남북 고속철도 제안: 승객 전용인가, 화물 전용인가?

국회에서 많은 국회의원 들 사이에서도 논쟁이 되고 있는 사안일 뿐만 아니라, 남북고속철도가 여객만 수송할 것인지, 아니면 여객과 화물을 함께 운송할 것인지에 대한 문제도 국민들의 특별한 관심을 불러일으켰습니다.

고속열차는 화물을 운반하기에 적합하지 않습니다.

정부는 국회에 보고하면서, 주로 여객을 수송하고 필요할 때만 화물을 수송하는 최대 운행 속도 350km/h의 남북 고속철도 사업을 제안했습니다.

교통부는 노선의 기능을 보다 명확히 설명하면서, 이번 국회에 제출된 사전 타당성 보고서는 남북 고속도로의 축중 설계를 2019년 제안된 17톤/축에서 22.5톤/축으로 조정하여 필요시 화물 수송 요건을 충족한다고 밝혔습니다. 이에 따라 교통부는 기존 남북 철도 노선을 화물 수송에 특화되도록 개량하고, 해상 운송 노선의 용량을 향상시킬 것입니다. 화물 수송 수요가 기존 철도 용량을 초과할 경우(2050년 이후 예상), 고속도로는 낮에는 여객을 수송하고 밤에는 화물을 수송하는 계획에 따라 여객과 화물을 모두 수송하여 처리 용량을 감소시키지 않을 것입니다. 노선이 개통되면 남북 고속도로는 연간 약 2,150만 톤의 화물을 수송할 수 있을 것으로 예상됩니다.

많은 전문가들은 비엔티안(라오스)-쿤밍(중국) 노선처럼 승객과 화물을 모두 운송하는 고속철도가 경제적 물류 수요를 충족시켜 도로 시스템의 부담을 분산하는 데 도움이 될 것이라고 믿고 있습니다.

사진: HM

이 방안을 지지하는 남부 교통과학기술연구소(Southern Institute of Transport Science and Technology)의 팜 반 훙(Pham Van Hung) 교수는 화물 운송을 위한 고속철도 건설에 투자하는 국가는 극소수라고 지적했습니다. 고속철도는 항공과 경쟁하는 고급 교통수단이기 때문에 특별한 조건 또한 필요합니다. 고속철도로 운송되는 상품이 있다면 높은 운송비 때문에 심사 대상이 될 것입니다. 고속철도는 빠르고 안전하게 운행되므로 비용 또한 그에 상응해야 하기 때문입니다. 한편, 화물 운송에서 철도의 장점은 매우 낮은 비용으로 대량의 화물을 운송할 수 있다는 것입니다. 이러한 자연적 원리는 고속철도가 승객과 화물의 이중 목적 운송에 활용될 수 없음을 보여줍니다.

"서부에서 수입한 쌀 1톤의 가격이 2천만 동이고, 고속철도로 하노이까지 운송하는 데 4천만 동이 든다면 누가 사겠습니까? 현재 운행 중인 노후 열차를 개량하여 운행 용량을 늘리면 남북을 잇는 철도망을 통해 국내 화물 운송에 필요한 물량을 충분히 확보할 수 있습니다. 남북 고속철도가 경제 발전에 기여할 수 있는 모든 가능성을 충분히 검토하고 활용했습니다. 화물 운송과 여객 운송을 혼동해서는 안 됩니다."라고 팜 반 훙 교수는 말했습니다.

투자자 및 교통 건설 협회 회장이자 부교수인 Tran Chung 박사는 승객 수송을 우선시하여 최첨단 기술을 사용하여 시속 300km 이상의 열차 속도를 달성하는 고속철도 노선을 건설하는 계획을 지지합니다. 왜냐하면 시속 200~250km에 불과한 철도 시스템에 투자한 후, 나중에 시속 300km 이상으로 업그레이드하려면 처음부터 다시 시작해야 하므로 비용이 훨씬 더 많이 들기 때문입니다. 게다가 철도 시스템을 통합하기로 결정했다면 우월성을 입증해야 합니다. 열차 속도가 시속 200km에 불과하다면 많은 사람들이 도로를 선택할 것입니다(남북 고속도로가 완공되면 차량은 시속 120km까지 주행할 수 있습니다). 따라서 철도는 항공보다 열등할 뿐만 아니라 도로와 경쟁해야 하므로 운영 효율성을 보장하기 어렵습니다.

"전 세계적으로 일부 유럽 국가들은 환경 오염 배출 감축이라는 목표를 달성하기 위해 단거리 항공편을 제한하기 시작했습니다. 기술 발전을 이루지 못한다면 철도는 다시 이 거리에서 도로와 경쟁해야 하는 문제에 직면하게 될 것입니다. 일단 투자를 결정했다면, 철도 산업의 발전뿐만 아니라 미래의 환경적 지속가능성이라는 장기적인 목표를 달성해야 합니다."라고 쩐 청 씨는 강조했습니다.

단지 승객 수송에만 670억 달러를 투자하는 것은 너무 낭비입니다.

그러나 많은 국회 의원들은 오늘날 베트남 경제의 가장 큰 병목은 수출 및 국제 연결을 위한 상품 운송이라고 생각합니다.재정 및 예산 위원회 위원인 Hoang Van Cuong 의원은 남북 고속도로가 승객만 수송할 경우 용량의 약 50%가 낭비될 것이라고 추산했습니다.승객만 수송하는 수입으로는 운영 비용을 충당하기에 충분하지 않으며 손실을 메워야 할 위험이 높습니다.또한 고속철도가 상품을 수송하지 않으면 물류 병목 현상을 해결할 수 없고 남북 경제 회랑을 따라 상품 운송 수요를 충족할 수 없으며 국제 철도 시스템과 연결할 수 없습니다.따라서 Cuong 의원은 남북 고속도로가 필요할 때만 상품을 수송하는 것이 아니라 승객과 상품을 모두 수송하는 이중 목적 기능을 수행해야 한다고 제안했습니다.

경제학자이자 부교수인 딘 쫑 틴 박사는 같은 견해를 공유하며 화물 운송이 국가의 사회경제적 발전을 결정하는 가장 중요한 요소라고 강조했습니다. 교통부의 계획대로 기존 철도 시스템을 화물 운송에 적합하도록 개조하는 것이 실제로 가능하다면 이상적인 해결책이 될 것입니다. 그러나 현실적으로 철도 산업은 수년간 개조와 혁신에 대한 의지가 부족했지만, 자본과 자금이 부족하여 화물 운송 능력이 점차 저하되고 있습니다. 이제 개조를 한다면 얼마나 더 많은 비용이 들까요? 그 자금은 어디서 조달될까요? 고속철도와 병행하여 진행한다면 재정 계획이 실현 가능할까요? 고속철도가 완공될 때까지 기존 철도 개조를 고려하지 않는다면 사회경제적 발전 요구를 충족할 수 있을까요? ... 이러한 질문들은 교통부가 승객을 위한 고속철도 옵션이 합리적임을 확신시키기 위해 명확하게 설명해야 할 일련의 질문들입니다.

경제학자 부 딘 안 박사는 남북 고속철도가 여객과 화물 운송 모두에 활용되어야 한다고 권고했습니다. 철도의 가장 큰 장점은 여객이 아닌 화물 운송이기 때문입니다. 이러한 이동 시간과 지형을 고려할 때, 여객만 수송하기로 결정한다면 고속철도는 항공과 직접 경쟁해야 할 것입니다.

이에 비해 베트남 항공 시장은 여전히 상당한 잠재력을 가지고 있습니다. 향후 항공 업계는 단거리 노선 수요를 충족하기 위해 에어 택시를 개발할 것입니다. 또한, 항공 인프라와 수단 또한 더욱 유연해질 것입니다. 승객 수가 적을 경우, 항공사는 기존 항만 및 주차 시스템에 영향을 미치지 않고 항공편을 감축하고 항공기를 임대할 수 있습니다. 철도는 투자 비율이 너무 높아 유연성이 떨어지기 때문에 최대한 효율적으로 활용하고 손익분기점에 도달하기 위해 최대한 효과적으로 활용해야 합니다.

남북 고속도로는 간선도로라는 점은 말할 것도 없습니다. 속도가 빠를수록 정차역이 적어 승객 수에 미치는 영향이 더 큽니다. 게다가 시속 300~350km의 철도 기술을 적용하는 것은 거의 전적으로 외국 기술과 전문가에 의존하며, 베트남 기업의 참여율은 시속 200~250km에 비해 훨씬 낮습니다. 인프라 투자 및 유지 보수 비용 대비 활용 효율을 계산해 보면 너무 비효율적입니다.

"상품 수요는 여전히 안정적이거나 증가하는 추세이지만, 승객 수요는 불확실합니다. 남북 고속철도 완공에는 최소 10년이 걸릴 것입니다. 그때쯤이면 여행 수요와 사람들의 심리가 바뀔 것입니다. 남북 축을 따라 여행 수요가 발생하는 상황에서 승객만 수송하고 항공과 경쟁한다면 고속철도의 미래는 지속적인 손실로 이어질 것이며, 이는 명백합니다."라고 부 딘 안 박사는 이 문제를 제기했습니다.

670억 달러를 투자하여 여객 수송만을 위한 고속철도를 건설한 후, 기존 철도를 화물 수송용으로 개량한다면 두 배의 낭비가 될 것입니다. 기존 철도 궤간은 표준이 아니고 장비도 노후화되어 있습니다. 궤간을 바꾸려면 현장 상황에 맞춰 바꿔야 하고, 객차도 바꿔야 하고, 온갖 것을 바꿔야 합니다. 많은 국가들이 시속 300~350km로 운행하는 고속철도를 건설할 재정적, 기술적 자원을 가지고 있음에도 불구하고 이를 실행하지 않는 것은 당연한 일입니다. 이처럼 여객 수송만을 위해 고속철도에 투자하는 국가는 극소수입니다. 베트남 철도의 책임은 화물 수송에 있다는 것을 분명히 해야 합니다. 부 딘 안 박사

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/hien-ke-duong-sat-cao-toc-bac-nam-chi-cho-khach-hay-cho-ca-hang-185241125210724129.htm