국민의 불편을 최소화하십시오.

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2014년 7월 1일 이전 토지에 대한 소유권 증서 발급: 시민들의 불편 최소화.

토지법 시행령에는 2014년 7월 1일 이전에 토지 소유권 증빙 서류가 없는 경우 토지 소유권 증서를 발급하는 절차가 포함되어 국민의 어려움과 불편을 최소화할 것입니다.

레 민 응안 천연자원환경부 차관이 토지법의 새로운 조항들을 소개합니다.

2월 19일 오전, 대통령실은 제15대 국회 제5차 임시회기(2024년 1월 18일)에서 통과된 법률, 특히 2024년 토지법에 관한 대통령령을 발표하기 위한 기자회견을 열었습니다.

레 민 응안 천연자원환경부 차관은 기본 내용을 소개하며, 토지법은 16개 장 260개 조항으로 구성되어 있으며, 2013년 토지법 212개 조항 중 180개 조항을 개정 및 추가하고 78개 조항을 새로 추가했다고 밝혔습니다.

응안 씨는 또한 민법, 종교법, 국적법, 투자법의 조항에 맞춰 토지 이용자에 관한 규정을 개정 및 보완하는 것과 같은 주목할 만한 새로운 사항에 대한 정보를 제공했으며, 국내 거주 베트남 국민과 해외 거주 베트남 국민 간의 토지 접근에 대한 차별을 철폐하는 것도 포함했습니다.

이 법은 해외 거주 베트남인의 권리도 명확히 규정하여, 해외 거주 베트남 시민권자는 국내 거주 베트남 시민(개인)과 마찬가지로 토지에 관한 모든 권리를 갖도록 명시하고 있습니다. 또한 가구 구성원을 포함한 토지 이용자 집단 역시 개인 토지 이용자와 동일한 권리와 의무를 갖도록 규정하고 있습니다.

또 다른 주목할 만한 새로운 특징은 토지 임대료를 연간으로 납부할지, 아니면 전체 임대 기간에 대한 일시불로 납부할지 선택할 수 있는 권리가 법률에 추가되었다는 점입니다. 이 법은 경제 조직이 국가로부터 토지를 임대하고 연간 임대료를 납부할 수 있는 조건을 명시하고 있습니다. 국가로부터 토지 사용료 없이 토지를 할당받았지만 할당된 면적의 일부 또는 전부를 생산, 사업 또는 서비스 제공에 사용해야 하는 공공 서비스 기관은 토지를 임대하고 연간 임대료를 납부하는 방식으로 전환할 수 있습니다.

특히, 이 법은 2013년 토지법처럼 토지 이용자를 기준으로 차별하지 않고, 국가 및 공공의 이익을 위한 국방, 안보 및 사회경제적 발전을 위한 토지 매립에 대한 결정 권한을 지역 인민위원회에 위임하고 있다.

토지 금융과 관련하여 응안 부장관은 해당 법률이 정부의 토지 가격 산정 체계를 폐지하고, 토지 평가의 원칙, 기준 및 방법을 명시하며, 토지 가격표를 매년 개발하여 첫 번째 가격표를 2026년 1월 1일부터 발표 및 적용하고, 다음 해 1월 1일부터 조정, 수정 및 보완하도록 규정하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 디지털 지적도와 토지 가격 데이터베이스가 있는 지역의 경우 가치 구역 및 표준 토지 필지를 기반으로 한 토지 가격표 개발을 의무화하고 있다고 덧붙였습니다.

이번 개정안에서는 1993년 10월 15일부터 2014년 7월 1일 이전까지 토지를 사용했던 가구 및 개인으로서, 해당 토지가 위치한 면 인민위원회에서 분쟁이 없는 것으로 확인된 경우, 토지 사용권 및 토지에 부속된 자산 소유권 증서를 발급받을 자격이 있다고 규정하고 있습니다.

레 민 응안 부장관은 기자회견에서 이 점을 명확히 하면서, 특히 토지 사용권을 증명하는 서류가 없는 경우 토지 사용 허가증 발급 과정에서 실제 토지 이용 현황과 토지 관리 이력을 바탕으로 결정하는 것이 매우 중요하다고 강조했습니다.

응안 씨는 "분쟁과 복잡성을 야기하는 방식으로 시민들에게 증명서를 발급하는 것은 용납할 수 없다는 점을 강조해야 한다"고 역설했습니다.

차관에 따르면, 그 누구보다도 주민들과 직접 접촉하고, 해당 지역의 토지 자원을 직접 관리하며, 토지 이용 역사 전반에 걸친 토지 변화를 직접 관리해 온 공무원들만이 이 문제를 진정으로 이해할 수 있다고 합니다.

이 과정에서 분쟁이 발생하지 않도록 하는 것이 안정적인 사용을 보장하는 데 필수적입니다. 안정성이란 특정 목적을 위해 특정 기간 동안 사용하는 것을 의미합니다.

시민들이 토지 소유권 증서를 쉽게 취득할 수 있도록 하는 방안에 대해 응안 씨는 시행 과정의 조직화와 법 준수에 대한 국민의 인식에 크게 달려 있다고 생각합니다.

이 정책을 효과적으로 시행하기 위해서는 법적 요건을 충족해야 하는데, 이는 토지가 분쟁 없이 안정적으로 사용되어야 하며, 면 단위 인민위원회의 승인을 받아야 함을 의미합니다.

시행 과정에서 지방 당국, 조국전선, 심지어 감찰 및 감사 기관까지도 시행이 국민에게 어려움을 초래할지 여부를 고려해야 합니다.

"이 문제는 법률로 구체적으로 규정할 수는 없습니다. 하지만 시행령을 통해 토지 소유권 증명서 발급 절차에 이 내용을 포함시켜 국민들의 어려움과 불편을 최소화할 것입니다."라고 응안 씨는 언론에 답변했습니다.

또한 차관은 토지 소유권 증명서 신청이 적법한 절차에 따라 제출되어야 한다는 점을 국민들이 인지하고, 정책 시행 과정에서 사회적 갈등이 발생하지 않도록 주의해야 한다고 언급했습니다.

"이 정책은 기존 토지법을 계승하고 현 상황을 반영한 매우 훌륭한 정책입니다. 우리는 세부 법규를 개선하기 위해 노력할 것이며, 동시에 중앙 정부 관리 기관으로서 관련 기관과 협력하여 정책이 효과적으로 시행되도록 감독할 것입니다."라고 응안 씨는 말했습니다.

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