하이퐁은 새로운 특수 메커니즘으로 개발에 획기적인 진전을 이룰 것입니다.

오늘 아침, 하이퐁시 개발을 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 35/2021/QH15를 대체하는 결의안 초안이 정부에 의해 제시되었고 경제재정위원회에서 검토되었습니다.

제35/2021/QH15 결의안을 대체하는 초안 결의안은 하이퐁이 해양 경제 , 물류 및 혁신의 중심지가 되고 홍강 삼각주 지역과 전국에 추진력을 제공하는 목표를 실현하는 데 중요한 진전으로 간주됩니다. 정부가 제안한 투자, 금융, 토지, 과학기술, 자유무역지역 등에 대한 구체적인 메커니즘과 경제재정위원회의 면밀한 검토 결과는 포괄적이고 실행 가능하며 혁신적인 법적 틀의 토대를 마련했습니다. 국회의 합의와 긴밀한 감독 하에 하이퐁은 획기적인 진전을 이루고 지속 가능한 발전을 이루며 지역과 국제 사회에서 입지를 굳건히 할 수 있는 기회에 직면해 있습니다.

사회경제 발전을 가속화하는 뛰어난 메커니즘

재무부 장관 응우옌 반 탕은 정부가 정치국의 정책 결론 제96-KL/TW를 구체화하기 위해 결의안 제35/2021/QH15를 대체하는 결의안을 초안했으며, 2030년까지 하이퐁의 개발을 위한 결의안 제45-NQ/TW를 계속 이행하고 2045년 비전을 제시했다고 밝혔습니다. 정부는 최고의 지경제적, 정치적 위치를 갖춘 하이퐁이 북부 최대의 항구 도시이며, 다양한 교통 허브이자 수도 하노이의 바다로 가는 관문으로, 하노이-하이퐁-꽝닌 경제 삼각지대에서 핵심적인 성장 역할을 할 것으로 믿습니다. 그러나 하이퐁의 역할과 기여는 잠재력에 걸맞지 않으며, 경제 규모는 제한적이고, 수익은 지속 가능하지 않으며, 인프라는 동기화되지 않았고, 혁신 활동은 획기적인 성과를 내지 못했습니다. 따라서 병목 현상을 해소하고 투자를 유치하며 지속 가능한 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 구체적인 메커니즘을 갖춘 새로운 결의안을 발표하는 것이 필요합니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕

정부는 투자, 재정, 예산 관리 등 6개 주요 분야에서 41개의 구체적인 정책을 제안했습니다. 계획; 땅; 과학과 기술; 직원 소득 상업지대를 설립합니다. 투자 관리와 관련하여 정부는 자본금이 2조 3,000억 VND 이상인 신규 항만 및 항만 지역 프로젝트에 대한 투자 정책 승인 권한을 분산하고, 국가 내륙 수로를 관리 및 유지 관리하여 주도성을 높이고 행정 절차를 단축할 것이라고 밝혔습니다.

재정 및 예산과 관련하여 정부는 미지급 대출 잔액을 도시 예산 수입의 120%로 늘리고, 수입 및 수출 증가 수입의 70%를 인프라에 투자하고, 새로운 수수료 및 요금 정책을 시범적으로 시행하여 사회 경제적 인프라 개발을 위한 자원을 조성할 것을 제안했습니다.

토지 관리 분야에서 정부는 물류 센터 및 서비스에 대한 토지 회수, 물류 프로젝트에 대한 경매 없는 토지 임대, 주거 지역에 분산된 토지를 경매로 회수하는 등의 새로운 정책을 강조하여 도시화 요구를 충족하고 예산 수입을 늘리고 있습니다. 과학기술 분야에서는 혁신적 스타트업에 대해 5년간 법인세와 소득세를 면제하고, 창업보육비용을 지원하고, 첨단기술, 반도체, 인공지능 분야를 육성하기 위한 벤처캐피털 펀드를 설립할 계획입니다.

특히 하이퐁 자유무역지구의 설립은 정부에서 새로운 추진력으로 간주하고 있으며, 토지, 세금, 행정절차, 외환 거래 등에 대한 17가지 우대 정책을 통해 첨단기술, 금융, 국제서비스 분야의 투자를 유치할 것입니다.

정부는 이러한 정책이 2013년 헌법, 정치국 결의 및 국제적 공약과 일치한다고 확인합니다. 강력한 분권화를 보장하고, 도시 정부의 자율성과 책임을 강화합니다. 초안에서는 일반 정책에 대한 5년 시범 기간과 EZ에 대한 10년 시범 기간을 규정하고 있으며, 시범 기간이 종료된 후 투자자의 권리를 보호하기 위한 과도기적 메커니즘을 마련했습니다.

실현 가능성과 모니터링을 보장합니다

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 제35/2021/QH15 결의안을 대체하는 결의안을 발행하기로 동의했으며, 초안 서류가 제9차 국회에 제출할 만큼 충분한 정치적, 법적, 실질적 근거를 갖추고 있다고 평가했습니다. 그러나 경제재정위원회는 행정구역 통합의 맥락에서 정책의 영향을 신중하게 연구하고, 기구 개편 후 특정 메커니즘으로의 전환에 관한 정치국 정책을 준수할 필요가 있다고 지적했습니다. 위원회는 하이퐁의 지리적, 경제적, 문화적, 사회적 위치의 이점을 촉진하기 위한 해당 정책을 개발할 것을 제안하며, 특히 경계 확장의 경우 더욱 그렇습니다.

경제금융위원회 위원장 판 반 마이

투자 관리와 관련하여 경제재정위원회는 항구 프로젝트의 투자 정책을 승인하고 내륙 수로를 관리하는 권한을 시인민위원회로 분산하기로 합의했습니다. 그러나 권한과 책임이 함께 ​​수행되도록 책임 제도에 대한 규정을 추가하여 통지문 제33/2023/TT-BGTVT에 따른 조건을 보장할 것을 제안했습니다. 토지 관리 측면에서 위원회는 중간 토지와 물류 센터의 매립을 승인했지만, 다낭에 적용되는 결의안 136/2024/QH15와 다른 점의 근거를 명확히 하고, 정책 악용을 방지하고, 불만을 줄이며, 합의를 이루기 위한 기준, 조건 및 책임을 추가하도록 요청했습니다. 또한 위원회는 논과 생산림의 전환이 국가 식량 안보 및 산림 보호 계획에 영향을 미치지 않도록 보장할 필요성을 강조했습니다.

과학기술과 관련하여 경제재정위원회는 혁신적 창업활동에 대한 세금면제를 지지하지만, 신청대상 사업체에 대한 글로벌 최저세율에 따른 세금납부에 관한 규정을 추가하고, 벤처캐피털 펀드 사용에 대한 공무원의 책임을 면제하여 남용을 방지하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

무역지대와 관련하여 위원회는 정부와 시의 결정에 감사하지만, 경제적·사회적 영향, 위험 관리 메커니즘, 경제적·재정적 안정과 사회 질서를 보장하기 위한 감독에 대한 명확한 설명을 요청합니다. 위원회는 또한 상품 운송 관리, 외환 거래 및 원스톱 행정 절차에 대한 구체적인 규정을 제안하여 투명성과 실행 가능성을 높이고 정책 남용 행위를 엄격히 통제했습니다.

경제금융위원회는 특히 자유무역지대와 세제 혜택과 같은 새로운 정책에 대해 결의안을 이행하는 데 있어 긴밀한 감독이 중요하다고 강조했습니다. 위원회는 정부와 시 인민위원회가 2028년에 예비 검토를, 2030년에 최종 검토를 실시하여 정책이 손실이나 이익 없이 공개적이고 투명하고 효과적으로 시행되도록 보장하는 등 시행 진행 상황을 정기적으로 국회에 보고해야 한다고 제안했습니다.

출처: https://thoibaonganhang.vn/hai-phong-se-dot-pha-phat-trien-voi-co-che-dac-thu-moi-164074.html