(댄 트리) - 테드 오시우스 전 주베트남 대사는 베트남-미국 관계에 한계가 있다고 생각할 이유가 없다고 평가했습니다. 양국 모두 우리가 쌓아온 굳건한 파트너십과 우정을 통해 이익을 얻고 있습니다.
"정말 기쁩니다." 테드 오시우스 전 주베트남 미국 대사는 조 바이든 미국 대통령이 9월 10일과 11일 베트남을 방문한다는 소식을 듣고 이렇게 말했습니다. "이번 방문은 양국 최고 지도자들의 헌신을 보여주는 것이며, 베트남-미국 관계에 또 다른 역사적인 이정표가 될 것입니다."
오시우스 대사는 3년간 베트남 주재 미국 대사로 재임하는 동안(2014년부터 2017년까지) 양국 정상 간 네 차례의 고위급 방문을 직접 경험했습니다. 전 대사에게 가장 기억에 남는 방문은 2015년 오바마 행정부의 초청으로 응우옌 푸 쫑 베트남 국가주석이 미국을 방문했을 때였습니다.
오시우스 씨는 "사무총장이 워싱턴을 방문한 후 양국 관계는 안보, 교육, 무역 , 투자 등 모든 측면에서 개선되었습니다..."라고 말하며, 다가올 방문도 비슷한 진전을 이룰 것으로 기대한다고 덧붙였다.
바이든 대통령의 방문을 계기로 댄 트리 와 통화한 오시우스 씨는 사무총장의 미국 방문에 대한 추억을 회상하며, 베트남-미국 관계에 대한 자신의 희망과 외교적 노력에 중요한 것이 무엇이라고 생각하는지 공유했습니다.
2015년 7월 백악관에서 응우옌 푸 쫑 서기장과 버락 오바마 대통령(사진: AFP)
시스템을 넘어서
선생님, 조 바이든 미국 대통령이 9월 10~11일에 베트남을 방문할 예정인데, 이것이 베트남-미국 양자 관계에 어떤 의미가 있다고 생각하십니까?
- 이번 방문은 두 나라 최고 지도자들의 의지를 보여주는 것일 뿐만 아니라, 양국 관계에 새로운 동력을 불어넣을 수 있다는 점에서 큰 의미가 있습니다.
바이든 대통령은 방문 기간 동안 응우옌 푸 쫑 사무총장과 다른 베트남 지도자들을 만나 다양한 분야에서 관계를 강화하는 방안을 논의할 예정이다.
두 정상이 만난 것은 이번이 처음이 아닙니다. 바이든 대통령은 2015년 응우옌 푸 쫑 베트남 사무총장이 미국을 방문했을 당시 버락 오바마 대통령과 백악관 집무실에서 회담을 가진 후 오찬을 주최했습니다.
돌이켜보면, 백악관 집무실에서의 만남이 역사를 바꿨다는 것을 깨닫습니다. 제가 대사로 재임하는 동안 가장 중요한 순간이었고, 어쩌면 지난 10년간의 포괄적 파트너십에서도 가장 중요한 순간이었을 것입니다.
사무총장이 워싱턴을 방문한 이후, 안보, 교육, 무역 및 경제 관계, 투자, 기후변화 대응, 에너지 등 모든 측면에서 양국 관계가 개선되었습니다. 이미 탄탄했던 보건 협력도 더욱 가속화되었습니다.
이번 방문을 통해 지난 10년간 우리가 해 온 일을 계속 이어갈 수 있습니다. 바이든 대통령의 방문을 통해 이전에는 할 수 없었던 일들을 해낼 수 있을 것이라고 믿습니다. 이번 방문은 베트남-미국 관계에 또 다른 역사적인 이정표가 될 것입니다.
2015년 응우옌 푸 쫑 서기장의 미국 방문이 베트남-미국 관계의 역사적인 이정표였다고 생각하시는데요, 방문을 촉진하는 데 기여한 인물로서 어떤 어려움을 겪으셨는지 궁금합니다.
- 가장 큰 어려움은 베트남과 미국의 정치 체제가 다르다는 것입니다. 오바마 대통령 측근 중 일부는 미국이 백악관에 정당 대표를 맞이한 전례가 없다고 생각합니다.
따라서 저는 미국과 양국의 정치 체제가 다르다는 점을 논의했습니다. 베트남 공산당 서기장을 백악관에 초청하는 것은 옳고 적절한 일입니다.
저는 제 친구 토마스 밸리(하버드 대학교 베트남 프로그램 책임자이자 후에 풀브라이트 베트남 대학교(PV) 이사회 의장)에게 물었습니다. 토마스는 친구인 존 케리(당시 미국 국무장관)와 이야기를 나누었고, 케리는 그의 "상사"인 오바마 대통령과 이야기를 나누었습니다.
대통령께 이 일이 중요하다는 메시지를 전달하는 다소 이례적인 방법이었습니다. 저는 일반적인 절차를 벗어나긴 했지만, 양국을 위해 옳은 일이라고 생각했습니다. 기꺼이 기존 시스템 밖으로 나가 위험을 감수했습니다.
처음에는 의견이 달랐던 사람들도 나중에는 이 회담이 관계를 바꾸었고 우리의 시스템을 베트남의 시스템에 맞게 유연하게 조정할 필요가 있다는 데 동의했습니다.
전 대사 테드 오시우스는 바이든 대통령의 다가오는 베트남 방문이 베트남-미국 관계에서 또 다른 역사적 이정표가 될 것이라고 말했습니다(사진: 로이터).
그 방문 기간 동안 응우옌 푸 쫑 사무총장과 오바마 대통령의 백악관 집무실 회동이 순조롭게 진행되었습니다. 그 역사적인 회동에서 가장 기억에 남는 것은 무엇입니까?
- 저는 오바마 대통령에게 사무총장과의 회동에서 "우리는 서로 다른 정치 체제를 존중한다"는 점을 분명히 하라고 조언했던 기억이 납니다. 대통령은 그 말씀을 하셨고, 제가 제안한 것보다 훨씬 더 많은 말씀을 하셨습니다.
두 정상은 매우 생산적이고 의미 있는 교류를 가졌습니다. 두 사람은 끈끈한 유대감을 형성했고, 교류는 예상보다 두 배나 길어졌습니다.
그들은 당시 우리가 협상 중이던 환태평양경제동반자협정(TPP)에 대해 많은 이야기를 나누었습니다. 안타깝게도 미국은 현재 명칭이 CPTPP인 협정의 회원국이 아니지만, 베트남은 여전히 회원국이며 이 협정의 혜택을 받고 있습니다.
TPP 협상 과정은 양측의 선의를 가지고 접근한다면 문제를 해결할 수 있다는 것을 보여주었습니다. 이는 우리가 TPP나 CPTPP의 회원국이 되지 못하더라도 매우 유용한 교훈입니다.
조 바이든 부통령은 2015년 백악관 타원형 사무실에서 두 정상 간 회담 후 응우옌 푸 쫑 사무총장을 위해 리셉션을 열었다(사진: AP).
회담 직후 미국 측은 리셉션을 열었고, 당시 미국 부통령이었던 조 바이든 씨가 주최했습니다. 리셉션에서 응우옌 푸 쫑 서기장과 조 바이든 씨가 나눈 대화의 순간을 설명해 주시겠습니까?
- 응우옌 푸 쫑 서기장과 조 바이든 전 총리가 미국 국무부 본부 8층에서 만찬을 시작하기 전에 만났던 기억이 납니다. 그 만남은 매우 긍정적이었습니다. 응우옌 푸 쫑 서기장은 오바마 대통령과의 회담이 순조롭게 진행되어 매우 기뻐했고, 조 바이든 전 총리는 항상 친절했습니다.
바이든 씨는 당대회에서 연설하면서 영어로 키에우(Kieu)의 두 줄을 인용했는데, 원문은 "천국은 여전히 우리에게 오늘을 허락한다/골목 끝의 안개가 걷히고, 하늘의 구름이 걷힌다"입니다.
《끼에우 이야기》는 베트남 문학에서 가장 중요한 작품 중 하나입니다. 많은 것을 시사하며, 베트남 문화와 가치관에 있어 매우 중요한 이야기입니다.
바이든 씨가 베트남 문학에서 가장 중요한 작품에 대해 배우고자 하는 관심은 존중의 표현입니다. 그리고 우리가 존중을 보일 수 있다면 신뢰를 쌓을 수 있다고 생각합니다. 일단 신뢰가 생기면 우리는 함께 많은 것을 해낼 수 있고, 계속해서 신뢰를 쌓아갈 수 있습니다.
저는 지도자들 간의 개인적 관계와 신뢰가 두 나라 간의 관계를 증진시키는 원동력을 만들어낼 수 있다고 믿습니다.
베트남 주재 전 미국 대사 테드 오시우스는 베트남과 미국의 관계에는 "불가능한 일이 없다"고 말했다(사진: 뉴욕 타임스).
"베트남-미국 관계에는 불가능한 게 없다"
베트남-미국 관계에 대해 "불가능한 일은 없다"고 거듭 말씀하셨는데, 이 관점에 대해 자세히 설명해 주시겠습니까?
- 사실 그 말은 제가 처음 한 말이 아니라, 베트남 주재 미국 대사였던 피트 피터슨 씨에게서 한 말입니다.
양국 관계 정상화 20주년을 맞아 피터슨 씨는 "미-베트남 관계에는 불가능한 것이 없다고 믿습니다."라고 말씀하셨고, 저는 "그 말이 맞다"라고 생각했습니다. 그래서 저는 대사로 재임하는 3년 동안 그 말씀을 끊임없이 되뇌었습니다.
저를 만난 많은 베트남 사람들이 우리 관계에 "불가능은 없다"는 데 동의한다고 말했습니다. 사무총장 방문 이후 모든 분야에서 협력을 가속화하면서 그 점이 가장 분명해졌다고 생각합니다.
2016년 오바마 대통령의 베트남 방문 이후 일련의 협정이 체결되었고, 양측이 수년간 추진해 온 사업이 마무리될 수 있었습니다. 이는 또한 베트남과 미국 간의 경제 및 무역 관계가 비약적으로 발전할 수 있는 여건을 조성했습니다.
제가 30년 전 처음 베트남에 왔을 때 베트남 경제 규모는 작았습니다. 하지만 작년 양국 간 교역 규모는 1,380억 달러였고, 베트남은 미국의 8번째로 큰 교역 상대국이었습니다. 이는 우연이 아닙니다.
미국은 2022년 말까지 베트남에 110억 달러 이상을 투자했습니다. 제가 근무하는 미국-아세안 비즈니스 협의회(US-ASEAN Business Council)에서는 많은 기업들이 아세안에서 사업 기회를 모색할 때 먼저 베트남을 주목합니다. 그들은 베트남 정부가 외국인 직접 투자를 지지하고 기업 친화적인 정책을 가지고 있다고 생각합니다.
위의 내용이 보여주는 것은 한때 특이하고 특별해 보였던 것들이 이제는 우리의 일상적인 협동 활동의 일부일 뿐이라는 것입니다.
베트남과 미국 간의 "불가능한 것은 없다"는 관계 는 두 나라 사람들의 삶에 어떤 긍정적인 영향을 미쳤습니까?
- 전쟁의 결과를 극복하기 위한 협력의 예를 들어보겠습니다. 제가 이 관계에 직접적으로 관여한 동안, 양측이 함께 해 온 것 중 하나는 과거를 솔직하게 되돌아보는 것이었습니다. 바로 과거에 솔직할 때 우리는 매우 다른 미래를 만들어갈 수 있을 것입니다.
관계 정상화 과정에서 미국은 처음부터 전투 중 실종된 미국인의 신원을 확인하는 것이 우리 국민, 특히 실종자 가족들에게 매우 중요하다고 말했습니다. 그리고 베트남 지도자들은 이 매우 중요한 문제에 대해 우리의 의견에 귀 기울였습니다.
그 이후로 우리는 731명의 실종 군인 유해를 수습하고 그 가족들에게 답을 전할 수 있었습니다. 이제 우리는 베트남의 실종 군인 수색을 지원할 수 있게 되었습니다.
반면, 베트남 지도자들과 국민들은 다이옥신 제거가 중요하다고 믿습니다. 따라서 우리의 임무는 미국 정부에 이것이 중요하며 양국이 협력해야 한다는 점을 납득시키는 것입니다.
이를 통해 우리는 지방에서 다량의 불발탄과 지뢰를 제거하고, 다낭 공항의 다이옥신을 정화하고, 장애인을 지원하고, 비엔호아 공항의 다이옥신 정화 작업을 지속적으로 수행할 수 있었습니다. 올해 초, 미국 국제개발처(USAID)는 비엔호아 공항의 다이옥신 처리를 위해 7,300만 달러의 추가 기금을 지원하겠다고 발표했습니다.
이러한 프로젝트를 위한 자원을 확보하는 것은 어려운 과정이지만, 양국 모두 매우 열심히 노력하고 있으며 과거에 대해 솔직하게 이야기하고자 노력하고 있습니다. 저는 이것이 중요한 교훈이라고 생각합니다. 과거에 솔직하면 미래는 무한할 것입니다.
전쟁의 결과를 극복하기 위한 협력은 베트남-미국 관계의 기반입니다(사진: 티엔 투안).
"때로는 일을 끝내려면 고집을 부려야 합니다"
다이옥신 정화 사업에 필요한 자금을 확보하는 것이 어려울 수 있다는 것을 잘 알고 있습니다. 활동하시는 동안 그러한 지원을 지속적으로 요청하기 위해 어떤 노력을 하셨습니까?
오바마 대통령 재임 시절, 저는 존 케리와 존 매케인처럼 다이옥신 문제에 대해 많은 지지 를 보냈습니다. 당시 매케인은 아직 살아 있었고 상원의원이었고, 존 케리는 국무장관이었습니다. 그들은 과거에 대해 솔직하게 말하는 것의 중요성을 알고 있었고, 다이옥신 정화가 필수적이라는 것을 이해했습니다.
자원을 찾는 것은 여전히 어려운 일이지만, 오바마 대통령은 2015년 응우옌 푸 쫑 서기장과의 공동성명에서 이를 위한 노력을 약속했고, 2016년 오바마 대통령이 베트남을 방문했을 때도 공동성명을 통해 이를 약속했습니다.
그러다가 다이옥신 정화가 더 이상 주요 관심사가 아니게 된 시기가 있었습니다. 렉스 틸러슨 국무장관, 맥마스터 장군(전 미국 국가안보보좌관), 그리고 짐 매티스 국방장관 등 여러 백악관 관계자에게 편지를 썼지만, 그들은 그다지 지지적이지 않았습니다. 하지만 저는 여전히 확고한 의지를 가지고 있었습니다.
다행히 저만 이런 결심을 하는 것이 아니라는 점입니다. 패트릭 리히 상원의원과 그의 보좌관 팀 리저도 마찬가지입니다. 상원 세출위원회 위원으로서 리히 상원의원은 다이옥신 정화가 완료되도록 쉼 없이 노력해 왔습니다. 저는 그의 주장에 대한 근거를 제공했습니다.
국방부나 국무장관에게 서한을 보내지 말라는 말을 들은 적도 있었지만, 우리는 끝까지 버텼습니다. 저희 팀과 USAID, 그리고 현장에 직접 참여한 미국 국방부 관계자들 모두 우리가 서한을 보내는 것을 멈추지 않기로 합의했습니다.
그러다 리히 상원의원과 팀 리저 상원의원이 돌파구를 마련했습니다. 짐 매티스 국방장관이 마침내 비엔호아 공군기지의 다이옥신 정화 에 자금을 배정하기로 합의했습니다. 때로는 일을 성사시키려면 고집을 부려야 할 때도 있습니다.
베트남-미국 관계에 큰 공헌을 한 두 인물인 존 케리(왼쪽)와 존 매케인이 1992년 워싱턴 DC에서 열린 청문회에 참석한 모습(사진: AP).
베트남-미국 관계에 대한 기대는 무엇인가요?
- 저는 우리 관계에 한계가 있다고 생각할 이유가 없다고 생각합니다. 양국 모두 우리가 쌓아온 굳건한 파트너십과 우정의 혜택을 누리고 있습니다. 이러한 긍정적인 궤적이 계속 이어지고, 지역 전체의 문제 해결을 위해 함께 노력하기를 바랍니다.
보건 협력을 예로 들어 보겠습니다. 우리의 보건 협력은 HIV/AIDS, SARS, 그리고 코로나19에 공동으로 대응하는 데 도움이 되었습니다. 우리는 베트남에 백신을 제공했고, 베트남은 미국에 개인 보호 장비를 지원했습니다. 우리는 함께 위기를 하나씩 해결해 왔습니다.
2021년 카말라 해리스 부통령이 첫 해외 순방 중 하나로 베트남을 방문했을 때, 미국은 하노이에 CDC 동남아시아 지역 사무소를 개설했습니다. 이러한 보건 협력 조치가 앞으로 몇 년 동안 어떤 의미를 가질지 생각해 보십시오.
우리는 양자 협력뿐 아니라 팬데믹 대비, 기후 변화, 인공지능 등 급변하는 기술 대응 등 모든 중요한 지역 및 국제적 문제에 대해서도 협력할 것입니다. 양국이 함께 전진하여 지역과 세계에 평화와 번영을 창출할 수 있도록 충분한 신뢰를 구축할 것입니다.
댄 트리 신문과의 인터뷰에 감사드립니다!
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