하노이, 8단계 지속적 개선 정책 시행

하노이 당위원회 조직위원장인 하 민 하이는 2025~2030년 임기 제18차 하노이 당대회 결의안을 이행하기 위한 행동 프로그램의 핵심 내용을 전달하며, 당대회 결의안과 행동 프로그램을 이행하기 위한 리더십, 방향, 조직 방법을 혁신하기 위한 8단계의 지속적인 개선 모토를 공유했습니다.

싱가포르의 경험에서 얻은 4가지 핵심 사항

이에 따라, 시당위원회 조직위원장인 하민하이는 제18차 시당대회 결의안을 이행하기 위한 행동 프로그램의 핵심 내용을 발표한 후, 여러 가지 교훈을 공유하고 하노이의 실천에 적용하여 리더십, 방향 및 실행 방법을 혁신했습니다.

하노이 당위원회 조직위원장 하민하이가 회의에서 연설하고 있다. 사진: VT

당위원회 조직위원회 위원장인 하민하이는 스마트하고 봉사하는 정부를 구축하는 싱가포르 모델에서 얻은 4가지 교훈과 하노이에 적용할 수 있는 8가지 구체적인 실행 단계에 초점을 맞췄습니다.

하노이 당 조직위원장은 싱가포르의 운영모델 성공에 기여한 네 가지 핵심 사항을 지적하며 다음과 같이 말했습니다.

첫 번째 는 "원스톱, 멀티채널" 모델입니다. 싱가포르는 행정 구역 구분을 시행하여 국민들이 국가 내 어느 곳이든, 어느 중심지에서든 행정 절차를 진행할 수 있도록 하고 있습니다. 최근 하노이는 시 공공행정서비스센터를 설립하여 구역 구분을 시행하고 있습니다.

두 번째 는 "통합 데이터 인프라"와 "한 번 입력하면 여러 번 사용"이라는 원칙입니다. 싱가포르는 통합 식별, 위치 정보, 디지털 트윈, 그리고 실시간 데이터 인프라를 통해 이 원칙을 실현했습니다. 이를 통해 개인이나 집단이 동일한 콘텐츠를 여러 번 입력할 필요가 없어졌습니다.

셋째 , 중앙 집중식 측정 및 지속적인 개선입니다. 싱가포르 정부는 시민과 기업의 의견을 직접 경청하는 측정 시스템을 병행하여 사용합니다(병행적인 상향식 단위를 통해). 문제점은 시정을 위해 최고위층에 즉시 보고되어 "지속적인 개선"을 보장합니다. 시민들은 디지털 서명을 통해 만족도/불만족도를 평가할 수 있으며, 결과는 실시간으로 게시됩니다.

네 번째 는 디지털 포용입니다. 구체적으로는 불우 계층을 위한 우선 카운터가 있는 직접 서비스 센터를 설립하고 모든 주체가 보살핌을 받고 디지털화 과정에 참여하도록 안내하는 내용을 담고 있습니다.

8단계 지속적 개선 프로세스

하민하이 동지는 위의 경험을 바탕으로 하노이가 5가지 원칙과 실행 지침을 도출했으며, 이는 지속적 개선 사이클(OKR)에 따라 8단계 프로세스로 구체화되었다고 말했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

첫 번째 는 "목표 설정(O)"입니다. 결의안에서 명확하고 강력하며 측정 가능하고 시간 제한이 있는 목표를 설정합니다.

두 번째 는 '핵심 결과(KR) 설계'입니다. 각 목표는 KPI 및 산출 기준에 따라 정량화, 집중화, 핵심, 집중화되고 변환된 최대 5개의 KR을 갖습니다.

세 번째 는 '타겟 분해'입니다. 도시 단위부터 부서, 지부, 단위, 코뮌, 구까지 수직적 정렬을 확보하여 동기화와 통합을 구축합니다.

넷째 는 “업무 관리에서의 역할 할당(RACI)”입니다. 6가지 명확한 기준(명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 권한, 명확한 자원, 명확한 결과, 명확한 책임)에 따라 업무를 할당하고 나누며, 충분한 인력, 자금, 데이터, 도구, 권한을 확보합니다.

다섯 번째 는 "프로세스 및 데이터 표준화"입니다. 각 조직 및 개인을 위한 디지털 프로세스, 데이터 사전 및 식별자를 발급하고, 자동 데이터 처리 절차를 수립합니다. 각 단계의 입력 및 출력을 명시합니다.

여섯 번째 는 '모니터링 작업'입니다. 실시간 데이터를 대시보드(DAS)에 업데이트하고 임계값(노란색, 빨간색)을 초과하는 징후가 있을 경우 조기에 경고합니다.

토요일은 "검토 및 조정"입니다. 매주, 매월, 분기별로 정기 회의를 열어 조정, 병목 현상 제거, 실무에 따른 OKR 업데이트(유연하고 역동적)를 실시합니다.

여덟 번째 는 예비 요약, 최종 요약 및 복제입니다. 자동 보고, 결과 공개, 보상, 알림 및 우수 모델 복제입니다.

"현재 시는 이 8가지 프로세스를 거의 구현했습니다. 우리는 이를 동기적이고 통합된 방식으로 완료하여 미니 IOC(지능형 운영 센터)를 하부에서 상부까지 연결할 것입니다."라고 하 민 하이 동지가 말했습니다.

개인의 책임이 결정적인 요소입니다

지휘-작전-책임 구조와 관련하여, 시당위원회 조직위원장 하민하이는 세 가지 조직과 이 세 부서를 지원하는 IOC라는 부서가 있다고 밝혔습니다. 시, 부서, 지부, 그리고 코뮌 단위에는 모두 운영위원회/집행위원회가 있습니다. 특히, 위원장(시당위원회 서기/부장)은 실행 결과에 대해 당위원회에 직접 책임을 져야 하며, 이는 성공을 좌우하는 매우 중요한 요소로 인식됩니다.

당 서기는 각 지방 단위의 책임을 수행하고, 데이터를 업데이트하며, 현장 점검을 담당하는 모니터링팀을 구성하도록 지시했습니다. 각 지방 단위는 현장 점검에 세심한 주의를 기울여야 합니다. 당위원회 사무실의 OKR, KPI 및 데이터 부서는 IOC 산하 기관으로, 지표 표준화, 보고서 품질 관리, 그리고 리더십과 경영진을 위한 자동 보고서 제공을 담당합니다.

또한, 시는 개발 성과 지표군, 행정 서비스 지표군, 당 사업 지표군, 그리고 내정 반부패/여론 소통 지표군을 포함한 4대 핵심 측정 지표군 구축에 집중할 것입니다. 각 KPI에는 공식, 자료 출처, 청신호, 적신호 기준, 주도 및 조정 단위가 있으며, 이는 시에서 기층까지 동기화된 시스템으로 조정 규정을 구축함을 의미합니다.

하노이 당위원회 조직위원장에 따르면, 현재 집중적으로 다루고 있는 취약점은 시스템 간의 수직적, 수평적 연결성입니다. 하노이는 토지, 기업, 보건, 교육 등을 중심으로 공유 통합 데이터웨어하우스를 구축하고, 데이터를 표준화하며, 특히 자동 데이터 처리 프로세스를 개발할 것입니다.

"한 번 업데이트하면 여러 번 사용할 수 있다는 것이 기본 원칙입니다. 부서를 관리하는 사람은 누구든 데이터 입력과 업데이트에 대한 책임을 져야 합니다." 하민하이 동지는 단언하며, 데이터 업데이트 책임은 담당 직원에게 직접 부여될 것이라고 덧붙였다.

동시에, 이 도시는 하노이에서 인공지능(AI)을 적용하여 사람과 정부를 연결하고, 현장 의견을 종합하고 핫스팟을 처리하는 데 도움이 되는 중요한 실시간 상호작용 채널로 삼고, 2028~2030년 기간에 시스템을 최적화하고 지능화하는 방향으로 나아갈 계획입니다.

당위원회 조직위원회 위원장에 따르면, 하노이는 이 개혁 로드맵을 실행하기로 결심했으며, 이를 리더십과 실행 방법을 혁신하는 매우 중요한 단계로 보고, 봉사적이고 효과적이며 현대적인 정부를 건설하는 것을 목표로 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ha-noi-trien-khai-phuong-cham-8-buoc-cai-tien-lien-tuc-10395548.html