12월 8일 오후, 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 의 주재와 국회부의장 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)의 지시 하에 국회는 2026~2030년 기간의 국가 에너지 개발을 위한 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.
프로젝트 승인을 먼저 제어하고 나중에 계획 조정을 제어하는 메커니즘을 명확히 함
결의안 초안은 제4조 2항에서 관련 계획과 내용이 다른 긴급 중요 에너지 사업의 경우 계획 조정 절차를 거치지 않아도 되도록 허용하고 있습니다. 또한, 사업 승인 후에는 관련 계획을 신속하게 검토, 조정, 갱신 및 공표해야 합니다.
국회의원 찌에우 티 응옥 디엠(깐토)은 이것이 에너지 사업이 신속하게 시행될 수 있는 최적의 환경을 조성하는 획기적인 메커니즘이라고 언급했습니다. 그러나 실무적으로는 주의해야 할 문제들이 있을 것입니다.
대표는 관련 계획이 무엇인지 명확히 해 달라고 요청했습니다. 현재 각 유형의 계획은 국가 기본 계획의 방향 설정에서 고유한 역할과 중요성을 가지고 있기 때문입니다. 에너지 계획이 다른 계획보다 더 중요하다고 말하기도 어렵습니다. 실제로 계획 과정에서 토지 및 에너지 계획은 각 단계와 각 유형의 계획에서 지역 계획에 통합되어 왔습니다.
또한, 관련 계획을 검토, 조정, 업데이트 및 공개하는 절차와 방법은 무엇입니까?
찌에우 티 응옥 디엠(Trieu Thi Ngoc Diem) 의원에 따르면, 이 결의안의 시행 기간은 2026년부터 2030년까지입니다. 제23조 규정에 따라, 2026년 1월 결의안이 발표되면 정부와 산업통상부는 관련 기관들과 함께 여러 과제를 안내하는 법령과 회람을 개발하고 발표할 것입니다. 이 과정에는 더 많은 시간이 소요될 것이며, 결의안에 명시된 특혜 정책을 충분히 활용할 수 있는 기간이 얼마 남지 않았습니다. 따라서 계획 수립의 일관성을 유지하기 위해 "하위" 지침의 추가를 제한할 필요가 있습니다.
찌에우 티 응옥 디엠(Trieu Thi Ngoc Diem) 대표는 중요하고 긴급한 에너지 프로젝트를 수립 및 평가하는 동시에 관련 계획을 조정하는 절차를 병행할 것을 제안했습니다. 이 계획은 신속하게 진행될 것이며, 다른 계획들과의 일관성을 보장할 것입니다. 새로운 규정이나 지침은 거의 없으며, 국가 에너지 프로젝트의 중요하고 긴급한 프로젝트 제출, 평가 및 승인에 대한 기준, 절차, 지침을 신속하게 발표하여 결의안이 발효되면 별도의 지시 없이 즉시 시행될 수 있도록 할 것입니다.
동시에, 모든 유형의 계획의 일관성을 확보하고 효율성을 높이기 위해 프로젝트 승인을 먼저 관리하고 계획 조정을 나중에 처리하는 메커니즘을 명확히 해야 합니다. 특히 계획 작업의 낭비와 중복을 방지하기 위해 다른 부문의 계획을 간과하면서 에너지 부문 계획에만 지나치게 집중하지 않도록 해야 합니다.
"전력 공급망 개발 계획 및 계획의 유연한 조정 원칙과 기반에 대한 기준을 검토하고 보완해야 합니다. 예를 들어, 전반적인 계획 수립 및 다른 계획과의 조화를 보장하고, 시스템 안전, 환경, 사회, 지역 수급 균형에 미치는 영향을 보장하며, 용량 방출 능력을 확보하는 기준이 필요합니다."라고 찌에우 티 응옥 디엠(Trieu Thi Ngoc Diem) 대표는 강조했습니다.
국내 모듈 제조 산업 형성 기회 확대
국회의원 Trinh Thi Tu Anh(Lam Dong)은 제10조 규정에 동의하여 국유기업과 민간기업이 소형 모듈 원자력 발전 개발에 대한 연구 및 투자에 참여하도록 장려했습니다.
대표단은 소형 모듈 원자력 발전 부문은 막대한 자원, 첨단 기술, 그리고 장기적인 공급망을 필요로 한다고 분석했습니다. 국가 예산에만 의존해서는 현대적인 원자력 산업 생태계를 구축할 수 없습니다. 국유기업과 민간기업을 함께 활용하면 자원을 다각화하고, 위험을 분담하며, 혁신을 촉진하는 데 도움이 될 것입니다.
많은 국가에서 공공-민간 모델이 매우 효과적임을 입증했습니다. 민간 기업은 기술에 신속하게 투자하고 접근하려는 동기를 가지고 있으며, 국유 기업은 보안, 안전 및 전략적 방향을 확보하는 데 주도적인 역할을 합니다. 이러한 결합은 연구, 테스트 및 프로젝트 구현 시간을 단축하는 데 도움이 됩니다.
대표는 "기업들이 소형 원자력 모듈을 연구하고 투자하도록 장려하는 것은 국내 모듈 제조 산업을 형성하고, 고품질 일자리를 창출하며, 글로벌 원자력 가치 사슬에서 베트남 과학기술의 위치를 높일 수 있는 기회를 열어주는 것을 의미합니다."라고 말했습니다.
그러나 대표단은 소규모 원자력 발전의 개발에는 안전, 책임, 그리고 투명성이라는 조건이 수반되어야 한다고 제안했습니다. 원자력 발전은 항상 최고 수준의 안전, 보안, 그리고 위험 관리를 요구합니다. 기업의 참여를 장려하는 것이 완전한 개방성을 의미하는 것은 아니지만, 세 가지 기둥을 기반으로 해야 합니다.
첫째, 소형모듈원자력에 대한 설계허가, 기술평가, 운영감리, 방사성폐기물 관리 등 별도의 법적 체계를 구축해야 합니다.
둘째, 참여 기업에 대한 명확한 재정 능력, 기술 능력 및 환경적 책임을 요구하여 국가가 최종 통제 역할을 수행하도록 보장합니다.
셋째, 실행은 신중해야 하며, 연구 프로젝트, 시험, 시연, 사회·환경적 영향에 대한 신중한 평가, 그리고 투명한 공청회를 기반으로 하는 로드맵을 수립해야 합니다. 장려는 "느슨함"이 아니라, 국가가 최고 규제자이자 감독자 역할을 수행하는 가운데 진정으로 유능한 주체들이 신기술을 개발할 수 있는 통로를 마련하는 것입니다.
대표단은 에너지가 경제의 생명선이라고 강조했습니다. 2050년까지 탄소 중립(NetZero) 목표가 다가오고 전력 수요가 증가하는 상황에서 "과감하면서도 과학적인 추진"이 필요합니다. 소형 모듈 원자력 발전은 베트남이 에너지 안보를 확보하고 첨단 기술을 점진적으로 습득할 수 있는 기회입니다.
Trinh Thi Tu Anh 대표는 이 분야에 민간 부문이 참여할 수 있도록 권한을 부여하는 것은 베트남 기업의 역량에 대한 국회의 신뢰를 보여주는 것이며, 에너지원을 다각화하고 화석 연료에 대한 의존도를 줄이려는 결의를 확인하는 것이라고 단언했습니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-dien-hat-nhan-module-nho-phai-di-kem-voi-dieu-kien-an-toan-10399675.html
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