서 하롱베이 관리위원회 부위원장이었던 팜 딘 후인(Pham Dinh Huynh) 씨가 했던 의견을 대중에게 상기시켜 줍니다. 당시 후인 씨는 하롱베이가 선박에 대한 국가 표준보다 더 높은 기준을 마련하고자 하며, 여기에는 추가 위치 추적 장비, 필터 등의 설치가 포함된다고 밝혔습니다. 그러나 빈싼 58호 사고 당시에는 자동 구조 장비가 없었고, 항상 준비되어 있었음에도 불구하고 구조대는 정보를 늦게 받아 조기에 도착할 수 없었습니다.

위에서 언급한 선박 사고는 하롱베이에서 발생한 수많은 "놀라운" 사건들의 연장선입니다. 이전에도 하롱베이에는 경고가 필요한 사건들이 많았고, 유네스코의 경고도 있었습니다. 2006년, 하롱베이 관리위원회는 깜파 시멘트 공장이 세계문화유산인 하롱베이의 환경 경관에 미치는 영향에 대한 보고서를 유네스코에 제출해야 했습니다. 당시 유네스코 전문가들은 하롱베이 해안을 따라 건설되는 기반 시설에 대해 경고했습니다. 2013년, 하롱베이는 세계자연보전연맹(IUCN) 전문가들의 현장 조사를 받았습니다. IUCN은 하롱베이의 보존 상태에 대해 7가지 권고안을 제시했습니다. 하롱베이는 유네스코의 "블랙리스트"에 올랐습니다. 2014년, 유네스코는 하롱베이 관리위원회의 자율성을 강화하는 포괄적인 관리 시스템 구축을 제안했습니다.

Hạ Long: Nhiều tiềm năng và không ít nỗi lo- Ảnh 1. — 세계자연유산 하롱베이

하롱베이에는 다우고 동굴에서 촛불을 곳곳에 흩뿌린 채 콘서트를 열거나, 공연자들이 촛불을 손에 들고 춤을 추는 등 여러 사건이 있었습니다. 관리 위원회 관계자들은 이것이 동굴 경관에 영향을 미치지 않는다고 밝혔습니다. 그러나 지질 과학 광물자원연구소의 이전 연구에 따르면 동굴에는 허용 기준을 충족하지 못하는 최대 4종의 가스가 검출되었습니다. 그중 산소(O₂) 가스는 대기 중 자연 농도보다 약 21% 낮았고, 이산화탄소(CO₂) 농도는 증가했으며, 이산화황(SO₂)과 염소(Cl₂) 가스도 처리가 필요했습니다. 또한 만 인근 도시 건설 프로젝트에서 아무런 환경 보호 대책 없이 하롱베이 수역에 토양을 직접 방류했습니다.

"팔아넘기는 것"에 대한 두려움

하롱베이에서 반복되는 사건들은 관리 규정이 충분히 엄격하지 않거나 합리적이지 않음을 보여줍니다. 이러한 맥락에서 하롱베이관광은 여전히 많은 관광객을 유치하고 있습니다. 문제는 많은 관광객과 증가하는 수입에도 불구하고 하롱베이가 반복적으로 "매각되었다"는 평가를 받고 있다는 것입니다.

2012년 당시 관광총국장이었던 응우옌 반 뚜언 씨는 해안을 따라 하롱베이를 보호하는 장벽 역할을 하는 맹그로브 숲의 손실에 대해 경고했습니다. 뚜언 씨는 또한 당시 하롱베이가 관광 자원을 팔아치우는 방식으로 관광 활동을 조직하고 있었으며, 이는 선박의 혼란스러운 상황과 제대로 통제되지 않은 서비스 품질의 부정행위에서 드러났다고 지적했습니다.

2024년 말에는 녹색 경제, 디지털 경제, 그리고 하롱 문화유산 경제 증진 워크숍이 개최되었습니다. 이 워크숍에서 하롱의 세수와 자원 문제가 다시 제기되었습니다. 특히 베트남 경제연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔 부교수는 2024년 하롱베이 입장권 수입이 약 1조 동(VND)에 불과하다고 지적했습니다. 이는 유네스코 세계자연유산으로 세 번이나 선정된, 다른 어떤 곳에도 없는 뛰어난 강점을 지닌 하롱베이와는 비교도 할 수 없는 수치입니다. 티엔 부교수는 가난한 어촌 마을이었던 중국 선전과 비교하며, 현재 하롱베이의 연간 관광 수입이 100억 달러가 넘지만, 이 분야의 초기 투자 비용은 약 50억 달러에 불과하다고 설명했습니다.

하롱베이의 장점 중 하나는 지역적 연결성입니다. 이 유산은 유네스코 세계문화유산으로 등재되어 깟바섬과 "연결"되어 있습니다. 그러나 현재 크루즈선은 깟바섬 면적의 약 3분의 1만 이용했으며, 나머지 지역은 탐사되지 않았습니다. 또한, 베트남 해안 지역과 함께 하롱베이는 다른 지역들과 연결하여 베트남 전역을 연결하는 역할을 할 수 있을 것입니다. 이를 위해서는 선박, 더 넓은 시야, 그리고 더욱 긴밀한 연결이 필수적이며, 더 높은 품질의 선박도 필요합니다.

하롱에는 안전한 장거리 여행 기준을 충족하는 그랜드 파이오니어 선박이 있으며, 이 선박처럼 베트남 전역을 항해할 수 있습니다. 이 선박은 현재 하롱의 접근하기 어려운 여러 지점으로 접근할 수 있는 항로를 운항하고 있습니다. 초다 섬, 가초이 섬, 티톱 섬, 승솟 동굴 등 하롱만의 대표적인 명소를 경유합니다. 또한 3억 2천만 년 동안 존재해 온 야외 지질 박물관으로 여겨지는 다셉 공원과 같은 잘 알려지지 않은 장소에도 정박한 후, 세계자연유산의 마지막 지점인 쑤옹롱 섬으로 향합니다. 이 항로는 반센 국립공원, 반돈 국립공원, 꽌란 국립공원, 바이투롱 국립공원을 거쳐 돌아오는 노선도 있습니다.

세계 자연유산으로 수많은 인정을 받은 하롱의 이야기는 더 이상 인정받은 가치에 관한 것이 아닙니다. 중요한 것은 그 유산의 가치를 어떻게 관리할 것인가입니다. 그리고 이것이 지역 관리에 가장 어려운 과제입니다.

출처: https://thanhnien.vn/ha-long-nhieu-tiem-nang-va-khong-it-noi-lo-185250906193707291.htm