공해 협정은 1982년 해양법 협약에 근거한 법적 틀을 강화하는 데 도움이 됩니다.

공해에 관한 협정은 지속 가능한 개발을 목표로 바다와 해양의 거버넌스에 관한 1982년 해양법 협약에 근거한 법적 체계를 지속적으로 강화하고 있습니다.

부이 탄 손 외무부 장관은 베트남의 공해 협정 참여에 관한 질문에 답했습니다.

9월 20일, 제78차 유엔 총회 고위급 회의 주간을 맞아 뉴욕에서 부이 탄 손 외교부 장관이 국가 관할권 밖 해양 지역에서 생물다양성의 보존 및 지속가능한 이용에 관한 협정, 즉 공해 협정에 서명했습니다. 이 자리에서 부이 탄 손 외교부 장관은 뉴욕에서 인터뷰를 진행했습니다.

장관님, 국가 관할권 이외 해양 지역의 생물다양성 협정 서명식에 60개국 이상이 서명했습니다. 이는 각국이 이 협정에 특별한 관심과 지지를 보내고 있음을 보여줍니다 . 국제 사회가 이 협정에 이처럼 많은 관심과 지지를 보내는 이유를 설명해 주시겠습니까?

공해 협정으로도 알려진 이 협정은 지난 10년 동안 가장 많은 관심을 받은 국제 조약 중 하나입니다. 이러한 관심과 지지에는 몇 가지 주요 이유가 있습니다.

첫째 , 공해 조약이라는 명칭에서 알 수 있듯이, 이 협정은 공해에서 해양 유전자원의 개발, 이익 공유 및 보존을 규제합니다. 이는 새롭고 잠재적인 자원으로, 해양 표면적의 60% 이상을 차지하는 광활한 해역에 속하며 어느 국가에도 속하지 않습니다. 해저의 많은 지역은 특히 풍부한 생태계를 보유하고 있으며, 희귀하고 귀중한 유전자가 풍부하여 과학 연구 가치가 높고 경제적 잠재력이 매우 높습니다. 특히 심각한 질병을 치료하는 약물을 개발하고, 화장품 등을 생산할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다.

현재, 풍부한 재정 자원을 갖춘 선도적인 해양 및 생명공학 기술을 보유한 선진국과 민간 기업만이 해양 유전자원을 수집하고 수익성 있는 응용 분야를 개발할 수 있는 반면, 이러한 자원을 보존하고 이익을 공유할 의무를 규정한 국제 문서는 없습니다.

이 협정은 국제 해역에서 해양 유전자원의 보존과 지속 가능한 이용을 규제하는 최초의 포괄적인 문서입니다.

둘째 , 최근 몇 년 동안 국제 사회는 해양 문제와 해상법에 대한 인식과 관심을 높여 왔으며, 특히 과도한 개발, 환경 오염의 부정적 영향, 기후 변화 등으로 인한 해양 자원 고갈과 관련하여 더욱 그렇습니다. 심해 및 연안 해역의 유전자원 보존의 중요성을 인식하고 각국은 이 문서를 개발하기 위해 함께 노력해 왔습니다. 오늘 체결된 이 협정은 국제 사회의 오랜 노력의 결실입니다. 이 노력은 2018년에 공식 협상이 시작되어 내륙국이나 해양법 협약 비가입국을 포함한 대부분의 유엔 회원국이 참여했습니다.

이 협정 초안은 작년 6월 만장일치로 채택되었으며, 서명을 위한 개방을 계기로 많은 참여국이 협정에 서명한 것은 협상 과정의 성공을 보여주는 것이며, 특히 바다와 해양 자원의 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 지속 가능한 개발 목표 14를 포함하여 2030 어젠다를 이행하는 맥락에서 해양 환경을 보호하기 위한 국제 사회의 노력에 있어 역사적 이정표입니다.

셋째 , 보존과 지속 가능한 이용이라는 목표 외에도 이 협정은 개발도상국이 국제 해역에서 유전자원에 접근하고, 연구에 참여하고, 이로부터 이익을 얻을 수 있는 기회를 열어주었습니다.

넷째 , 이 협정은 해양법 협약의 틀 안에서 협상되고 체결된 세 번째 협정으로, 해상 및 해양에서의 모든 활동을 위한 법적 틀로서 협약의 역할과 중요성을 재확인합니다. 이처럼 중요한 문서는 국제 사회의 주목을 받지 않을 수 없습니다.

부이 타인 손 외무부 장관이 해상 협정에 서명했습니다.

장관님, 이 협정은 베트남에 어떤 영향을 미치나요?

베트남은 2030년까지 베트남 해양 경제의 지속 가능한 발전 전략과 2045년 비전에 명시된 바와 같이, "국가 건설과 보호 사업에서 바다의 위치, 역할 및 중요성에 대한 이념과 인식을 통합"하는 해안 국가로서 문서 협상 과정에 처음부터 참여했습니다.

이 협정은 착취와 보존에 대한 서로 다르고 심지어 상충되는 견해들을 둘러싼 협상과 타협 과정의 결과물입니다. 과학적 연구와 역량 강화, 기술 이전, 그리고 공평한 이익 공유를 장려합니다. 이 협정 협상의 성공은 특히 개발도상국들에게 매우 고무적입니다.

베트남에 있어서 이 협정은 여러 가지 중요한 의미를 가지고 있습니다.

첫째 , 베트남은 유엔 총회 고위급 주간에 총리 Pham Minh Chinh가 실무 방문을 하는 틀 안에서 협정에 서명한 최초의 국가 중 하나이며, 이를 통해 베트남이 국제 사회의 적극적이고 책임감 있는 구성원이며, 전 세계 국가와 협력하여 글로벌 문제를 해결하고 평화, 번영 및 지속 가능한 개발에 기여한다는 강력한 메시지를 전달했습니다.

둘째 , 본 협정은 지속가능한 발전을 목표로 바다와 해양 관리에 있어 1982년 해양법 협약에 기반한 법 체계를 지속적으로 강화하고 있습니다. 본 협정은 1982년 해양법 협약을 모든 해상 활동의 법적 틀로 재확인합니다. 모든 해상 권리 주장은 국제 사회의 공동 이익을 해쳐서는 안 되며, 해양 생물 자원이 모든 인류에게 귀속되는 공해의 범위는 1982년 해양법 협약을 통해 그리고 이에 따라 결정되어야 합니다.

셋째 , 이 협정은 베트남과 다른 개발도상국이 과학 연구에 참여하고, 해양 기술을 이전하고, 재정적 잠재력과 과학 기술 측면에서 더 큰 이점을 가진 다른 국가로부터 경제적 이익을 얻고, 공해의 유전자원을 개발하고 그 이익을 우리와 공유할 수 있는 기회를 열어줍니다.

이는 2030년까지의 베트남 해양 경제 개발 전략과 2045년까지의 비전의 맥락에서 특히 의미가 있습니다. 이 전략에서는 "과학기술 개발과 고품질 해양 인력 양성"을 "지속 가능한 개발, 번영, 안보 및 안전을 갖춘 강력한 해양 국가가 되는 베트남"이라는 목표를 실현하기 위한 획기적인 진전이자 핵심 솔루션 중 하나로 명시하고 있습니다. 해양 경제는 국민 경제에 중요한 기여를 하며, 우리나라를 사회주의적 지향을 가진 현대 산업 국가로 건설하는 데 기여합니다.

넷째 , 이 협정은 해양 유전자원의 보존 및 이익 공유를 목표로 하는 국제 협력 메커니즘과 지역 해양 협력을 구축하고 장려합니다. 이는 베트남이 협력을 증진하고, 상호 연관된 이익을 증진하며, 조국을 조기에 그리고 멀리서 보호하는 데 기여할 수 있는 기회입니다.

다섯째 , 베트남은 협상 초기부터 참여하여 역량 강화, 기술 이전, 해양보호구역 설정 관련 내용에 상당한 기여를 했습니다. 이는 "해양 및 해양 관련 국제 및 지역 문제 해결에 적극적이고 책임감 있게 참여"한다는 베트남 해양 전략 비전 실현에 기여하며, 2030년까지 다자외교 증진 및 발전에 관한 사무국 지침 25호에 명시된 "국가에 전략적으로 중요한 다자간 포럼에서 핵심적이고 주도적이며 중재적인 역할을 수행" 하기 위한 정책을 이행하는 데 기여합니다.

장관님, 협정에 서명한 후 다음 단계가 무엇인지 알려주시겠습니까?

서명 후, 각국은 협정의 공식 회원국이 되기 위해 비준 및 승인 절차를 거쳐야 합니다. 협정은 60개국이 가입한 후 120일 후에 발효됩니다. 유엔 사무총장은 협정 발효일로부터 1년 이내에 이 협정 당사국 총회 제1차 회의를 소집합니다.

협정 당사국 총회 제1차 회의에서는 협상, 당사국 총회 자체의 운영 절차 승인, 협정에 따라 설립된 다른 기관의 승인, 협정 특별 기금에 대한 선진국의 연간 기여율 결정, 자금 조달 방안 등 많은 중요한 문제를 논의하고 결정합니다.

정부간회의에 참여하는 유엔 회원국들은 협상에서 이룬 성과를 이행하고 보호하기 위해 이 절차를 면밀히 준수해야 할 것입니다. 이 절차를 면밀히 준수하고 협정의 완전하고 효과적인 이행에 기여하기 위해 가장 먼저 해야 할 일은 협정을 신속하게 비준하는 것입니다.

2030년까지 다자간 외교 증진 및 강화에 관한 사무국 지침 25는 "다자간 제도와 투명하고 공정하며 민주적이고 지속 가능한 국제 경제·정치 질서의 구축 및 형성에 적극적으로 참여하고 기여해야 한다. 동시에 다자간 협력이 가져오는 이점을 활용하고 극대화해야 한다"는 요건을 강조합니다. 이러한 요건에 부응하기 위해, 협정 체결은 단지 시작일 뿐이며, 앞으로 많은 과제가 남아 있으며 외교부를 비롯한 여러 관련 부처 및 부문의 적극적이고 선제적인 참여가 필요합니다.

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