하노이시는 보도를 임대하는 방안을 제안했습니다.

하노이시는 현재 시 인민위원회가 마련한 도로 및 보도 일부를 교통 이외의 용도, 즉 상업, 도시 경제 개발 및 야간 경제 활성화를 위해 관리, 개발 및 임시 사용하는 시범 사업 결의안 초안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이 제안은 수도 하노이의 많은 기업과 시민들로부터 상당한 관심을 빠르게 얻고 있습니다.

"금지"에서 경제적 도구를 통한 관리로.

수천 년의 역사를 자랑하는 하노이 와 같은 도시의 구조에서 보도는 단순히 보행자만을 위한 공간이 아니었습니다. 수많은 부침을 거치면서 이 공간은 풍요로워졌고, 활기 넘치는 '보도 앞 경제'라는 독특한 문화적 특징을 형성했습니다. 반얀나무 아래 길가의 찻집부터 길모퉁이의 국수 노점상, 번창하는 상점들에 이르기까지, 이 모든 것들이 수많은 소외 계층에게 일자리를 제공하고 저소득층, 노동자, 학생 등에게 편리하고 저렴한 먹거리를 제공하는 생태계를 만들어냅니다.

하지만 유연한 법적 틀이 부족하여 이 지역은 수십 년 동안 분쟁의 장이 되어 왔습니다. 우리는 수많은 "보도 되찾기" 운동을 목격했으며, 이로 인해 경찰과 구역 자경단은 상당한 노력과 자원을 소모했습니다.

그러나 그 결과는 흔히 "포획 후 석방"이라는 악순환으로 이어진다. 법 집행 기관이 부재할 때, 천막과 플라스틱 테이블, 의자들이 도처에 다시 나타난다. 강력한 행정 조치의 실패는 값비싼 교훈을 남겼다. 단순한 명령으로는 생계에 대한 절박한 필요를 억누를 수 없다는 것이다.

시에서 도로와 보도 사용료(보도 공간 임대료)를 일시적으로 부과하자는 제안은 지도부의 사고방식에 획기적인 변화를 가져왔습니다. 이는 전 세계 여러 선진 도시들이 채택하고 있는 통치 방식과 일맥상통하며, "금지가 실패하면 벌금을 부과하는" 접근 방식에서 "허가, 요금 징수 및 엄격한 감독" 시스템으로의 전환을 의미합니다.

이 제안의 핵심은 비공식 경제 활동을 법적 틀 안으로 인정하고 편입하는 것입니다. 따라서 모든 거리가 상업 활동에 개방되는 것은 아닙니다. 당국은 철저한 조사와 분류 작업을 거쳐, 비상구와 교통 시야를 방해하지 않으면서 보도 폭이 충분히 넓은 지역만을 상업 활동 허용 대상 목록에 포함시킬 것입니다.

개인과 단체가 공공장소를 임대할 때는 운영 시간, 환경 위생 유지, 보안 및 질서 유지에 관한 명확한 약정서에 서명해야 합니다. 이렇게 얻은 수익은 예산에 편성되어 많은 지역과 군에서 노후화된 도로 기반 시설의 유지 보수 및 개선에 재투자됩니다.

보행자의 이익을 최우선으로 고려하는 투명한 메커니즘이 필요합니다.

초안에 따르면, 보도 임시 사용료는 최고 45,000 VND/m²/월로 책정될 예정입니다. 시범 사업 대상 도로는 역사문화유적지 보호구역에 위치하지 않아야 하고, 교통 체증 지점이나 교통사고 다발 지역이 아니어야 하는 등 여러 기준을 충족해야 합니다.

많은 주민들은 이 제안이 제대로 시행된다면 사업 운영을 규제하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 더욱 문명화되고 현대적인 도시 경관을 조성하는 데에도 기여할 것이라고 믿습니다.

응우옌 시엔 거리에서 위생도기점을 운영하는 응우옌 푸옹 항 씨는 "사람들이 가장 바라는 것은 도시 관리와 생계 유지의 필요성 사이의 균형입니다. 우리는 항상 시의 정책을 준수하지만, 정책이 신중하게 고려되어 사람들이 안정적인 삶을 유지하고 사업을 지속할 수 있기를 바랍니다."라고 말했습니다.

마찬가지로 로득 거리에서 오랫동안 아침 식사 노점을 운영해 온 응우옌 티 탄 씨도 이렇게 말했습니다. "저희처럼 노점에서 생계를 유지하는 사람들은 정부가 명확한 규정을 마련하고 지정 구역을 구체적으로 표시해 주기를 바랄 뿐입니다. 저희는 정당하게 장사할 수 있도록 매달 사용료를 기꺼이 지불할 의향이 있습니다. 또한 자발적으로 노점도 청소할 것입니다."

이 문제와 관련하여 하노이시 건설국 관계자들은 3단계 시범 시행 방안을 제안했습니다. 1단계에서는 호안끼엠구와 꾸아남구의 일부 거리에서 시행하고, 2단계에서는 순환도로 1호선 지역으로 확대한 후, 순환도로 3호선 지역의 일부 거리에서 시행하는 것입니다.

보도 임시 사용료를 부과하는 목적은 이윤 극대화가 아니라 질서를 회복하기 위한 것입니다. 허가를 받은 사람들은 자신이 비용을 지불한 공간을 더욱 소중히 여기고 무단 점유를 방지할 것입니다. 동시에 이 정책은 '보호비 갈취' 문제를 근절하고, 세금이 개인 주머니가 아닌 국가 예산으로 투명하게 흘러가도록 할 것입니다.

이 프로젝트는 여러 장점이 있지만, 시행 과정에서는 신중을 기해야 합니다. 많은 전문가들이 경고하는 가장 큰 위험은 지나친 상업화로 인해 보행자들이 완전히 도로로 내몰리는 현상입니다.

따라서 하노이시는 토지 경매 및 임대에 대한 진정으로 투명하고 디지털화된 기준을 마련하여, 기득권 세력과 뒷거래를 통해 주요 입지를 확보한 후 터무니없이 높은 가격에 재임대하는 상황을 방지해야 합니다. 또한, 임대 후 점검을 우선시해야 합니다. 임대 계약서에는 벌칙 조항을 명확히 명시해야 합니다. 예를 들어, 사업체가 쓰레기를 무단 투기하거나, 과도한 소음을 발생시키거나, 지정된 경계를 침범할 경우, 관리 기관은 즉시 영업 허가를 영구적으로 취소해야 합니다. 모든 계획 결정 과정에서 보행자의 이익을 최우선으로 고려해야 합니다.

보도 임대 검토는 시 정부의 혁신 역량을 시험하는 중요한 시험대입니다. 과감하고 투명하며 합리적인 접근 방식을 통해 질서 유지와 생계 추구 사이의 갈등을 해결하고, 천년 문화유산을 지닌 도시의 활기찬 정신을 보존하면서 수도에 깔끔하고 정돈된 모습을 되찾아줄 수 있을 것이라고 믿습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/ha-noi-de-xuat-cho-thue-via-he-giai-quyet-hai-hoa-loi-ich-khong-gian-cong-cong-va-sinh-ke-nguoi-dan-972276.html