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2014년 7월 1일 이전 서류 없는 토지에 대한 적색등기부여: 국민 불편 최소화

토지법 시행을 위한 법령에는 2014년 7월 1일 이전에 토지에 대한 문서가 없는 경우 적색책을 부여하는 절차가 포함되어 국민의 어려움과 불편을 최소화할 것입니다.

천연자원환경부 차관 레 민 응안은 토지법의 새로운 사항을 소개했습니다.

대통령실은 2월 19일 오전 기자회견을 열고 제15대 국회가 제5차 임시국회(2024년 1월 18일)에서 통과시킨 법률안(2024년 토지법 포함)에 대한 대통령 지시를 발표했다.

기본 내용을 소개하면서, 천연자원환경부 차관 레 민 응안은 토지법이 16장 260조로 구성되어 있으며, 그 중 2013년 토지법의 180/212조를 수정 및 보완하고 78조를 추가했다고 밝혔습니다.

응안 씨는 또한 민법, 신앙 및 종교에 관한 법률, 국적법, 투자법의 규정에 맞게 토지 사용자에 대한 규정을 개정 및 보완하는 등 새로운 주요 내용을 알렸습니다. 토지에 접근하는 데 있어 국내 또는 해외에 거주하는 베트남 국민 간에 차별이 없습니다.

이 법은 또한 해외 거주 베트남인의 권리를 개선하여, 베트남 국적을 소지하고 베트남 국민인 해외 거주 베트남인이 국내 베트남 국민(내국인)과 마찬가지로 토지와 관련된 모든 권리를 갖도록 했습니다. 가구 구성원을 포함한 토지 사용자 집단은 토지를 사용하는 개인과 동일한 권리와 의무를 가진다고 규정하고 있습니다.

또 다른 주목할 만한 새로운 사항은 연간 토지 임대료 납부 방식 또는 전체 임대 기간에 대한 일시불 토지 임대료 납부 방식을 선택할 수 있는 권리를 추가했다는 것입니다. 이 법은 국가로부터 토지를 임대받고 연간 토지 임대료를 납부하는 경제 단체의 권리 행사 조건을 구체적으로 규정하고 있습니다. 토지 사용료를 징수하지 않고 국가로부터 토지를 할당받았지만, 할당된 면적의 일부 또는 전부를 생산, 사업 또는 서비스 제공을 위해 사용해야 하는 공공 서비스 기관은 연간 토지 임대료 납부 방식으로 전환할 수 있습니다.

특히, 이 법은 2013년 토지법에서처럼 토지 이용자를 구별하지 않고 국가 방위 및 안보 목적, 국가 및 공공 이익을 위한 사회 경제적 발전을 위한 토지 개간 결정을 분산화했습니다.

토지 금융과 관련하여 응안 부차관은 이 법률은 토지 가격 체계에 대한 정부 규정을 폐지하고 토지 가치 평가의 원칙, 근거 및 방법을 구체적으로 규정하며, 토지 가격표를 매년 작성하고 첫 번째 토지 가격표를 공고하여 2026년 1월 1일부터 적용하고, 이듬해 1월 1일부터 토지 가격표를 조정, 수정 및 보완하도록 규정하고 있으며, 디지털 지적도 및 토지 가격 데이터베이스가 있는 지역의 경우 가치 구역 및 표준 토지 구획에 따라 토지 가격표를 작성하도록 규정하고 있다고 밝혔습니다.

이 개정안에서, 이 법은 1993년 10월 15일부터 2014년 7월 1일 이전까지 토지를 사용하던 가구와 개인이 해당 토지가 있는 사법위원회로부터 분쟁이 없다는 확인을 받은 경우 토지 사용권 및 토지에 부착된 자산 소유권 증명서를 발급하도록 규정하고 있습니다.

레 민 응안 부차관은 기자회견에서 이러한 내용을 설명하면서, 특히 토지 이용권에 대한 문서가 없는 경우 붉은 책을 부여하는 절차는 실제 토지 이용 및 토지 관리 내역을 근거로 하는 것이 매우 중요하다고 말했습니다.

응안 씨는 "사람들에게 증명서를 발급할 때 분쟁이 발생하고 더 복잡해지면 바람직하지 않다는 것을 확실히 해야 합니다."라고 강조했습니다.

차관에 따르면, 이 문제는 누구보다도 국민과 직접 관계하고, 지방토지기금을 직접 관리하며, 토지이용 역사를 통틀어 토지변화를 직접 관리하는 공무원만이 파악할 수 있다고 합니다.

안정적인 사용을 위해서는 분쟁이 발생하지 않도록 해야 합니다. 안정성이란 특정 목적과 기간 동안 사용하는 것을 의미합니다.

사람들이 붉은 책을 발급하는 것을 어떻게 용이하게 할 것인가에 대해 응안 씨는 그것이 주로 법규 준수에 대한 사람들의 인식과 실행에 달려 있다고 말했습니다.

이 정책을 잘 시행하려면 법적 요소가 보장되어야 합니다. 즉, 토지가 안정적으로, 분쟁 없이 사용되어야 하며, 지역 단위의 인민위원회에서 확인되어야 합니다.

시행에 있어서는 지방자치단체, 조국전선, 심지어 감찰기관까지도 시행이 국민에게 어려움을 초래하는지 여부를 고려해야 한다.

"이를 법률로 구체적으로 규정할 수는 없습니다. 하지만 이 경우 주민 불편과 어려움을 최소화하기 위해 적색 등본 발급 절차를 법령에 포함시킬 것입니다."라고 응안 씨는 기자들에게 답했습니다.

또한 부차관은 정책 시행 과정에서 사회적 갈등을 피하기 위해 붉은 책 발행 제안이 법률에 부합하는지 확인하기 위해 국민들이 주의가 필요하다고 언급했습니다.

응안 씨는 "이 정책은 기존 토지법을 계승하고 현행 관행을 바탕으로 공표된 매우 훌륭한 정책입니다. 하위 법률 문서를 완성하는 동시에 중앙 국가 관리 기관의 책임 하에 관련 기관과 협력하여 정책 이행을 효과적으로 감독할 것입니다."라고 말했습니다.

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