수력 발전 저수지와 홍수로 인한 수력 발전 댐의 방류 문제는 오늘 오후 12월 8일 국회 의원 응우옌 아인 찌( 하노이 대표단)가 국회에서 2026~2030년 국가 에너지 개발을 위한 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 초안을 논의하면서 제기한 문제였습니다.
수력발전소 댐 홍수 방류로 인명 피해 발생
응우옌 안 찌 대표는 전기가 국가와 에너지 개발에 매우 필요하다고 단언하며, 전기 생산은 극히 중요하지만, 수력 발전 개발은 안전해야 하며 환경, 국가 안보, 국방, 국민의 생명과 인명에 해를 끼치지 않아야 한다고 강조했습니다.
대표단에 따르면, 수력발전소는 발전, 관개(물 저장, 배수, 수위 조절), 양식, 수생식물 재배,관광 개발, 그리고 수온 조절 기능을 담당합니다. 수력발전소는 이러한 기능 대부분을 보장해야 하며, 가장 중요한 것은 수력발전소가 사람에게 해를 끼치거나 인간의 생명에 영향을 미치지 않아야 한다는 것입니다.
수력 발전 저수지의 안전성을 확보하기 위한 조치가 있습니다. 예를 들어, 수력 발전 저수지는 수백 년 동안 안전한 빗물을 저장할 수 있을 만큼 충분한 용량을 가져야 합니다. 장마철에는 저수지 용량의 최대 50%까지만 저류할 수 있도록 운영을 보장해야 합니다. 또한, 저류지 하부 여수로를 적절히 활용하여 홍수를 방류하고, 일기 예보를 철저히 파악해야 합니다. 하류 수위가 높을 때는 방류하지 말고, 수위가 아직 제방을 넘치지 않아 하류에 홍수가 발생하지 않았을 때만 방류해야 합니다.
응우옌 안 트리(Nguyen Anh Tri) 대표는 위의 모든 내용이 제대로 이행된다면 수력 발전 저수지의 안전은 기본적으로 보장될 것이라고 말했습니다. 그러나 예비 통계에 따르면 약 20개의 소규모 수력 발전 댐이 홍수를 방류하여 하류 지역에 피해를 입혔습니다.
예를 들어: Song Lo 8A 수력 발전소(Tuyen Quang - Ha Giang), Thac Gieng 1 수력 발전소(Bac Kan), Nam Pong/Nam Xay 수력 발전소(Lai Chau - 하류에 지역 홍수 발생); Ban Ve 수력 발전소(Nghe An); Hua Na 수력 발전소(Nghe An); Que Phong 지구의 Chau Thang 수력 발전소 또는 소규모 수력 발전소(Nghe An); A Luoi 수력 발전소(Hue City - 중규모, 하류 홍수 발생); Rao Trang 수력 발전소(Hue City - 강력한 산사태 지역에 위치); Dak Mi 4 및 2 수력 발전소(Kon Tum - Quang Nam - 홍수 방류 작업에 대한 논란 발생); Plei Kan/Se San 소규모 지선 수력 발전소(Gia Lai - Kon Tum - 하류에 여러 번 피해 발생); Suoi Sap 1, 2 수력 발전소(Son La)에서 예기치 않게 홍수가 방류된 사례가 반복적으로 보고되었습니다...
소수력발전 건설 검토 및 제한
수력발전댐의 피해 원인은 크게 강과 하천이 많은 가파른 지형에 건설하는 경우, 수력발전댐의 규모가 작은 경우, 운영 과정이 안전하지 않은 경우 등으로 나눌 수 있다.
특히, 가파른 지형과 많은 하천이 있는 산악 지역에 위치한 소규모 수력 발전소는 홍수 방류 시 돌발 홍수, 산사태, 그리고 급격한 홍수를 쉽게 유발할 수 있습니다. 소규모 저수지는 홍수 조절에 필요한 저수 용량이 충분하지 않아, 폭우 시 물이 빠르게 유입되어 저수지가 빠르게 채워지고 결국 방류해야 하는 상황에 놓이게 됩니다. 운영 절차 및 홍수 방류 통보가 부정확하거나 지연되거나 아예 통보되지 않아 하류 주민들이 대피하고 예방 조치를 취할 시간적 여유가 없게 됩니다.
하노이 대표단은 또한 정부에 제출된 921 보고서에 수력 발전 시스템의 홍수 방지 문제가 언급되었지만, 이 국회 결의안과 같은 중요한 법률 문서에는 수력 발전, 특히 중소 수력 발전의 유해한 영향을 제한하기 위한 계획 및 조치에 대한 언급이 아직 없다고 밝혔습니다. 한편, 2021년부터 2030년까지의 국가 전력 개발 계획 및 2050년까지의 비전 보완 및 갱신을 승인하는 결정 제1682호에 따라 약 200개의 중소 수력 발전소가 승인되었습니다.
"저희는 소규모 및 중규모 수력 발전, 특히 주민과 지역 사회의 안전에 적절한 주의를 기울이지 않았다는 것을 깨달았습니다."라고 대표인 응우옌 안 트리가 말했습니다.
위 증거를 바탕으로 응우옌 안 트리 의원은 모든 중소형 수력 발전소를 검토하여 악영향을 미치는 홍수 방류 원인을 해결하고, 원인을 해결하지 못하는 수력 발전소는 폐쇄할 것을 제안했습니다. 수력 발전소의 방류로 인해 인명 피해가 발생할 경우 적절한 보상을 지급해야 하며, 인명 피해가 발생할 경우 형사 고발을 해야 합니다.
대의원들은 또한 모든 결정(결정 1682 포함)에서 승인된 모든 소규모/중규모 수력 발전 프로젝트를 검토하여 건설 허가를 재발급하고, 첨단 안전 운영 절차 없이 가파른 지형과 많은 하천이 있는 산악 지역에 소규모 수력 발전소를 건설하지 말 것을 권고했습니다.
대의원들은 소규모 수력 발전소 건설을 제한하는 것이 필요하다고 생각하며, 국가가 안전성을 보장하면서 초대형 수력 발전소를 건설하는 데 충분한 자원을 투자하고, 동시에 중소형 수력 발전소 건설을 풍력 및 태양광 발전으로 대체할 것을 건의했습니다. 풍력 및 태양광 발전은 베트남이 많은 이점을 가지고 있고 많은 기술적 진보를 이룬 재생 에너지입니다.
"법적 문서에는 내용을 명확하게 명시해야 합니다. 수력 발전을 건설하는 경우 안전해야 하며, 안전하지 않으면 절대 건설해서는 안 됩니다."라고 응우옌 안 트리 대표가 강조했습니다.
이 제안에 대해 산업통상부 장관 응우옌 홍 디엔은 이를 정중히 수용하고 2026년에 수력 발전을 검토하겠다고 밝혔습니다.
VNA에 따르면출처: https://baohaiphong.vn/ho-thuy-dien-quan-trong-nhung-phai-khong-gay-hai-cho-dan-529018.html
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