분권화와 위임의 효과성.

여러 작업 위임

하노이 의 다른 지역들과 마찬가지로 동다구는 노후 아파트 건물의 리모델링 사업을 가속화하는 데 주력하고 있습니다. 동다구 도시관리부 부장인 쯔엉 민 꽝은 이러한 핵심 과제를 성공적으로 수행하기 위한 중요한 요소 중 하나로 시의 지속적인 지방 분권화 및 권한 위임 정책을 꼽았습니다.

바딘현 응옥칸 거리에 있는 오래된 아파트 건물. 사진 제공: Hai Linh

이와 관련하여, 각 지역 및 구역의 특성에 따라 각 구와 군은 자체적인 프로그램과 해결책을 적극적으로 적용하고, 노후 아파트 건물 개보수 및 재건축 계획을 적극적으로 검토하여 현실에 맞게 조정할 것입니다. 또한, 각 지방자치단체는 시의 계획에 따른 전반적인 진전을 보장하기 위해 이미 수립된 다른 계획들을 이행하는 데에도 집중할 것입니다.

쯔엉 민 꽝 씨에 따르면, 시의 강력한 지방 분권화와 권한 위임의 가장 큰 장점은 계획 및 검증부터 보상, 보상 계수(K 계수) 선정, 자본 배분 및 지역 시행 자금 조달 문제에 이르기까지 각 구와 면의 주도적인 역할이 강화되었다는 점입니다. 덕분에 동다구는 몇 가지 중요한 초기 성과를 거두었습니다. 특히 계획 분야에서 구 인민위원회는 쭝뚜, 킴리엔, 쿠엉뚜엉 등 3개 주거지역 재개발에 대한 1/500 축척의 상세 계획 수립 작업을 완료하고, 이를 취합하여 2024년 4월에 도시계획건축국에 평가를 위해 제출했습니다.

"도시계획건축국이 쭝뚜, 킴리엔, 쿠옹트엉 주거지역 3곳의 재개발 계획을 평가하고 하노이시 인민위원회가 이를 승인하면, 구 인민위원회는 계획 사업을 최종 확정하고 주민 의견 수렴 절차를 계속 진행하여 관련 규정에 따라 시의 검토 및 승인을 위한 보고서를 작성할 예정입니다."라고 쯔엉민꽝 씨는 밝혔습니다.

점검 업무를 위해 구 인민위원회는 규정 및 법률 정책을 기억하기 쉽고 이해하기 쉬운 방식으로 요약한 전단지 5,000부를 제작하여 각 동에 배포하고, 구 및 동의 전자 정보 포털(웹사이트)에 법률 문서, 정보, 토지 이용 계획 지도 및 도시 구역 계획 전체 시스템을 공개했으며, 건설부 주택부동산시장관리국, 건설국 , 도시계획국과 협력하여 구 내 모든 주거 지역을 대상으로 교육 및 홍보 행사를 개최했습니다.

그 결과, 하노이시가 동다구 인민위원회에 배정한 주택 총수 중 현재까지 131채에 대한 점검이 완료되었습니다. 아직 점검이 완료되지 않은 나머지 주택에 대해서는 동다구 인민위원회가 보고서를 작성하여 하노이시 인민위원회와 건설국에 제출했으며, 이를 바탕으로 향후 점검을 실시할 수 있도록 구 차원의 계획을 수립할 예정입니다.

후인툭캉 51번지(D층) 위험 아파트 건물 개보수와 관련하여, 구청은 건설국 및 기타 관련 부서와 협력하여 보상, 지원 및 이주 계획을 확정하고 있습니다.

또한, 구 인민위원회는 건설부와 천연자원환경부의 지침에 따라, 보상, 지원 및 재정착 계획을 확정하고 승인하기 위한 기초 자료로 활용될 수 있도록 현재 임대 중인 기존 국유주택(후인툭캉 거리 51번지 42세대)의 매각 가격 보고서를 시 인민위원회에 제출하여 검토 및 승인을 요청했습니다.

"동다구 인민위원회는 시와 관련 부서의 승인을 받은 후 보상, 지원 및 재정착 계획을 승인하고 공개 발표한 다음 다음 단계를 진행할 것입니다."라고 쯔엉 민 꽝 씨는 말했습니다.

특정한 메커니즘이 필요합니다.

도시의 다른 오래된 아파트 단지들과 마찬가지로, 동다구의 일부 오래된 아파트 단지에서도 일부 필지는 소유주들에 의해 3~5층 규모의 견고한 주거용 건물로 재개발되어 안정적인 주거 환경을 제공하고 있습니다. 그러나 다른 아파트 단지에서는 주민들이 임의로 건물을 증축하거나 개조하여 도시 경관을 해치고 있습니다. 더욱이, 정기적인 유지 보수 부족으로 도시 기반 시설이 노후화되어 많은 건물이 심각한 손상을 입었고, 일부는 심각하게 파손되어 거주자들에게 위험을 초래하고 있습니다.

김련 주거단지 C4동 P116호에 거주하는 하 티 둥 씨는 가족이 사는 건물이 심하게 낡아 천장과 주변 벽에 금이 가고 페인트가 벗겨진 곳이 많다고 말했습니다. 생활 편의를 위해 가족은 플라스틱 천장을 설치했지만, 물이 바닥으로 계속 새는 것을 막지는 못하고 있다고 합니다.

C4동은 노후화에 대한 끊임없는 걱정 외에도 잦은 침수와 건물 정화조에서 나는 심한 악취로 몸살을 앓고 있습니다. 하 티 둥 씨는 "더욱 걱정스러운 것은 폭풍우가 칠 때 위층의 발코니와 물탱크가 언제라도 무너질 수 있다는 점입니다. 따라서 주민들은 관련 당국이 이 노후 아파트 건물의 보수 공사를 신속히 추진하여 주민들이 안전하고 안정적인 주거 공간을 하루빨리 확보할 수 있기를 바랍니다."라고 말했습니다.

C4 주민그룹 당서기 겸 대표인 응우옌 티 킴 리엔 씨는 주민그룹이 동다구와 킴 리엔동의 노후 아파트 개보수 및 재건축 추진위원회와 정기적으로 협력하여 주민들의 인식을 제고하고 있다고 밝혔습니다. 특히, 1/500 축척의 상세 설계 도면이 완성된 후, 주민들이 이를 인지하고 지지하며 최종 계획 수립에 의견을 제시할 수 있도록 건물 및 주거 지역 게시판에 게시하는 등 적극적인 홍보 활동을 펼쳤다고 설명했습니다.

김련동 인민위원회 부위원장인 응우옌 꽝 선에 따르면, 해당 동은 대부분 지역과 인구 대부분이 노후 아파트 단지에 거주하고 있다. 구체적으로, 동 내 총 16개 주거 그룹 중 13개 그룹, 약 1만 6천 명의 주민이 노후 아파트 단지에 살고 있다.

1960년대부터 현재까지 건설된 아파트 건물들이 모두 노후화되었으며, 특히 C1, C2, C13 세 동은 관련 당국의 평가에서 C등급으로 분류되었다는 점은 주목할 만합니다. 하노이시 인민위원회와 동다구 인민위원회의 노후 아파트 개보수 및 재건축 지침에 따라, 김련동 당위원회와 인민위원회는 운영위원회를 구성하고 시와 구의 정책, 사업 및 계획을 각 가구에 홍보, 전파 및 홍보하기 위한 계획을 수립했습니다.

동다구의 노후 아파트 단지들은 현재 거주 인구가 도시계획에서 정한 적정 인구수를 초과하고 있는 것으로 알려져 있습니다. 더욱이 H1-3 도시계획에 따른 건물 높이 제한은 투자자들이 자본을 효율적으로 운용하기에 부족하여, 이러한 노후 아파트 단지의 리모델링 및 재건축에 관심을 보이는 투자자들을 유치하지 못하고 있습니다.

"따라서, 지방 당국은 하노이 인민위원회와 중앙 정부가 국회에서 수도법이 통과된 후, 특히 하노이시 전체, 그리고 특히 동다구의 아파트 건물 리모델링을 위한 구체적인 방안 마련 등 어려움 해소 를 고려해 주기를 희망합니다. 구체적으로 인구 밀도, 건물 높이 제한과 관련된 장애물을 해결하고, 동다구와 바딘구와 같은 역사적인 도심 지역의 노후 아파트 리모델링에 참여하고자 하는 투자자들을 위한 구체적인 지원책을 마련해 주기를 바랍니다."라고 동다구 도시관리국장은 밝혔습니다.

 

동다구는 현재 시에서 조사 및 계획 측면에서 가장 많은 노후 아파트 건물이 밀집해 있는 지역입니다. 구체적으로, 동다구에는 1960년대에서 1970년대 사이, 그리고 1990년대 초반에 건설된 507개 동의 노후 아파트 건물(12개 밀집형 단지와 8개 개별 단지)이 20개 구역에 걸쳐 있으며, 약 20,013세대가 거주하고 있습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html