오늘 오전, 국회 상임위원회는 도시계획법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안(이하 "법안")의 수용, 설명 및 수정에 대한 의견을 제시했습니다.
6월 12일, 지방 통합이 최종 완료되었고, 행정 체계를 간소화하기 위해 계획법이 개정되었습니다.
쩐 탄 만 국회 의장은 “계획법이 여러 차례 개정되었는데, 왜 지방 정부는 여전히 어려움을 호소하는가? 그리고 그 어려움은 어디에 있는가?”, “불명확한 법이나 시행령 때문인가?”라고 질문했습니다.
그는 이번 성·시 통합이 도시계획법 시행을 용이하게 할 것으로 기대한다고 강조하면서, 법안이 통과될 때까지 통합 대상 성·시 수장들의 의견을 다양한 경로를 통해 수렴해야 한다고 제안했다.
쩐 탄 만 국회 의장이 오늘 아침 연설을 했습니다. (사진: 국회)
국회의장에 따르면, 이전에 존재했던 모든 문제들은 이번에는 근본적으로 해결되어야 한다.
"제9차 회기에서 계획법 개정안은 행정 체계를 간소화하고 재편하는 것을 목표로 했습니다. 시행할 수 없는 법을 개정하고 새로 만든다면 매우 어려울 것입니다."라고 만 씨는 지적했습니다.
그는 "어려움이 발생하는 곳이면 어디든 해결하고, 장애물이 있는 곳이면 어디든 제거한다"는 취지에서 국회의원들의 의견뿐 아니라 국회 상임위원회 위원들의 의견도 요청했다. 그는 도·시 통합을 원활하게 진행하기 위해 즉각적인 조치가 필요하다고 강조했다.
국회의장에 따르면, 6월 12일 제9대 국회 제2차 회의에서 성급 행정구역 통합안이 논의 및 표결에 부쳐질 예정이다. 만약 국회에서 이 안건이 통과되면, 다음 날 34개 성·시의 통합 결의안이 서명될 것이다.
"따라서 이번 개정 계획법은 매우 중요합니다."라고 국회의장은 강조했습니다.
그는 국회의원들이 논의에 참여하지는 않았지만, 중앙에서 지방으로의 지시 및 관리 과정에서 계획 관련 문제를 해결해야 할 필요성이 여전히 남아 있다고 지적했습니다. 계획법 시행을 감시하는 감독팀을 구성하고, 국회에 보고 후 문제 해결을 위한 결의안을 채택했음에도 불구하고, 지방 당국은 여전히 어려움을 호소하며 계획을 제대로 시행하지 못하고 있다고 덧붙였습니다.
국회 의장은 건강보험법 개정 과정에서 얻은 교훈을 언급하며, 문제점을 파악하고 지속적으로 법을 개정했을 때 국민들이 매우 만족했다고 밝혔습니다. 이는 개정안을 통해 병원 이송, 진료 의뢰, 진료 의뢰서 발급 절차가 간소화되고 명확해졌기 때문입니다.
그는 특히 지방 당국이 제기하는 문제에 대해 집단 토론을 통해 의견을 수렴하여 법을 개정해야 한다고 주장하며, "지방 당국이 어떤 어려움을 겪든, 우리는 이 법 안에서 그 어려움을 해결해야 합니다."라고 말했습니다.
성·시 통합에 따른 근본적인 개정안을 국회에 제출하기 위해 추가 연구가 진행될 예정입니다.
응우옌 반 탕 재정부 장관은 회의에서 국회를 통과한 계획법이 기존 법률을 근본적으로 그리고 포괄적으로 개정했다고 설명했습니다. 그러나 63개 모든 성과 시가 각자의 계획을 수립하는 데 참여하고 있는 반면, 컨설턴트가 부족하여 시행 과정에 차질이 빚어지고 있다고 지적했습니다.
"많은 부분이 요건을 충족하지 못해서 계획 실행에 어려움을 겪었습니다."라고 탕 씨는 말했다.
응우옌 반 탕 재무부 장관. 사진: 국회
그는 계획법이 근본적으로 개정된 적은 없다고 명확히 밝혔습니다. 이번 개정은 행정 구역 개편, 도 통합, 그리고 지방 정부 체계가 3단계에서 2단계로 전환되는 등의 필요에 따른 것이라고 설명했습니다.
장관은 합병이 완료되면 계획법의 전면적인 개정이 반드시 필요할 것이며, 이는 제10대 국회 회기 또는 새 국회 첫 회기에서 이루어질 가능성이 높다고 밝혔습니다.
질의응답 후, 쩐 탄 만 국회 의장은 "이번 개정안은 결의안 127호의 취지에 부합하는 것입니까? 장관께서는 지방 정부가 이를 시행할 수 있도록 보장해 주시겠습니까?"라고 질문했습니다.
그는 또한 재무부 장관이 법인 설립 절차를 마무리한 후 관련 지방자치단체와 협의하여 수정이 필요한 추가 내용을 파악하고, 다양한 유형의 계획 간의 호환성을 평가하며, 관련 법률 조항을 검토해야 한다고 제안했습니다.
응우옌 반 탕 장관은 해당 법안 초안이 의견 수렴을 위해 두 차례 지방 당국에 제출되었으며, 특히 지방 분권 및 권한 위임 조정과 관련하여 높은 수준의 합의를 얻었다고 밝혔습니다.
재정부는 법령 초안 작성을 완료했으며, 현재 각 부처, 부문 및 지방 정부의 의견을 수렴하여 국회 승인을 기다리고 있습니다. 승인 후 7월 1일부터 조속히 공포될 예정입니다.
"통합이 이루어지면 지방 정부의 전략, 특히 개발 공간 측면에서 변화가 있을 것입니다. 지방 정부가 새로운 모델을 채택하면 정부는 이를 계속 연구하여 이 법에 대한 근본적인 개정안을 국회에 제출할 것입니다."라고 장관은 밝혔습니다.
출처: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html






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